Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 179/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 179/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 23-09-2014 în dosarul nr. 641/44/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința numărul 179/2014
Ședința publică de la 23 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. B.
Grefier S. H.
Pe rol fiind judecarea acțiunii formulată de reclamanta S.C. CONFIDENȚIA S.R.L. cu sediul în G. .. C. nr. 5, ., . Avocat O. S. la S.C.P.A. O., D. și Asociații cu sediul în G., ., . - mezanin, în contradictoriu cu pârâta Administrația F. Pentru Mediu din cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 291 . ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamanta S.C. CONFIDENȚIA S.R.L. av. O. S., lipsă fiind reprezentantul pârâtei Administrația F. Pentru Mediu din cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Reprezentantul reclamantei precizează că prin întâmpinare pârâta a invocat excepția de necompetență materială a instanței, achiesează la ea, sens în care solicită declinarea competentei în favoarea Tribunalului G..
Curtea având în vedere că prin întâmpinare s-a invocat excepția de necompetență a instanței, rămâne în pronunțare.
CURTEA
Asupra cauzei de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele;
P. cererea formulată de reclamanta S.C. CONFIDENȚIA S.R.L. G. și înregistrată sub nr._ 4 la Curtea de Apel G. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Administrația F. Pentru Mediu din cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice anularea deciziei nr. 8/25 02 2014, restituirea sumei de 123.200 lei, cu cheltuieli de judecată.
Motivându-și în fapt cererea,reclamanta a precizat că în urma desfășurării inspecției fiscale din perioada 01.01.2008 – 31.12.2012 s-a întocmit raportul de inspecție fiscală nr. 215/09.12.2013, fiind întocmită și decizia de impunere nr 215/_/09.12.2013 privind obligații fiscale în sumă de 123.200 lei, compusă din contribuție datorata de 70.700, dobânzi în sumă de 41.894,53 lei și penalități de întârziere în sumă de 10.605 lei.
Împotriva acestui raport, reclamanta a formulat contestație, care a fost respinsă prin Decizia nr. 8/2014.
Reclamanta a precizat că în mod eronat au fost interpretate normele de drept, controlul efectuat a verificat modul de stabilire a contribuției de 2 lei/Kg ambalaje datorate pentru diferența, între obiectul anual de valorificare și cantitatea efectiv valorificată sau incinerată în perioada 01.01.2008 – 31.12.2012.
Din actele contabile ale societății a reieșit faptul că în perioada ianuarie 2008 – august 2010 societatea a introdus pe piață, din importuri de produse, cantitatea de 53.929 kg de hârtie/carton, sub forma de ambalaj, după cum urmează:
- în anul 2008 cantitatea de 15.132 kg hârtie/carton;
- în anul 2009 cantitatea de 23.503 kg hârtie/carton;
- în anul 2010(perioada ianuarie – august) cantitatea de 15.294 kg hârtie/carton
Și a predat o cantitate de 31.200 kg de hârtie/carton către Serviciul Public Ecosal G. cu aviz de însoțire a mărfii;
- cu aviz de însoțire a mărfii, ., nr. 1/20.12.2008 cantitatea de 4.600 kg ambalaj hârtie/carton;
- cu aviz de însoțire a mărfii, ., nr. 2/22.12.2008 cantitatea de 4.100 kg ambalaj hârtie/carton;
- cu aviz de însoțire a mărfii, ., nr. 3/02.07.2009 cantitatea de 6.200 kg ambalaj hârtie/carton;
- cu aviz de însoțire a mărfii, ., nr. 4/17.12.2009 cantitatea de 7.900 kg ambalaj hârtie/carton;
- cu aviz de însoțire a mărfii, ., nr. 5/30.08.2010 cantitatea de 8.400 kg ambalaj hârtie/carton.
Din adresa nr._/21.10.2013 eliberată de S.P. Ecosal G., rezultă că acesta a valorificat deșeurile preluate de la subscrisa în cantitate de 31.200 kg, prin unități specializate, autorizate să valorifice prin reciclare deșeurile respectiv S.C. Remat S.A., S.C. Ecoprod Service S.R.L., S.C. Tangou Scraps Recycling Company S.R.L..
Astfel, din moment ce o cantitate de 31.200 kg deșeuri au fost valorificare reprezentând un procent de 57,85% din totalul de 53.929 kg deșeuri introduse pe piață a apreciat ca reclamanta și-a îndeplinit obiectivul de reciclare prev. de art. 14 al H.G. nr. 621/2005.
P. întimpinarea depusă de pârâta Administrația F. pentru Mediu a invocat excepția de necompetenta materială a Curții de Apel G., conform art. 10 din Legea nr. 554/2004, întrucât se contestă contribuții mai mici de 1.000.000 lei.
Conform art. 131 C. proc. civ., Curtea constată că nu este competentă material conform art. 10 din legea nr 554/2004.
Astfel, potrivit art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele ce privesc taxe, impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, de până la 1.000.000 lei, se soluționează în fond de tribunalele administrativ fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele ce privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora, mai mari de 1. 000.000 lei, se soluționează în fond, de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel”.
Așa cum se poate observa, acest text reglementează competența materială de fond în funcție de două criterii:
a. poziționarea autorității publice emitente a actului în sistemul administrației publice;
b. valoarea impozitului, taxei, contribuției, datoriei vamale care face obiectul actului administrativ atacat.
Rezultă, așadar, că dacă actul administrativ nu are ca obiect impozite, taxe ș.a.m.d., competența se stabilește în funcție de poziția organului emitent, fiind irelevant cuantumul sumei pretinse sau contestate prin acțiune.
Dimpotrivă, dacă obiectul acțiunii îl constituie impozite, taxe. etc., indiferent de organul emitent, autoritate publică locală sau centrală, competența este atrasă de pragul valoric de 1.000.000 lei, sub care litigiul va fi soluționat în fond de tribunal.
Cum în prezenta cauză obiectul îl constituie contribuții și accesorii în sumă de până la 1.000.000 lei, Curtea constată că, competența materială este atrasă de disp. art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, care fixează jurisdicția tribunalului.
Așa fiind, în temeiul art. 132 alin. 3 din același cod, Curtea va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului G. instanță căreia îi aparține și competența materială în litigiul de față.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină în favoarea Tribunalului G. - Secție de contencios administrativ și fiscal competența materială a acțiunii formulată de reclamanta .. cu sediul în G. .. C. nr. 5, ., . Avocat O. S. la „S.C.P.A. O., D. și Asociații” cu sediul în G., ., . - mezanin, în contradictoriu cu pârâta Administrația F. Pentru Mediu (din cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice) cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 291 . ca obiect contestație act administrativ fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Septembrie 2014.
Președinte, M. B. | ||
Grefier, S. H. |
Red. M.B.
Dact. S.H. 4 ex./08.10.2014
Comunicat 2 ex..
| ← Anulare act administrativ. Decizia nr. 3839/2014. Curtea de Apel... | Alte cereri. Decizia nr. 132/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
