Anulare act administrativ. Decizia nr. 8341/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 8341/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 05-12-2014 în dosarul nr. 5194/121/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 8341/2014
Ședința publică de la 05 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. L. P.
Judecător G. I.
Judecător V. M. D.
Grefier C. M. D.
La ordine fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul Z. C. domiciliat în comuna F., .. G., în prezent deținut în Penitenciarul G., împotriva sentinței civile nr. 321/21.02.2014 pronunțată de Tribunalul G., în dosarul nr._ .
La apelul nominal a răspuns recurentul reclamant Z. C., în stare de deținere, asistat de avocat M. V., în baza delegației pentru asistență judiciară obligatorie pe care o depune la dosar, lipsă fiind intimatele Primăria F., P. Județului G., Administrația Națională Apele Române - Sistemul de Gospodărire a Apelor G. și Administrația B. de A. Prut –Bârlad.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Curtea, verificând încheierea de la termenul precedent, dispune completarea Încheierii din data de 12.11.2014 în sensul admiterii cererii de ajutor public judiciar sub forma acordării de asistență juridică din oficiu în conformitate cu dispozițiile Ordonanței 51/2008 având în vedere faptul că instanța s-a pronunțat asupra acestui aspect însă s-a omis a se consemna în Încheierea de ședință. De altfel, la termenul de judecată anterior s-a și emis adresă către Baroul G. în vederea desemnării unui apărător care să asigure asistență juridică din oficiu pentru recurentul reclamant.
Reprezentantul convențional al recurentului reclamant arată că a studiat dosarul.
Curtea arată că instanța a invocat excepția nulității recursului pentru nemotivarea în termen a acestuia, împrejurare față de care acordă cuvântul pe această excepție.
Reprezentantul convențional al recurentului reclamant, având cuvântul pe excepția invocată, solicită respingerea acesteia având în vedere situația în care se află recurentul, acesta nebeneficiind de o asistență juridică calificată, fiind într-o stare privativă de libertate urmând a depune, în măsura în care instanța poate dispune acest lucru, motivarea la un eventual următor termen întrucât din acest moment acesta asigură asistența și poate motiva recursul, așa cum prevede legiuitorul, dacă se acorda un termen de arhivă.
Urmează ca instanța să dispună asupra acestui aspect. Depune referat pentru plata onorariilor din fondurile Ministerului Justiției.
Curtea rămâne în pronunțare pe excepția invocată. Dispune înaintarea la Serviciul de contabilitate din cadrul instanței Încheierea de ședință, adresa către Barou, în copie, Referatul întocmit de Baroul G. și copie de pe delegația depusă în vederea decontării onorariului avansat.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului G. – Secția C. administrativ și fiscal sub nr._ din 22.06.2012, așa cum a fost completată (f. 92 – 93), reclamantul Z. C., în contradictoriu cu pârâții Primăria F., P. Jud. G., Administrația Națională „Apele Române” – Sistemul de Gospodărire A Apelor G., Administrația B. de A. Prut – Bârlad, a solicitat instanței ca, prin sentința ce o va pronunța, să dispună: anularea Ordinului Prefectului jud. G. nr. 293/22.05.2012; obligarea pârâtei Administrația Națională Apele Române – Sistemul de Gospodărire a Apelor G. la încheierea contractului de concesiune pentru terenul situat în albia minoră a pârâului C., pe o lungime de 3000 metri, începând de la drumul național în amonte până la hotarul cu . acumulării de apă în albia pârâului C. pe toată această lungime spre a fi folosită la irigații locale și creșterea peștelui; daune morale în sumă totală de 700.000 lei (100.000 lei de la P. G. + 300.000 lei de la Administrația bazinală de apă Prut – Bârlad + 300.000 lei de la Primăria F.).
La prezentul dosar a fost conexat dosarul nr._ având aceleași părți, obiect și cauză.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că stăpânește, în fapt, din anul 2000 terenul care solicită să îi fie concesionat, situat pe cursul de apă C. pe raza satului H. C., a ridicat un stăvilar de pământ pe cursul râului C. însă prin Ordinului Prefectului contestat în cauză s-a dispus în mod nelegal ridicarea acelui stăvilar.
