Pretentii. Decizia nr. 2187/2013. Curtea de Apel PITEŞTI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2187/2013 pronunțată de Curtea de Apel PITEŞTI la data de 13-05-2013 în dosarul nr. 14474/109/2012
Operator date 3918
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR._ DECIZIA CIVILĂ NR. 2187/2013
Ședința publică din 13 Mai 2013
Curtea compusă din:
Președinte: G. N., judecător
Judecător: Florinița C.
Judecător: I. R.
Grefier: P. B.
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul civil declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ – PENTRU ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PITEȘTI, împotriva sentinței civile nr.3728 din 14 decembrie 2012, pronunțată de Tribunalul Argeș – Secția civilă, în dosarul nr._ .
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile procesuale, respectiv, recurenta-pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș – Pentru Administrația Finanțelor Publice Pitești, intimatul-reclamant M. D. și intimata-pârâtă Administrația F. pentru Mediu.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin motivele de recurs, pârâta a solicitat judecata cauzei în lipsă.,potrivit disp.art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Curtea, în temeiul art.150 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului de față, constată că:
Prin acțiunea înregistrată la data de 23.07.2012, reclamantul M. D., în contradictoriu cu pârâtele Ministerul Finanțelor Publice - Administrația Finanțelor Publice Pitești și Administrația F. pentru Mediu a solicitat restituirea sumei de 2815 lei, reprezentând taxă de poluare și anularea deciziei de calcul .
În motivarea acțiunii s-a arătat că, reclamantul a achiziționat un autoturism marca OPEL, tip ASTRA, pentru înmatricularea căruia i-a fost impusă plata taxei de 2815 lei cu titlu de taxă de poluare, ce contravine normelor dreptului comunitar.
La data de 07.11.2012, DGFP Argeș, pentru MFP - AFP Pitești a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii, iar pe fond a solicitat respingerea acesteia întrucât taxa pe poluare a fost corect calculată.
Tribunalul Argeș, prin sentința civilă nr.3728/14.12.2012, a admis acțiunea și a obligat pârâtele să restituie taxa pe poluare, anulând decizia de calcul a acesteia.
Pentru a pronunța o astfel de soluție, instanța de fond a reținut că taxa pe poluare reglementată de OUG nr.50/2008 la care a fost obligat reclamantul este contrară principiului art.110 din TFUE, care a fost interpretat în sensul că un stat membru nu poate institui taxe pe poluare pentru prima înmatriculare a autovehiculelor, dacă regimul măsurii fiscale descurajează punerea în circulație a vehiculului cumpărat dintr-un alt stat membru.
Împotriva hotărârii a formulat recurs DGFP Argeș, pentru AFP Pitești, întemeiat pe art.304 pct.9 Cod procedură civilă, în dezvoltarea căruia s-a arătat că nu are calitate procesuală pasivă, deoarece taxa pe poluare a fost plătită în contul Administrației F. pentru Mediu.
De asemenea, în mod greșit a fost obligată pârâta la plata dobânzilor aferente, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art.117-124 Cod procedură fiscală.
Analizând recursul în limita motivului invocat se apreciază ca nefondat, pentru argumentele ce urmează:
Recurenta a invocat lipsa calității sale procesual pasive pentru argumentul că taxa de poluare reglementată de OUG nr.50/2008 se constituie venit la bugetul F. pentru Mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu.
Potrivit art.5 din OUG nr.50/2008, pentru instituirea taxei de poluare pentru autovehicule, aceasta se calculează și se colectează de autoritatea fiscală teritorială în a cărei evidență este înregistrat, taxa fiind plătită într-un cont distinct deschis la Trezoreria statului pe numele Administrației F. pentru Mediu.
Operațiunea de calcul și colectare a taxei de poluare efectuată de către recurentă în calitatea sa de autoritatea fiscală competentă, legitimează calitatea procesual pasivă în sensul că aceleași operațiuni de calcul și restituire a taxei trebuie să facă și în ipoteza în acre se constată perceperea acestor sume fără temei legal, astfel că în mod corect, instanța de fond a respins excepția și a obligat autoritatea să săvârșească actul de restituire.
