Alte cereri. Decizia nr. 5021/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 5021/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 19-05-2014 în dosarul nr. 5022/121/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 5021/2014
Ședința publică de la 19 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: L. G. T.
Judecător: C. R. M.
Judecător: G. P.
Grefier: F. B.
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. cu sediul în G., . pentru fosta Administrație a Finanțelor Publice a mun.T. (actualul Serviciu Fiscal Municipal T.), împotriva sentinței nr.3416/02.12.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ în contradictoriu cu intimații M. D. și Administrația F. Pentru Mediu.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen, motivat și recurenta a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, după care;
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține dosarul spre soluționare.
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin cererea depusă la data de 11.03.2014 la Tribunalul G. în dosarul nr._ pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. cu sediul în G., . pentru fosta Administrație a Finanțelor Publice a mun.T. (actualul Serviciu Fiscal Municipal T.) a declarat recurs împotriva sentinței civile nr. 3416/02.12.2013 a Tribunalului G., criticând-o ca fiind nelegală.
În motivare, recurenta a invocat în esență, că procedura administrativă prealabilă nu a fost efectuată în termenul legal, că hotărârea este lipsită de temei legal și că a fost dată cu încălcarea și aplicarea greșită a Legii, respectiv a prevederilor OUG nr. 50/2008; că prima instanță nu a avut în vedere prevederile art. 207 alin. 1 din OUG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală; că reclamantul a plătit taxa pe poluare după . OUG nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule; că decizia de calcul a taxei pe poluare a fost emisă de către recurenta pârâtă cu respectarea legislației în vigoare, neconținând erori de calcul. A solicitat admiterea recursului, iar în rejudecare, casarea hotărârii atacate și respingerea acțiunii formulată de reclamant.
Recursul nu este fondat:
Verificând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată că prima instanță a stabilit corect situația de fapt, a interpretat și aplicat corect dispozițiile legale în materia taxei pe poluare pentru autovehicule și că a pronunțat o hotărârea temeinică și legală care va fi menținută.
Criticile aduse sentinței nu sunt întemeiate deoarece prima instanță a reținut corect că taxa pe poluare pe care reclamantul a fost obligat să o achite pentru a putea înmatricula autovehiculul este ilegal încasată, deoarece prevederile OUG nr. 50/2008 pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, contravin dispozițiilor Tratatului de Instituire a Comunității Europene, care interzic statelor membre să instituie taxe vamale la import sau la export, precum și alte taxe cu efect echivalent(art. 23). Potrivit alin. 2 al acestui articol, dispozițiile menționate se aplică produselor originare din statele membre, precum și produselor care provin din țări terțe, care se află în libera circulație în statele membre. Potrivit art. 28 al aceluiași tratat, între statele membre sunt interzise restricțiile cantitative la import, precum și orice măsuri cu efect echivalent. În materia dispozițiilor fiscale art. 90 paragraful 1 din Tratatul Comunității Europene interzice statelor membre să aplice, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică direct sau indirect, produselor naționale similare, fiind interzisă și aplicarea produselor altor state membre de impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție.
Așadar, prevederile menționate din tratat limitează libertatea statelor în materie fiscală de a restricționa libera circulație a mărfurilor prin interzicerea taxelor discriminatorii și protecționiste.
În acest context prin instituirea taxelor pe poluare pentru autoturisme, legiuitorul a încălcat în mod direct dispozițiile mai sus menționate din Tratat, Curtea urmând să constate că prevederile OUG 50/2008, precum și ale Legii 9/2012 sunt reglementari contrare Tratatelor la care România este parte și care, potrivit Constituției, au prioritate față de legislația internă.
Cum Tratatul de Instituire a Comunității Europene interzice, în Partea a Treia (Politicile Comunității), instituirea oricăror taxe care ar avea ca efect reducerea importurilor, iar introducerea taxei pe poluare a avut exact acest efect, taxa specială achitată a fost încasată la bugetul statului cu încălcarea dispozițiilor din acest tratat, precum și a Tratatului de Aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, care prevede că de la data aderării, dispozițiile tratatelor originare…înainte de aderare, sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite și prin actul de aderare.
În același sens, al priorității de aplicare a dreptului comunitar chiar și în raport cu normele naționale ulterioare precum și a obligației judecătorului național de a aplica normele comunitare în mod direct, dacă acestea contravin normelor interne, s-a pronunțat și Jurisprudența Curții Europene (decizia C./Enel – 1964 și respectiv, cauza Simmenthal – 1976 cauza C – 524/07, Comisia c.Austriei).
Corect a apreciat prima instanță că Tratatul de Instituire a Comunității Europene face parte de la 1 ianuarie 2007, din ordinea internă de drept a României și că prin instituirea taxei pe poluare acesta a fost încălcat.
Prima instanță a reținut corect că decizia a cărei anulare se solicită constituie titlu executoriu în înțelesul art. 7 din OUG nr. 50/2008, situație în care nici critica referitoare la natura juridică a menționatei decizii nu este întemeiată.
În raport de cele expuse mai sus, în temeiul art. 496 NCPC, Curtea constatând că recursul declarat în cauză este nefondat urmează să-l respingă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. cu sediul în G., . pentru fosta Administrație a Finanțelor Publice a mun.T. (actualul Serviciu Fiscal Municipal T.), împotriva sentinței nr.3416/02.12.2013 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
DEFINITIVĂ.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Mai 2014
Președinte, L. G. T. | Judecător, C. R. M. | Judecător, G. P. |
Grefier, F. B. |
Fond: C.L.
Red.M.C.R.
Tehnored.F.B. 05 Iunie 2014/5 ex.
| ← Obligaţia de a face. Decizia nr. 3753/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 259/2014. Curtea de... → |
|---|
