Anulare act administrativ. Decizia nr. 6232/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 6232/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 17-06-2014 în dosarul nr. 2899/121/2013*
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 6232/2014
Ședința publică de la 17 iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. B.
Judecător G. P.
Judecător V. S.
Grefier Filuța E. D.
Pe rol judecarea recursului declarat de pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE G., cu sediul în G., .. 42, jud. G., împotriva sentinței civile nr.322/21.02.2014 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică a lipsit recurenta C. DE A. DE SĂNĂTATE G., iar intimatul N. V., personal.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prezenta cauză este la primul termen de judecată, recursul fiind motivat, scutit de taxa de timbru, după care;
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Intimatul solicită respingerea recursului ca nefondat, și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii instanței de fond, care în mod corect a motivat hotărârea în fapt și în drept, depunând concluzii scrise.
CURTEA
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului G. la nr._, reclamantul N. V. a chemat în judecată pârâta CAS G., pentru ca prin hotărâre judecătorească să se anuleze Deciziile nr.5507.1/30.06.2012 și 5507.3/30.06.2012 și să se înlăture obligația de plată a contribuției la FNUASS și a accesoriilor în sumă de 107 lei.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că în mod nelegal pârâta i-a calculat contribuția la FNUASS pentru veniturile obținute din agricultură în anii 2009-2011 deși nu a avut obligația de plată pentru acea perioadă, CAS G. nu este organ fiscal și nu poate impune din oficiu și mai mult, calculează accesorii deși nu și-a îndeplinit obligația de informare privind obligația principală.
Legal citată, pârâta CAS G. a formulat întâmpinare și a arătat că a respectat dispozițiile legale în vigoare la stabilirea obligațiilor de plată potrivit art.257 alin.2 din Legea 95/_, reclamantul datorând contribuția și în consecință și accesorii pentru neplata obligațiilor la scadență.
Prin sentința nr. 322/21.02.2014 a Tribunalului G. a fost respinsă excepția tardivității emiterii deciziilor contestate invocată de reclamant, s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul N. V. împotriva Deciziilor nr. 5507.1/30.06.2012 și 5507.3/30.06.2012, emise de pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE G., s-a dispus anularea deciziei 5507.3/30.06.2012 emisă de pârâtă prin care s-au stabilit accesorii în sumă de 107 lei și s-a menținut decizia 5507.1/30.06.2012 emisă de pârâtă prin care s-a stabilit contribuția principală pentru rectificarea la anul 2009, în sumă de 276 lei .
Pentru a pronunța această sentință, prima instanță a reținut următoarele:
Prin Deciziile de impunere din oficiu nr. 5507.1/30.06.2012 și 5507.3/30.06.2012, s-a stabilit în sarcina reclamantului obligația de plată a contribuției la FNUASS pentru anii 2010-2011 și a accesoriilor.
Contestația formulată de reclamant împotriva acestor decizii a fost respinsă.
Prin prezenta acțiune reclamantul N. V. a solicitat anularea acestor decizii și înlăturarea obligațiilor de plată.
Problema în discuție este dacă la stabilirea obligațiilor de plată s-au respectat dispozițiile legale în vigoare.
Cu privire la calitatea de organ fiscal a pârâtei se constată că într-adevăr Legea nr. 95/2006 nu face precizări cu privire la abilitarea caselor de sănătate de a emite titluri de creanță, dar art.36 din Ordinul nr.617/2007 modificat prin Ordinul nr.509/2008 prevede expres că pârâta emite titluri.
Stabilirea contribuției la FNUASS s-a făcut pe baza declarației dată de reclamant cu privire la veniturile obținute din agricultură în anii 2010 și 2011.
Potrivit art.257 alin.2 lit. c din Legea 95/2006 în vigoare în anul 2011 reclamantul N. V., datorează contribuție pentru veniturile obținute din agricultură.
În discuție nu sunt venituri pentru care au achitat contribuție și impozit societățile care colectează struguri sau cereale, iar stabilirea contribuției nu s-a făcut în baza Declaraților 205 sau 221.
Așa fiind, urmează să se constate că în mod corect reclamantul a fost obligat la contribuție.
În ce privește accesoriile, se constată următoarele:
Potrivit art.45 din OG 92/2013 actul administrativ-fiscal produce efecte juridice de la momentul comunicării.
Termenul de scadență al obligațiilor de plată este la rămânerea definitivă a actului, reclamantul având posibilitatea să-l conteste prin procedura prevăzută de art.205 și urm. din OG 92/2003.
Nu numai că pârâta nu și-a îndeplinit obligația de informare prev. de art.222 din Legea 95/2006, dar a emis decizia de accesorii în aceeași zi cu decizia privind debitul principal.
Ori, dobânzile și penalitățile se datorează pentru neachitarea obligațiilor la termenul de scadență, așa cum prevede art. 119 din OUG 92/2003, iar reclamantul nu poate fi obligat la accesorii.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa de Asigurări de Sănătate G., criticând-o sub următoarele aspecte:
Art. 215 din Legea nr. 95/2006 stipulează că obligația virării contribuției pentru asigurările de sănătate revine persoanelor care realizează venituri din agricultură prin depunerea la C. de asigurări de sănătate a declarației privind obligațiile ce le revin față de fond.
Art. 257 alin. 2 lit. c din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății stipulează: (2) Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 5,5%*), care se aplică asupra…
Art. 257 din Legea nr. 95/2006 prevede:
(1)Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. (1).
(2)Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma:
c) veniturilor din agricultură supuse impozitului pe venit și veniturilor din silvicultură, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajator și nu se încadrează la lit. b);
Art. 119 al 1 din O.U.G. nr. 92/2003 cu modificări și completări stipulează:
(1) Pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor a de plată, se datorează după acest termen dobânzi și penalități de întârziere.
Art. 120 al 1 din O.U.G. nr. 92/2003 stipulează:
(1) Dobânzile reprezintă echivalentul prejudiciului creat titularului creanței fiscale ca urmare a neachitării de către debitor a obligațiilor de plată la scadență și se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv.
Pentru aceste considerente, a solicitat admiterea recursului și casarea sentinței, cu consecința respingerii contestației ca nefondate.
Analizând recursul formulat de Casa de Asigurări de Sănătate G. prin prisma motivelor invocate, instanța constată că recursul este nefondat.
Așa cum corect a reținut prima instanță, potrivit art.45 din OG 92/2013 actul administrativ-fiscal produce efecte juridice de la momentul comunicării.
Pârâta a emis decizia de accesorii în aceeași zi cu decizia privind debitul principal. Ori, dobânzile și penalitățile se datorează pentru neachitarea obligațiilor la termenul de scadență, așa cum prevede art. 119 din OUG 92/2003.
În aceste condiții, accesoriile calculate anterior datei la care i s-a adus la cunoștință contribuabilului nivelul obligației principale de plată nu pot fi puse în sarcina contribuabilului .
Pentru aceste considerente, în conformitate cu art. 496 C.proc.civ. se va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE G., cu sediul în G., .. 42, jud. G., împotriva sentinței civile nr.322/21.02.2014, pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 17 iunie 2014.
Președinte, M. B. | Judecător, G. P. | Judecător, V. S. |
Grefier, Filuța E. D. |
Red.VS/02.07.2014
Tehnored.FED/02.07.2014/2ex.
Fond –M.G.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 7331/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Pretentii. Decizia nr. 2042/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