Cu privire la fondul cauzei, Curtea Europeană de Justiție s-a pronunțat în sensul că taxa de poluare pentru autovehicule reglementată de OUG nr.50/2008 este contrară normelor de drept comunitar, respectiv art.110 din TFUE, care interzice unui stat membru să aplice produselor celorlalte state impozite interne mai mari decât cele care se aplică produselor naționale similare.
Taxa de poluare stabilită prin actul normativ intern are ca scop să discrimineze autoturismele introduse în țară din spațiul comunitar față de acelea aflate deja pe piața națională, care nu au fost supuse acestei taxe de poluare.
Normele de drept comunitar și jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene având o aplicare prioritară, potrivit principiului constituțional prevăzut de art.148 al.2 din Constituție, față de normele de drept intern, au ca scop evitarea discriminării și aplicarea unitară a normelor prevăzute de art.110 din Tratatul Fundamental al Uniunii Europene, motiv pentru acre taxa de poluare a fost apreciată ca fiind plătită fără temei legal.
Lipsa de temei legal a plății sumei reprezentând taxa de poluare a fost argumentul pentru care tribunalul a admis acțiunea și a dispus restituirea taxei, pe care intimatul nu a plătit-o de bunăvoie, potrivit apărării recurentei, ci în vederea executării unui act al acesteia, acela de calcul, a cărui anulare a solicitat-o.
Potrivit art.21 alin.4 din Codul de procedură fiscală în măsura în care plata sumelor reprezentând impozite și taxe a fost fără temei legal, cel care a făcut plata are dreptul la restituirea sumei respective, precum și a dobânzilor aferente, acestea de pe urmă reprezentând lipsa de folosință a sumei, care nu poate să fie imputată decât autorităților competente fiscale care au impus-o, fără vreo bază legală.
Recurenta a motivat că instanța de fond a dispus în mod greșit plata dobânzilor legale, nefiind întrunite condițiile prevăzute de art.117 și aer.124 Cod procedură fiscală.
Legiuitorul s-a referit prin dispozițiile art.117 Cod procedură fiscală la situațiile în care contribuabilul poate solicita restituirea unei sume, una dintre acestea fiind atunci când suma a fost plătită ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale.
Aplicarea OUG nr.50/2008, în mod prioritar, față de normele de drept comunitar este considerată ca eronată, contrară principiului constituțional evocat, motiv pentru care se justifică restituirea taxei de poluare intimatului – reclamant.
Potrivit art.124 din același cod, pentru sumele de restituit,. Contribuabilul are dreptul la plata unei dobânzi din ziua următoare expirării termenului, prevăzut la art.117 alin.(2) și (21).
Instanța de fond atunci când a apreciat dreptul reclamantului la plata dobânzilor a făcut mențiunea că sumele se vor plăti în condițiile textelor de lege enunțate, motiv pentru care nu se poate reține pronunțarea unei hotărâri fără temei legal.
Față de toate aceste considerente, în baza art.312 Cod procedură civilă, se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE ARGEȘ – PENTRU ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PITEȘTI, împotriva sentinței civile nr.3728 din 14 decembrie 2012, pronunțată de Tribunalul Argeș – Secția civilă, în dosarul nr._, intimați fiind reclamantul M. D. și pârâta ADMINISTRAȚIA F. DE MEDIU.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 13 mai 2013, la Curtea de Apel Pitești – Secția I Civilă.
Președinte, G. N. | Judecător, Florinița C. | Judecător, I. R. |
Grefier, P. B. |
Red. I.R..
RDH/2 ex./12.06.2013
Jud.fond: G. D. N.
| ← Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001.... | Obligaţia de a face. Decizia nr. 2873/2013. Curtea de Apel... → |
|---|