Pârâta Administrația Națională „Apele Române” – Administrația B. de A. Prut – Bârlad cu sediul în Iași, .. 10, jud. Iași prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. A solicitat judecarea cauzei și în lipsă. A invocat 3 excepții: excepția inadmisibilității, motivat de faptul că actul administrativ principal atacat – Ordinul prefectului nr. 293/22.05.2012 - nu a fost emis de către această pârâtă; excepția lipsei calității procesuale pasive deoarece nu a emis nici actele administrative colaterale actului administrativ principal atacat, respectiv procesul verbal 3069/24.05.2012 referitor la cercetarea administrativă care s-a efectuat și raportul privind rezultatul verificărilor efectuate ca urmare a Ordinului prefectului nr. 293/22.05.2012; excepția tardivității sesizării instanței deoarece reclamantul deși s-a adresat cu o contestație administrativă către Instituția Prefectului jud. G., din actele dosarului nu reiese care a fost răspunsul primit la această contestație.
Pârâtul Prefectul jud. G. prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. A solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Prin sentința civilă nr. 321/21.02.2014 pronunțată de Tribunalul G. s-au respins excepțiile inadmisibilității, lipsei calității procesuale pasive și tardivității sesizării instanței invocate de pârâta Administrația B. de A. Prut – Bârlad prin întâmpinare.
A fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul Z. C. în contradictoriu cu pârâții PRIMĂRIA F., P. JUD. G., ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ „APELE ROMÂNE” – SISTEMUL DE GOSPODĂRIRE A APELOR G., ADMINISTRAȚIA B. DE A. PRUT – BÂRLAD.
Împotriva susmenționatei sentințe civile, în termen legal, a declarat recurs reclamantul, cauza fiind înregistrată sub același număr pe rolul Curții de Apel G. – secția contencios administrativ și fiscal.
Recursul declarat este nul.
La termenul de judecată din data de 15.10.2014, instanța a ridicat, din oficiu, excepția nulității recursului pentru nemotivarea acestuia, fiind prorogate discuțiile cu privire la această excepție pentru termenul următor.
Potrivit disp. art. 303 alin. 1 Codul de procedură civilă, recursul se va motiva în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii.
Art. 306 alin. din codul de procedură civilă prevede că recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazurilor prevăzute de alin. 2, potrivit cu care motivele de ordine publică pot fi invocate și din oficiu de instanță, care este însă obligată să le pună în dezbatere părților.
Din verificarea dosarului rezultă că recurentul reclamant a primit motivarea sentinței recurate nr. 321/21.02.2014 la data de 27.03.2014, potrivit dovezii de comunicare a hotărârii (fila nr. 170 dosar fond), motivele de recurs nefiind depuse în termen legal de 15 zile de la primirea motivării sentinței recurate.
Mai mult decât atât, la termenul de judecată din data de 12.11.2014, Curtea a dispus amânarea cauzei pentru a se emite adresă către Barou în vederea desemnării unui apărător din oficiu pentru recurentul reclamant și pentru ca acesta să ia cunoștință de dosar în vederea motivării, întrucât cererea de recurs este nemotivată.
Cum această dispoziție reparativă a legii nu a fost îndeplinită și, în cauză, nu s-au ivit motive de ordine publică care să fie puse în dispoziția părților din oficiu, conform disp. art 306 din codul de procedură civilă, instanța urmează să constate nulitatea recursului declarat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Constata nul, ca fiind nemotivat, recursul declarat de reclamantul Z. C. domiciliat în comuna F., .. G., în prezent deținut în Penitenciarul G., împotriva sentinței civile nr. 321/21.02.2014 pronunțată de Tribunalul G., în dosarul nr._ .
Irevocabila.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Decembrie 2014.
Președinte, E. L. P. | Judecător, G. I. | Judecător, V. M. D. |
Grefier, C. M. D. |
PEL/DMC/2 ex/17.12.2014
Fond: M. G.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 1698/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Alte cereri. Decizia nr. 298/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
