Pretentii. Sentința nr. 2358/2013. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2358/2013 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 12-12-2013 în dosarul nr. 1704/104/2013
DOSAR NR._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE NR._/2013
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 12 DECEMBRIE 2013
COMPLETUL COMPUS DIN:
PREȘEDINTE T. D.
JUDECĂTOR M. M.
JUDECĂTOR S. L.
GREFIER N. B.
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul J. G., împotriva sentinței nr. 2358 din data de 3 septembrie 2013, pronunțată de Tribunalul O. Secția a-II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatele pârâte A. JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE O. și A. F. PENTRU MEDIU.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul a fost declarat și motivat în termen și timbrat conform cerințelor legale, recurentul reclamant a solicitat judecarea cauzei în lipsă în temeiul art. 242 Cod procedură civilă și că intimata pârâtă A. JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE O. a depus prin serviciul arhivă întâmpinare.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată a reținut-o spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față constată următoarele:
Prin sentința nr. 2358 din data de 3 septembrie 2013, pronunțată de Tribunalul O. Secția a-II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._ a fost respinsă ca neîntemeiată cererea formulata de reclamantul J. G., în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice Slatina și Administrația F. pentru Mediu.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul J. G..
În motivarea recursului, reclamantul a arătat că a achiziționat dintr-o țară membră UE, autoturismul marca OPEL, Tip A-H/SW/FE11/ASTRA STAȚION WAGON, cu număr de identificare WOLOAHL_, pentru care a plătit la momentul înmatriculării în România taxa pe poluare in cuantum de 3.613 lei, achitată cu chitanța . nr._/21.01.2013.
Potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, prin cerere înregistrată sub nr._/04.03.2013, reclamantul s-a adresat pârâtei la Administrația Finanțelor Publice Slatina, solicitând restituirea taxei pentru emisii poluante.
A susținut reclamantul că taxa pe poluare se percepe cu încălcarea principiului liberei circulații a mărfurilor (art. 28 TCE), care prevede eliminarea oricăror bariere vamale, între țările membre UE și a oricăror măsuri cu efect echivalent, fiind interzisă orice discriminare între produsele naționale și cele importate.
Astfel, diferența de aplicare a taxei introduce un regim fiscal discriminatoriu pentru autovehiculele aduse in România din statele UE in scopul reînmatriculării lor în țară, în situația in care acestea au fost deja înmatriculate în țara de proveniență, în timp ce pentru autovehiculele deja înmatriculate în România taxa nu se mai percepe cu ocazia vânzării ulterioare.
A arătat că potrivit art. 148 alin. 2 din Constituția României, se constată inaplicabilitatea art. 214/1 din Capitolul 2/1 din Codul fiscal, așa cum rezultă din jurisprudența Curții Europene în cazurile C 313/05 și C 333/05.
În drept, s-au invocat dispoz. art. 25,28,90 din TCE art. 148 din Constituția României, Directiva 92/12 a CE, art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, art. 1,7 și 11 din legea 554/2004. În temeiul art. 242 Cod procedură civilă a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice O. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, motivat de faptul că taxa pentru emisiile poluante a fost introdusă prin Legea nr. 9/2012, în scopul asigurării protecției mediului și respectarea normelor de drept comunitar ,inclusiv a jurisprudenței CJE.
Această taxă nu contravine normelor europene ci asigură compatibilitatea legii interne față de dreptul comunitar.
Curtea, analizând recursul constată următoarele:
Potrivit art. 110din Tratatul C.E „nici un stat membru nu aplică direct sau indirect produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele ce se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare. De asemenea, nici un alt stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție.
Dispozițiile comunitare urmăresc să elimine restricțiile de orice natură asupra liberei circulații a mărfurilor în spațiul comunitar, interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele provenite din piața internă și care sunt de natură similară, precum și regimurile de protecție împotriva produselor concurente, ca parte constitutivă dintr-un sistem general de impozite percepute în cadrul produselor importate și a celor care provin de pe piața internă.
Art. 110 din Tratat, nu afectează însă suveranitatea fiscală a statelor membre, acestea fiind libere să-și organizeze sistemele fiscale și să stabilească nivelul cotelor de impozitare cu condiția de a nu genera discriminarea produselor provenind din alte state membre.
Legislația privind taxa de primă înmatriculare, de poluare sau de emisii poluante, a suportat modificări în plan intern, ultimul act adoptat, raportat la data achitării taxei, fiind legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Potrivit art. 4 alin 2 din această lege obligația de plată a taxei intervine în toate situațiile, inclusiv, cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule conform Legii nr. 571/2003, cu modificările ulteriore, sau taxa pe poluare, potrivit reglementărilor în vigoare, la momentul înmatriculării.
Aplicarea acestor dispoziții a fost însă suspendată pe perioada 31.01._13, conform OUG nr. 1/2012, astfel încât după această dată, respectiv 01.01.2013 devin aplicabile dispozițiile prevăzute la art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012.
Taxa pentru emisii poluante a fost instituită în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului și pentru necesitatea adoptării de măsuri în vederea asigurării respectării normelor de drept comunitar aplicabile.
Taxa este stabilită în limitele suveranității fiscale a României și nu încalcă dispozițiile art. 16 privind egalitatea în drepturi cât și art. 139 privind impozitele, taxele și celelalte contribuții prevăzute în Constituție și nu mai creează niciun fel de discriminare fiscală între produsele importate și cele provenite din piața internă, fiind astfel compatibilă cu Tratatul UE.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 alin. 1 Noul Cod de procedură civilă se va respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantul J. G..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul J. G., împotriva sentinței nr. 2358 din data de 3 septembrie 2013, pronunțată de Tribunalul O. Secția a-II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatele pârâte A. JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE O. și A. F. PENTRU MEDIU.
Decizie definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Decembrie 2013.
PREȘEDINTE, T. D. | JUDECĂTOR, M. M. | JUDECĂTOR, S. L. |
GREFIER, N. B. |
Red. Jud. S.L.
N.B. 13 Decembrie 2013
| ← Pretentii. Hotărâre din 06-03-2013, Curtea de Apel CRAIOVA | Anulare act administrativ. Sentința nr. 278/2013. Curtea de... → |
|---|
