Anulare act administrativ. Decizia nr. 2298/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2298/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 27-04-2015 în dosarul nr. 170/39/2015
Dosar nr._ - anulare act administrativ (revizuire)-
ROMÂNIA
C. DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 2298
Ședința publică din 27 aprilie 2015
Președinte G. D.
Judecător M. L.
Judecător M.-M. D.
Grefier V. G.
Pe rol, judecarea cererii promovate de revizuenta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, de revizuire a deciziei nr.650 din 9 februarie 2015 pronunțată de C. de Apel Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._ *, intimate fiind C. de C. a României București cu sediul în București, sector 1, .. 22-24 și C. de C. Suceava cu sediul în Suceava, ..
La apelul nominal, făcut în ședință publică, a răspuns pentru intimate consilier juridic C. M. I. care depune delegație de reprezentare nr._ din 23.04.2015, lipsă fiind revizuenta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței că revizuenta nu a depus motivele de revizuire, după care,
Instanța, având în vedere că s-a mai acordat un termen pentru a da posibilitatea revizuentei să-și motiveze cererea de revizuire și că a avut termen suficient de la data redactării deciziei a cărei revizuire o solicită, nu consideră că se impune acordarea unui nou termen pentru acest motiv.
Reprezentantul intimatelor arată că se află în imposibilitate de a pune concluzii asupra cererii formulate, având în vedere că revizuenta nu a indicat nici un motiv de revizuire, situație în care invocă excepția nulității cererii de revizuire ca nemotivată în termenul legal, asupra căreia instanța rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra cererii de revizuire de față, constată următoarele:
Prin cererea adresată Curții de Apel Suceava înregistrată sub nr._ din data de 22 august 2011 reclamanta Direcția G. a Finanțelor Publice a Județului Suceava prin director R. P. a chemat în judecată pârâtele C. de C. a României și C. de C. Suceava, și a solicitat anularea Încheierii nr. II/64 din 1.08.2011 emise de Comisia de soluționare a contestațiilor din cadrul Curții de C. și suspendarea executării punctului 2.1 din Decizia nr. 8/20 din 27 aprilie 2011 emisă de C. de C. a Județului Suceava.
Prin sentința nr. 281 din data de 15.09.2011 pronunțată în dosarul nr._ C. de Apel Suceava a respins ca nefondată cererea de suspendare formulată de reclamanta Direcția G. a Finanțelor Publice a Județului Suceava.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Direcția G. a Finanțelor Publice a județului Suceava, dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție sub nr._ /a1 la data de 27.10.2011, instanță, care prin Decizia nr. 150 din data de 17 ianuarie 2012 a respins recursul, ca nefondat.
Prin sentința nr. 16 din data de 17 ianuarie 2012 pronunțată în dosarul nr._ C. de Apel Suceava a admis contestația formulată de reclamantă și a anulat punctul 2.1. din decizia nr. 8/20/27.04.2011 emisă de C. de C. Suceava.
Împotriva aceste sentințe a formulat recurs C. de C. a României, dosarul fiind înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție sub nr._ din data de 05.04.2012, instanță, care prin Decizia nr. 5364 din data de 22 mai 2013 a admis recursul Curții de C. a României, a casat sentința recurată și a trimis cauza spre competență soluționare Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal.
Astfel, dosarul a fost înregistrat pe rolul Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal sub nr._ din data de 08.05.2014.
Prin sentința nr. 4934 din 25.09.2014 Tribunalul Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta Direcția G. a Finanțelor Publice Suceava, în contradictoriu cu pârâtele C. de C. a României București și C. de C. Suceava, anulând punctul 2.1. din Decizia nr. 8/20 din 27.04.2011 emisă de C. de C. Suceava.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal la data de 14.04.2014 sub nr._, reclamanta ., în contradictoriu cu pârâtul MUNICIPIUL SUCEAVA - prin primar, a solicitat constatarea nulității Dispoziției Primarului Municipiului Suceava nr._ din 27.01.2014 prin care a fost respinsă contestația formulată împotriva deciziei de impunere nr._/2013 privind creanțele datorate bugetului local.
Prin sentința nr. 6890 din 27.11.2014, Tribunalul Suceava a respins ca nefondată, acțiunea având ca obiect „anulare act emis de autorități publice” formulată de reclamanta ., în contradictoriu cu pârâtul MUNICIPIUL SUCEAVA - prin primar, iar pentru a hotărî astfel, Tribunalul a reținut următoarele:
În fapt, urmare a desfășurării unui control fiscal la societatea reclamantă, s-a întocmit la data de 04.11.2013 raportul de inspecție fiscală nr. 115 489/19.11.2013 și decizia de impunere cu același număr, prin care s-a stabilit că reclamanta datorează bugetului local taxa pe clădiri în cuantum de 3246 lei pentru perioada 2008-2013, precum și majorări de întârziere în cuantum de 2376 lei.
