Obligaţia de a face. Decizia nr. 5081/2014. Curtea de Apel GALAŢI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 5081/2014 pronunțată de Curtea de Apel GALAŢI la data de 20-05-2014 în dosarul nr. 3902/121/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL G.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 5081/2014
Ședința publică de la 20 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. B.
Judecător I. A.
Judecător G. P.
Grefier C. M. D.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de Instituția P. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Vehicule G., ., împotriva sentinței nr. 79/17.01.2014 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reprezentantul recurentei Instituția P. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Vehicule G. și intimatul M. L..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care s-a precizat că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
Curtea, având în vedere că nu mai sunt excepții și cereri de formulat, reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului G. sub numărul_ reclamantul M. L. a solicitat obligarea pârâtei Instituția P. G. – Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere, Înmatriculări Autovehicule, la înmatricularea autoturismul marca Nissan tip L 35, nr. de identificare VSKL3534UPA368462, fără plata taxei de poluare. A solicitat și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a achiziționat autoturismul sus-menționat având data primei înmatriculări 1994, provenit din Spania. Cu toate acestea, pentru înscrierea acestuia în circulație în România, este obligat a face dovada achitării taxei de poluare prevăzută de Legea nr. 9/2012.
A apreciat că acest act normativ contravine dispozițiilor Tratatului Comunității Europene și ale Constituției României și contravine jurisprudenței Curții de Justiție Europeană.
În drept, a invocat dispozițiile art. 90 din TUE, ale art. 16, 21 și 148 din Constituția României și ale art. 2 pct. 1 C.p.c.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată motivat de faptul că taxa pentru emisii poluante introdusă prin dispozițiile Legii nr. 9/2012 sunt în conformitate cu normele comunitare. În plus, pentru înmatricularea autovehiculului mai trebuie depuse o . acte și făcute verificări conform Ordinului Ministerul Administrației și Internelor nr. 1501/2006 privind procedura înmatriculării, înregistrării, radierii și eliberarea autorizației de circulație provizorie sau pentru probe a vehiculelor.
În drept a invocat dispozițiile Legii nr. 9/2012, ale OUG nr. 195/2002 și ale Ordinului MAI nr. 1501/2006.
Prin sentința civilă nr. 79/17.01.2014 pronunțată de Tribunalul G. s-a admis acțiunea formulat de reclamantul M. L. și pe pârât INSTITUȚIA P. G. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE, ÎNMATRICULĂRI AUTOVEHICULE având ca obiect obligația de a face.
A fost obligată parata sa înmatriculeze autoturismul proprietatea reclamantului fără plata taxei de poluare, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că dispozițiile interne în materia taxei pe poluare sunt în contradicție cu cele stipulate în Tratatul de instituire a Comunității Europene primele urmărind îngrădirea introducerii în România a autovehiculelor rulate care au fost deja înmatriculate în alt stat membru.
Împotriva acestei sentințe în termen legal a declarat recurs pârâta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivare recurentul invocă greșita interpretare și aplicare a lefii, OUG 9/2013 privind timbrul de mediu producând aceleași efecte discriminatorii și abuzive în aceleași condiții că și în forma aflată în vigoare anterior aplicării acesteia, prev. de OUG 50/2008 și Legea 9/2012.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate dar și din oficiu, sub toate aspectele, Curtea constată că recursul este fondat pentru considerentele pe care le vom arăta în continuare.
Prin O.U.G. nr. 9 din 19 februarie 2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, legiuitorul a stabilit cadrul legal privind instituirea timbrului de mediu, iar prin art.19 abrogă în mod expres Legea nr.9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Această operațiune a intervenit în condițiile prescrise de art.16 din Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă, potrivit cărora „In vederea asanarii legislatiei active, in procesul de elaborare a proiectelor de acte normative se va urmari abrogarea expresa a dispozitiilor legale cazute in desuetudine sau care inregistreaza aspecte de contradictorialitate cu reglementarea preconizata.”.
Prin urmare, la momentul la care instanța se pronunță nu mai există taxa de poluare invocată de către reclamant, astfel că operațiunea de înmatriculare vizată prin acțiunea de față nu mai poate fi condiționată legal de către pârâtă de plata taxei de poluare reglementată de Legea nr.9/2012.
Este adevărat că potrivit dispozițiilor art.6 alin.2 din Codul civil „ Actele și faptele juridice încheiate ori, după caz, săvârșite sau produse înainte de . legii noi nu pot genera alte efecte juridice decât cele prevăzute de legea în vigoare la data încheierii sau, după caz, a săvârșirii ori producerii lor” iar aceste dispoziții ar impune tranșarea obligației de a face pretinsă de către reclamant potrivit vechii legi, respectiv Legea nr.9/2012, dar hotărâre în sensul aplicării legii vechi ar fi fără efect.
O asemenea soluție nu ar conduce la efectul scontat de către reclamant, respectiv la înmatricularea efectivă a autovehiculului achiziționat, întrucât pe de-o parte nu mai este în ființă taxa criticată de reclamant prin acțiune, iar pe de altă parte potrivit dispozițiilor art.7 litera j) din Ordinul MAI nr.1501/2006 înmatricularea efectivă a autovehiculului este condiționată de dovedirea achitării taxei speciale fără a se indica tipul acesteia, iar la momentul actual în vederea înmatriculării se poate solicita doar dovada achitării timbrului de mediu reglementat de OUG nr. 9/2013.
Față de cele expuse, în temeiul art. 496 C.pr.civ. Curtea va admite recursul, va casa hotărârea primei instanțe și în rejudecare va respinge acțiunea ca nefondată.
.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de autoritatea pârâtă Instituția P. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Vehicule G., ., împotriva sentinței nr. 79/17.01.2014 pronunțată de Tribunalul G. în dosarul nr._ .
Casează sentinta atacata si, in rejudecare:
Respinge actiunea formulată de reclamantul M. L. în contradictoriu cu autoritatea pârâtă Instituția P. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări Vehicule G., ca nefondata.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Mai 2014.
Președinte, M. B. | Pt. Judecător, I. A. aflat în C.M. conform disp. art. 426 alin. 4 N.C.pr.civ. PREȘEDINTE COMPLET, Judecător M. B. | Judecător, G. P. |
Grefier, C. M. D. |
PG/DMC/2 ex/18.06.2014 Fond: D. M.
| ← Alte cereri. Decizia nr. 8143/2014. Curtea de Apel GALAŢI | Alte cereri. Decizia nr. 6240/2014. Curtea de Apel GALAŢI → |
|---|
