Suspendare executare act administrativ. Decizia nr. 1396/2014. Curtea de Apel BRAŞOV
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1396/2014 pronunțată de Curtea de Apel BRAŞOV la data de 23-04-2014 în dosarul nr. 7791/62/2013
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL B.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
DECIZIE Nr. 1396 /2014
Ședința publică de la 23 aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. R.
Judecător A. G. S.
Judecător O. B.
Grefier R. P.
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. împotriva sentinței civile nr. 379/CA din 23.01.2014 pronunțată de Tribunalul B. – secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr._, având ca obiect „suspendare executare act administrativ”.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă avocat A. Alfianu pentru intimatul reclamant T. C. T., lipsă fiind recurenta pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice B..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Se constată depus la dosar, prin serviciul registratură al instanței, din partea recurentei pârâte Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. dovada calității de reprezentant a consilierului juridic care a redactat cererea de recurs .
Avocat A. Alfianu pentru intimatul reclamant T. C. T., întrebată fiind de instanță precizează că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și alte probe de administrat, instanța în baza art. 394 Cod procedură civilă închide dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Avocat A. Alfianu, solicită respingerea recursului pentru motivele arătate pe larg în întâmpinare.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr. 379/CA din 23.01.2014 Tribunalul B. – secția a II-a civilă de contencios administrativ și fiscal a admis cererea de suspendare formulată de reclamantul T. C. T. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. .
A suspendat executarea Deciziei referitoare la obligații de plată accesorii nr._/30.06.2013 emisă de pârâtă pentru suma de 9080 lei până la soluționarea definitivă a dosarului nr._ al Tribunalului B. și a obligat pârâta la plata sumei de 1520 lei cu titlul de cheltuieli de judecată către reclamant. executorie de drept.
Împotriva hotărârii a declarat recurs pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. criticând-o pentru nelegalitate.
A arătat că nu sunt întrunite condițiile legale pentru admiterea cererii. Actele atacate au fost emise de organul competent cu respectarea normelor legale incidente în cauză. Simplul fapt al formulării contestației împotriva deciziei de calcul accesorii nu este de natură a înlătura prezumția de legalitate a actului administrativ fiscal. Nu este suficientă simpla invocare a faptului că patrimoniul reclamantului are de suferit prin declanșarea procedurii de executare silită în vederea recuperării creanțelor fiscale. Cererea de suspendare nu a fost probată.
Instanța de recurs constată că în motivarea cererii de suspendare se arată că actul susprecizat este nelegal emis, având în vedere că titlul privind creanța principală a fost anulat prin sentința civilă pronunțată în dosarul civilr nr_ al Tribunalului B..
Reclamantul a învederat că sunt îndeplinite condițiile art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004 modificată privind contenciosul administrativ potrivit cărora în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, persoana vătămată, în sensul art.1 din lege, poate solicita suspendarea executării actului administrativ a cărei revocare ori anulare o solicită.
În consecință calculul accesoriilor, raportat la debitul principal, este nelegal iar executarea actului atacat ar crea o paguba iminentă.
Instanța de fond a apreciat că cererea de suspendare a actului administrativ menționat mai sus este fondată, iar instanța de recurs constată că soluția dată de aceasta este legală și temeinică.
Astfel, se constată că în cauză reclamantul a contestat actul administrativ a cărui executare o solicită a fi suspendată, și a depus cauțiunea stabilită de instanță, iar cele două condiții cerute de lege pentru a fi îndeplinite cumulativ sunt întrunite în speță.
Astfel, în măsura în care reclamantul contestă, în limitele permise de această procedura, indicând și dovezi, realitatea stării de fapt reținută de organul fiscal, la care acesta a aplicat temeiurile de drept aferente, aparența dreptului este în favoarea reclamantului, iar prima condiție prevăzută de lege este întrunită.
Prin sentința civilă nr 1024/25.03.2014 pronunțată de Tribunalul B. s-a anulat parțial Decizia de impunere nr._/30.06.2013 emisă de pârâtă, în ceea ce privește suma de 9080 lei.
Obiectul prezentei cauze îl constituie suspendarea deciziei referitoare la obligații de plată accesorii nr._/30.06.2013 emisă de pârâtă
În ce privește cea de a doua condiție, se reține că executarea unei creanțe a căreia existență este contestată ar crea în mod nelegal o pagubă patrimoniului reclamantului.
Se mai rețin și considerentele Recomandării R (89) 8 din 1989 a Comitetului de Miniștri privind protecția provizorie acordată de instanță pe probleme administrative, la crea face trimitere și Recomandarea nr 16 din 2003 a aceluiași emitent.
Astfel, întrucât executarea imediată, deplină a actului administrativ contestat ar aduce atingere intereselor persoanelor într-un mod ireparabil care, pentru motive de echitate, ar trebui să fie evitat pe cât posibil, și considerând că este de dorit să se garanteze persoanelor fizice protecție cu titlu provizoriu de către instanțele judecătorești, în cazul în care aceasta este necesară, fără a neglija necesitatea unei acțiuni administrative eficiente, s-a stabilit că se pot acorda de către instanță măsuri de protecție provizorii în cazul în care executarea actului administrativ este susceptibilă de a provoca daune severe, care ar putea fi remediate cu dificultate și dacă există vreo situație ce vizează valabilitatea actului.
Suspendarea executării actului este, în acest context, doar o măsură de protecție provizorie a persoanei fizice, fără a se aduce atingere principiului executării din oficiu a deciziilor autorităților administrative.
Ca urmare, instanța, în temeiul art 498 Legea nr 134/2010 privind Codul de procedură civilă
Pentru aceste motive
În numele legii
D E C I DE :
Respinge recursul declarat de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. împotriva sentinței civile nr. 379/CA/23.01.2014 pronunțată de Tribunalul B..
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23.04.2014.
Președinte Judecător Judecător
M. R. A. G. S. O. B.
Grefier
R. P.
Red: MR/25.04.2014
Dact: MD/25.04.2014- 2 ex.
Jud.fond C S.
| ← Pretentii. Decizia nr. 2175/2014. Curtea de Apel BRAŞOV | Pretentii. Decizia nr. 2725/2014. Curtea de Apel BRAŞOV → |
|---|
