Alte cereri. Decizia nr. 6840/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 6840/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 10-09-2014 în dosarul nr. 8115/91/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 6840/2014
Ședința publică de la 10 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. L. P.
Judecător G. I.
Judecător I. M. D.
Grefier C. M. D.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice V., cu sediul în Focșani, ., jud. V., împotriva sentinței nr. 3900/19.06.2013 pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta Direcția G. a Finanțelor Publice V. și intimatul C. L..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că lipsește înscrisul solicitat intimatului reclamant și că se solicită judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea constată procedura completă, lipsa părților și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă, urmând a se pronunța asupra recursului la sfârșitul ședinței de judecată.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele;
Prin cererea înregistrată sub nr._ la Tribunalul V., reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor D.G.F.P. V. și A.F.M. București la restituirea sumei de 6516 lei, reprezentând taxă de poluare actualizată cu rata dobânzii legale la data plății.
Prin sentința civilă nr. 3900/19.06.2013, Tribunalul V. a respins la neîntemeiată excepția inadmisibilității invocată de pârâta D.G.F.P. V. și a admis acțiunea formulată de reclamant.
Instanța de fond a reținut în esență că taxa de poluare, pe care reclamantul a fost obligată să o achite pentru a putea înmatricula autovehiculul este ilegal încasată, deoarece prevederile O.U.G. nr. 50/2008, contravin dispozițiilor art. 90 din Tratatului de Instituire a Comunității Europene (actualmente, art. 110 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene), care interzic statelor membre să instituie direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs pârâta DGFP V. criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în esență, sub următoarele aspecte:
Hotărârea este lipsită de temei legal, fiind dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii, respectiv a O.U.G. nr. 50/2008.
Acest act normativ este în concordanță cu legislația europeană, fiind aplicabile în speță prevederile art. 4 lit. a, art. 5 al. 1, al. 2 și al 3 și art. 6 al. 1 lit. b.
Prevederile O.U.G. nr. 50/2008 sunt același atât pentru un autoturism fabricat în România care nu a fost înmatriculat, cât și pentru un autoturism fabricat
în oricare alt stat comunitar și neînmatriculat în România, atâta timp cât autoturismele au aceleași specificații tehnice.
Prin aplicarea actului normativ menționat și a normelor metodologice nu s-a încălcat principiul nediscriminării produselor importate față de produselor interne, așa cum în mod eronat susține contestatoarea.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu sub toate aspectele, conform art. 3041 Cod procedură civilă, Curtea constată că prima instanță a făcut o corectă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale în materie și o integrală apreciere a materialului probator administrat în cauză, pronunțând o sentință legală și temeinică a cărei reformare nu se impune.
Taxa de poluare, pe care reclamantul a fost obligat să o achite pentru a putea înmatricula autovehiculul este ilegal încasată, deoarece prevederile O.U.G. nr. 50/2008, contravin dispozițiilor art. 90 din Tratatului de Instituire a Comunității Europene (art. 110 TFUE), care interzic statelor membre să instituie direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Relevant în speță este faptul că prin Hotărârea pronunțată de CJUE împotriva României (cauza T.) în data 07.04.2011, s-a statuat în sensul că art. 10 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă de poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte sate membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură pe piața națională.
În acest context, prin instituirea taxelor de poluare pentru autoturisme, vădit disproporționate în raport de prețul de achiziție al autoturismelor, legiuitorul a încălcat în mod direct dispozițiile menționate din tratat, Curtea constatând că prevederile O.U.G. nr. 50/2008, sunt reglementări contrare art. 110 din TFUE astfel cum acesta a fost interpretat de CJUE prin Hotărârea T., hotărâre ce se impune a fi aplicată retroactiv față de împrejurarea că face corp comun cu norma interpretată.
Cum Tratatul de Instituire a Comunității Europene interzice, în Partea a Treia (Politicile Comunității), instituirea oricăror taxe care ar avea ca efect reducerea importurilor, iar introducerea taxei pe poluare a avut exact acest efect, taxa specială achitată a fost încasată la bugetul statului cu încălcarea dispozițiilor din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, precum și a Tratatului de Aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, care prevede că de la data aderării, dispozițiile tratatelor originale…înainte de aderare, sunt obligatorii pentru România și se aplică în condițiile stabilite și prin actul de aderare.
Din expunerea anterioară rezultă că Tratatul de Instituire a Comunității Europene face parte de la 1 ianuarie 2007, din ordinea internă de drept a României, iar prin instituirea taxei pe poluare acesta a fost încălcat.
În ceea ce privește acordarea dobânzii legale, se constată că O.U.G. nr. 50/2008 stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule, denumită în continuare taxă, care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu.
Colectarea, respectiv restituirea taxei este în competența organelor fiscale din subordinea direcțiilor generale a finanțelor publice județene.
Administrația F. de Mediu gestionează bugetul F. de Mediu și, în această calitate, poate figura în proces ca și chemat în garanție, căruia îi revine obligația de a vira către organele fiscale obligate la restituire sumele de bani la care acestea au fost obligate către reclamanți, respectiv suma achitată cu titlu de taxă de poluare și dobânda legală.
Reclamantul, creditor al unei obligații având drept obiect restituirea unei sume de bani, poate pretinde drept echivalent al prejudiciului încercat prin întârzierea la executare, dobânda stabilită prin lege, conform art. 1082, 1084 Cod civil.
Pentru considerentele mai sus expuse, Curtea apreciază că se impune respingerea recursului de față.
Văzând și disp. art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, urmează a respinge ca nefondat recursul declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice V., cu sediul în Focșani, ., jud. V., împotriva sentinței nr. 3900/19.06.2013 pronunțată de Tribunalul V. în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant C. L., Mărășești, . 4, ., ..
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Septembrie 2014.
Președinte, E. L. P. | Judecător, G. I. | Judecător, I. M. D. |
Grefier, C. M. D. |
DIM/DMC/2 ex/24.09.2014
Fond: F. T.
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Decizia nr.... | Litigiu privind achiziţiile publice. Decizia nr. 7365/2014.... → |
|---|
