Anulare act administrativ. Sentința nr. 3762/2013. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3762/2013 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 09-12-2013 în dosarul nr. 705/95/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr._/2013
Ședința publică de la 09 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Judecător G. V.
Judecător C. N. G.
Grefier A. Coșei
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul C. A. împotriva sentinței nr. 3762 din 10 mai 2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimatul pârât M. M., FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE-AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECTIE SOCIALĂ GORJ.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este nemotivat, netimbrat precum și faptul că, prin Serviciul arhivă, intimatul pârât a depus întâmpinare, după care,
Curtea, față de solicitarea intimatului de judecare a cauzei în lipsă, constatând că obligația prealabilă de achitare a taxei de timbru aferentă recursului nu a fost îndeplinită de către recurent, invocă, din oficiu, excepția netimbrării recursului, după care trece la deliberări asupra acestei excepții.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 3762 din 10 mai 2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ s-a admis excepția.
S-a respins acțiunea, formulată de reclamantul C. A. în contradictoriu cu pârâtul M. M., Familiei și Protecție Sociale - Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Gorj, ca inadmisibilă.
Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul a reținut următoarele:
În ceea ce privește excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâta Agenția Județeană Pentru Plăți și Inspecție Socială Gorj .
Din actele depuse la dosarul cauzei nu a rezultat că reclamantul ar fi formulat plângerea prealabilă în termenul prevăzut de lege.
În conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, cel ce se consideră vătămat în drepturile sau interesele sale legitime printr-un act administrativ, înainte de a se adresa instanței competente, trebuie să solicite autorității emitente revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.
Din redactarea textului art. 7 din Legea nr. 554/2004 rezultă că formularea plângerii prealabile constituie o condiție specială, obligatorie, de exercitare a acțiunii. Neîndeplinirea acestei proceduri afectează însuși dreptul la acțiune în contencios administrativ.
Chiar art. 109 alin. (2) C. proc. civ. dă posibilitatea ca, în cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței competente să se facă numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile.
În situația în care persoana ce se pretinde vătămată nu parcurge procedura prealabilă, sancțiunea neexercitării recursului administrativ este aceea a respingerii acțiunii ca inadmisibilă.
În raport de probatoriile aflate la dosar, s-a constatat că reclamanta nu a îndeplinit această cerință obligatorie, anterior sesizării instanței de judecată, adresându-se direct instanței de judecată .
Nefiind făcută dovada îndeplinirii procedurii prealabile, acțiunea reclamantului a fost inadmisibilă.
În baza art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, modificată "(1)Înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia".
Conform art. 7 alin. (7) din același act normativ "Plângerea prealabilă în cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce, pentru motive temeinice, și peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de 6 luni de la data emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen de prescripție".
În materia contenciosului administrativ, regula generală stabilită este aceea că respectarea procedurii prealabile reprezintă o condiție de admisibilitate a acțiunii, iar respectarea acesteia presupune ca formularea plângerii prealabile să fie făcută în termenul prevăzut de lege.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul C. A..
În ședința publică de azi, instanța din oficiu a invocat excepția netimbrării recursului, excepție care va fi admisă pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 1 din Legea nr. 146/1997 cu modificările ulterioare, acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru.
Potrivit art. 20 alin. 1 din Legea 146/1997 cu modificările ulterioare, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar potrivit alin. 3, neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.
Întrucât taxa de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal în momentul înregistrării recursului, Curtea a dispus citarea recurentului cu mențiunea de a achita suma datorată până la primul termen de judecată, potrivit dispozițiilor art. 20 alin. 2 din aceeași lege, însă această obligație nu a fost îndeplinită.
Conform dovezilor de îndeplinire a procedurii de citare aflate la dosar, recurentul a fost încunoștințată cu obligația de a achita taxa judiciară de timbru și cuantumul acesteia, însă, recurentul nu a satisfăcut această obligație, astfel încât este incidentă sancțiunea anulării cererii, conform dispozițiilor legale enunțate.
În lipsa achitării taxei de timbru, Curtea nu poate rezolva alte aspecte ale cauzei, astfel că în conformitate cu dispozițiile art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997 raportat la art. 312 alin. 1 C.proc.civ., va anula ca netimbrat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Anulează recursul formulat de reclamantul C. A. împotriva sentinței nr. 3762 din 10 mai 2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimatul pârât M. M., FAMILIEI ȘI PROTECȚIEI SOCIALE-AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECTIE SOCIALĂ GORJ, ca netimbrat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Decembrie 2013.
Președinte, A. R. | Judecător, G. V. | Judecător, C. N. G. |
Grefier, A. Coșei |
Red. Jud. C.N.G
2ex./A.C. 11 Decembrie 2013
j. fond T.P.
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 524/2013. Curtea de Apel... | Pretentii. Decizia nr. 2013/2013. Curtea de Apel CRAIOVA → |
|---|
