Alte cereri. Decizia nr. 2930/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2930/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 19-03-2014 în dosarul nr. 1132/113/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE CIVILĂ Nr. 2930/R
Ședința publică de la 19 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE - G. I.
Judecător - V. M. D.
Judecător - E. L. P.
Grefier - I. S.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice B., cu sediul în ., împotriva sentinței civile nr. 2313 din 28.11.2013 pronunțată în dosarul nr._ de Tribunalul B..
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, în sensul că, este primul termen de judecată, s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă conform art. 223 C.pr.civ., după care;
Nemaifiind cereri de formulat, Curtea constată dosarul în stare de judecată și îl reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față
Prin cererea înregistrată la Tribunalul B. sub nr._ reclamanta A. A. a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului B. pentru a se dispune anularea Deciziei de calcul al taxei pe poluare pentru autovehicule nr_/28.02.2013 și obligarea acesteia la restituirea sumei de 4520 lei reprezentând taxă specială pentru autoturisme și autovehicule achitată, ce urmează a fi actualizată cu rata dobânzii legale până la data plății efective, cu cheltuieli de judecată.
Prin sentința 2313/2013 a Tribunalului B. a fost admisă acțiunea formulată de reclamant. S-a dispus, pe cale de consecință, anularea Deciziei de calcul nr._/28.02.2013 emisă de pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B.. De asemenea, a fost obligată pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. să restituie reclamantei suma de 4520 lei actualizată cu rata dobânzii legale de la data plății și până la data restituirii efective, reprezentând taxă pentru emisii poluante. Totodată, au fost respinse ca neîntemeiate excepțiile privind necompetența materială a Tribunalului G., excepția inadmisibilității și cea a prematurității, invocate de către pârâtă.
În baza art. 453 Cod pr.civ. a fost obligată pârâta să plătească reclamantului 1539,30 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta arătând că sentința este nelegală deoarece, potrivit Legii 9/2012, taxa pe emisii poluante se aplică tuturor autovehiculelor cu ocazia primei înmatriculări în România.
Recursul este întemeiat.
Taxa pentru emisii poluante a fost achitată după data de 01.01.2013, când au încetat efectele suspendării dispuse prin O.U.G nr.1/2012.
Prin încetarea suspendării aplicării dispozițiilor art. 2 lit.i), ale art. 4 alin. (2) și a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate ale art. f alin. (1) din Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule nu mai poate fi susținută existența discriminării interzise de art. 110 din TFUE, astfel încât cererea de restituire a sumelor plătite cu titlu de taxă pentru emisii poluante provenite de la autovehicule apare ca neîntemeiată pentru taxele plătite ulterior încetării suspendării.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.
Legea nr.9/2012, în încercarea de a remedia această discriminare, a introdus în cadrul dispozițiilor art. 4 obligația de plată a taxei:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculări.
Practic, prin reglementarea din alin.2, mai sus citată, legiuitorul a introdus obligația plății taxei și pentru autovehiculele second-hand, achiziționate de pe piața internă, unde au fost deja înmatriculate și pentru care nu s-a plătit vreuna dintre taxele reglementate de Codul fiscal sau OUG 50/2008, cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate în România.
Se mai reține că toate taxele au ca fapt juridic generator prima înmatriculare a unui autovehicul în România după . actelor normative care le-au reglementat, deci fie introducerea lui în parcul național, fie prima transcriere a dreptului de proprietate a celor aflate în parcul național, după . Legii nr.9/2012, pentru care nu a fost deja achitată una dintre taxele precizate.
In cazul ambelor categorii de autovehicule analizate anterior (cele importate din statele UE, care se înmatriculează pentru prima dată în România și cele aflate deja în parcul național, pentru care nu s-a achitat deja vreuna din taxele speciale amintite, cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate) taxa pentru emisiile poluante se percepe o singură dată, cu ocazia producerii faptului generator, respectiv prima înmatriculare în România sau prima transcriere a dreptului de proprietate, în condițiile expuse.
Pentru aceste considerente, în conformitate cu art. 496 și art. 488 pct. 8 C.proc.civ., se va admite recursul declarat de pârâtă, se va casa în parte sentința atacată și, în rejudecare, se va respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamant, cât și cererea de chemare în garanție formulată în cauză, urmând a fi menținute dispozițiile referitoare la respingerea excepțiilor invocate în cauză, din perspectiva incidenței principiului constituțional al priorității dreptului UE, principiu care reclamă înlăturarea de la aplicare a unor norme procedurale interne care ar impieta asupra analizării pe fond încălcării unui drept garantat de TFUE .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice B., cu sediul în ., împotriva sentinței civile nr. 2313 din 28.11.2013 pronunțată în dosarul nr._ de Tribunalul B., casează sentința și în rejudecare;
Respinge ca nefondată cererea formulată de reclamantul A. M. cu domiciliul în ..
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 19.03.2014.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
G. I. V. M. D. E. L. P.
Grefier
I. S.
Red.G.I./16.04.2014
Tehnored.I.S./16.04.2014/4ex.
Fond.M.L.V.
| ← Suspendare executare act administrativ. Decizia nr. 3083/2014.... | Alte cereri. Decizia nr. 470/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
