Acţiune în constatare. Decizia nr. 845/2013. Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 845/2013 pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 27-02-2013 în dosarul nr. 5121/111/2011
ROMÂNIA
Curtea de Apel Oradea
- Secția Comercială și de C.
Administrativ și Fiscal –
Nr. operator de date cu caracter personal: 3159
Dosar nr._ /CA/2011 - R
DECIZIA NR.845/CA/2013 – R
Ședința publică din 27 februarie 2013
Președinte: C. R.
Judecător: L. B.
Judecător: I. G.
Grefier: A. B.
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ formulat de recurentul-reclamant ., cu sediul procedural ales la Cabinet de avocat C. L. din Oradea, ., . în contradictoriu cu intimata-pârâtă P. M. Oradea, cu sediul în Oradea, P-ța Unirii, nr. 1, jud. Bihor împotriva Sentinței nr. 4262/CA din 07.09.2012 pronunțată de Tribunalul Bihor, având ca obiect: acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că recursul este legal timbrat, intimata pârâtă a depus la dosar întâmpinare și înscrisuri anexate acesteia, precum și faptul că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în conformitate cu prevederile art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, după care:
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința nr. 4262/CA din 07.09.2012, Tribunalul Bihor a respins acțiunea formulată de reclamanta . cu sediul în com C. . jud. Bihor, în contradictoriu cu pârâta P. M. ORADEA pentru eliberarea documentului oficial de autorizare reprezentând – autorizația taxi și ecusoanele corespunzătoare.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele :
Conform HCL nr. 563/2009, Consiliul Local al M. Oradea a aprobat un număr maxim de 821 autorizații taxi pentru transportul public de persoane care pot fi atribuite în municipiul Oradea.
Potrivit prevederilor art. 14 din Legea nr. 38/ 2003 după procedura de atribuire a numărului maxim de autorizații taxi stabilit, autoritatea de autorizare nu va mai atribui nici o autorizație taxi decât în condiția disponibilizării unora dintre cele existente în cazul măririi numărului de autorizații taxi.
A reținut instanța că nu poate interveni în activitatea autorității emitente și nu poate dispune peste prevederile actelor normative invocate, decât dacă constată existența unor nelegalității, ceea ce în cazul de față nu se justifică.
Pe de altă parte, instanța de fond a constatat că P. Oradea și-a îndeplinit obligația de a răspunde cererii reclamantei, răspunsul a fost trimis la adresa indicată de către reclamantă, plicul cu răspunsul formulat fiind restituit cu mențiunea „destinatar mutat din localitate”.
Împotriva acestei sentințe, în termen și legal timbrat,a declarat recurs reclamanta . S., solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul admiterii acțiunii sub aspectul cererii subsidiare.
În motivarea recursului se arată în esență că, instanța de fond a respins atât cererea principală cât și cererea subsidiară, cerere subsidiară față de care apreciază că în speță sunt incidente motivele de recurs prev. de art.304 pct.7 și 9 Cod procedură civilă, deoarece intimata nu a făcut dovada atribuirii tuturor celor 821 de autorizații taxi disponibile, pentru a fundamenta imposibilitatea eliberării altor autorizații. De asemenea, prima instanța nu a precizat elementele concrete pe baza cărora a reținut imposibilitatea emiterii altor autorizații de taxi.
Prin întâmpinare, pârâta intimată a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
În motivare se arată că prin HCL nr. 589/31.07.2008, Consiliul local al M. Oradea a aprobat numărul maxim de 821 autorizații taxi pentru transportul public de persoane care pot fi atribuite în municipiul Oradea, număr stabilit în conformitate cu prevederile Legii nr. 38/2003.
De asemenea, prin HCL nr. 563/2009, Consiliul Local al M. Oradea a aprobat Regulamentul de acordare, atribuire și eliberare a autorizațiilor de transport în regim de taxi, a autorizațiilor taxi și a autorizațiilor de dispecerat taxi, pe raza municipiului Oradea.
Se precizează în cuprinsul Regulamentului că având in vedere ca, numărul de autorizații taxi pentru transportul public de persoane emise pe raza municipiului Oradea depășește numărul maxim de autorizații taxi stabilite, Autoritatea de autorizare nu va mai atribui nici o autorizație taxi pentru transportul public de persoane până la micșorarea numărului acestor autorizații, prin disponibilizare, sub numărul maxim stabilit.
Sunt citate și prevederilor art. 14 alin (5) din Legea nr. 38/2003, potrivit cărora, după procedura de atribuire a numărului maxim de autorizații taxi stabilit conform alin. (4), autoritatea de autorizare nu va mai atribui nicio autorizație taxi decât în condiția disponibilizării unora dintre cele existente sau în cazul măririi numărului de autorizații taxi, cu respectarea prevederilor alin. (2)-(4).
S.C. E. I. SRL a obținut la data de 22.05.2009 autorizația pentru executarea serviciului public de transport în regim de taxi nr._ și ca urmare a fost înscrisă pe lista de așteptare, listă publicată pe site-ul Primăriei Oradea.
Mai învederează intimata că în prezent, în municipiul Oradea, funcționează un număr de 883 autoturisme autorizate taxi, fată de numărul de 821 aprobat prin HCL nr. 589/31.07.2008.
Instanța de recurs, analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, prin prisma motivelor de ordine publică, reține că este nefondat, pentru următoarele considerente:
Criticile aduse de recurentă hotărârii instanței de fond vizează în esență modul în care prima instanță a analizat probele administrate în cauză precum si aspectul că nu s-a indicat temeiul concret în baza căruia s-a apreciat că nu există posibilitatea emiterii altor autorizații.
Contrar susținerilor recurentei, instanța de fond a reținut că prin HCL nr. 563/2009 s-a stabilit numărul maxim de autorizații taxi pentru transportul public de persoane ce pot fi atribuite pe raza municipiului Oradea ca fiind de 821.
Conform listei autorizațiilor taxi depusă la filele 8-24 dosar de recurs, nr. autorizațiilor taxi emise pentru transportul de persoane pe raza municipiului Oradea, la data de 20.12.2012 era mai mare decât cel aprobat prin HCL nr. 563/2009, împrejurare în raport de care, în mod corect, instanța de fond a reținut că autoritatea de autorizare nu mai poate atribui nici o autorizație taxi decât în ipoteza disponibilizării unora dintre cele existente sau în cazul măririi numărului de autorizații taxi.
În consecință, față de starea de fapt mai sus reținută, cererea reclamantei de obligare a pârâtei la eliberarea autorizației taxi și a ecusonului corespunzător, conform dispozițiilor Legii nr. 38/2003, apare ca fiind neîntemeiată, prima instanță făcând o aplicare corectă în speță a prevederilor art. 14 (5) din Legea nr. 38/2003.
Constatând că nu sunt incidente motivele de recurs prevăzute de art. 304 punct. 7 și 9 Cod procedură civilă, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va respinge ca nefondat recursul, cu consecința menținerii în întregime a hotărârii primei instanțe.
Nu au fost solicitate cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de . împotriva Sentinței nr. 4262 /CA din 7.09.2012 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 27 februarie 2013.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
C. R. L. B. I. G. A. B.
Red.dec.- L.B.
Jud. fond- A.C.
Tehnored.A.B.
2 ex./28.03.2013
| ← Litigiu privind achiziţiile publice. Decizia nr. 839/2013.... | Pretentii. Decizia nr. 126/2013. Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