Împotriva acestei decizii a formulat contestație reclamanta înregistrată sub nr. 5873 din 27 februarie 2014, soluționată prin respingerea acesteia la data de 27.01.2014 cu nr._.
Prin decizia de impunere nr._/23.01.2014 a fost corectată decizia inițială, în sensul că taxa pe clădiri a fost stabilită la suma de 2128 lei, iar accesoriile la suma de 2376 lei.
În ce privește incidența dispozițiilor Legii nr. 215/2001, prima instanță a apreciat că în speță sunt aplicabile dispozițiile speciale ale O.G. nr. 92/2003 din Codul de procedură fiscală, titlul IX „Soluționarea contestațiilor formulate împotriva actelor administrative fiscale” și nu prevederile invocate de reclamantă.
Referitor la apărările invocate de reclamantă, prima instanță a reținut sub un prim aspect că dispoziția contestată îndeplinește cerința motivării, fiind indicate temeiurile de fapt și de drept pentru care contestația reclamantei a fost respinsă, precum și celelalte elemente prev. la art. 211 din Codul de procedură fiscală.
De asemenea, decizia de impunere cuprinde elementele prev. la art. 43 din Codul de procedură fiscală, iar motivarea în fapt și în drept, deși succintă, este pe larg relevată în raportul de inspecție fiscală prin care s-au determinat încălcările legislației fiscale referitoare la plata taxei pe clădire și care a stat la baza emiterii titlului de creanță.
În ce privește temeiul impunerii, Tribunalul a reținut că reclamanta a închiriat de la Municipiul Suceava în baza contractului nr. 7/22.06.1998, așa cum a fost modificat prin actul adițional nr. 1/22.06.1998, un spațiu comercial situat în Piața agroalimentară centrală Suceava, pentru care datorează taxa pe clădiri, iar de la data închirierii și până în prezent nu a achitat taxa datorată.
Conform prevederilor art. 249 alin.(3) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, „pentru clădirile proprietate publică sau privată a statului ori a unităților administrativ-teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, persoanelor juridice, se stabilește taxa pe clădiri, care reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz, în condiții similare impozitului pe clădiri”.
Reclamanta contestă, dar fără a face vreo dovadă în sensul celor afirmate, calitatea de proprietar al unității administrativ teritoriale, cu toate că pârâtul i-a adus la cunoștință că spațiile situate în Piața Agroalimentară Centrală Suceava au fost efectuate în baza autorizațiilor de construire nr. 370/08.10.1998 și nr. 309/24.06.2002, beneficiar fiind Municipiul Suceava.
Împotriva acestei sentințe a promovat recurs C. de C. a României, iar prin decizia nr. 650/09.02.2015, C. de Apel Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal a admis recursul declarat de pârâta C. de C. a României, împotriva sentinței nr. 4934 din 25.09.2014, pronunțată de Tribunalul Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._, intimați fiind reclamanta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, și pârâta C. de C. Suceava. A modificat sentința nr. 4934/2010 a Tribunalului Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal și a respins ca nefondată acțiunea.
Împotriva acestei decizii, a promovat cerere de revizuire Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava.
Cererea de revizuire a fost înregistrată pe rolul instanței la data de 09.03.2015 și nu a fost motivată de revizuentă care a menționat că va depune motivele de revizuire după redactarea deciziei.
Decizia nr. 650/09.02.2015 a fost redactată la data de 12.03.2015, anterior primului termen de judecată stabilit pentru soluționarea cererii de revizuire la data de 30.03.2015. Deși s-a acordat un nou termen de judecată, revizuenta nu a depus motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază cererea de revizuire.
Potrivit art. 326 alin. 1 Cod procedură civilă, cererea de revizuire se judecă potrivit dispozițiilor prevăzute pentru cererea de chemare în judecată.
Potrivit art. 112 alin. 1 pct. 4 Cod procedură civilă - aplicabil în materie prin raportare la art. 326 alin. 1 Cod procedură civilă, cererea trebuie să cuprindă arătarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază.
Revizuenta nu a arătat nici motivele fapt și nici temeiul de drept pe care își întemeiază cererea, astfel încât instanța învestită cu această cale extraordinară de retractare să poată realiza controlul judiciar.
În aceste condiții, cum admisibilitatea revizuirii se apreciază inclusiv sub aspectul încadrării criticilor în motivele prevăzute de art. 322 Cod procedură civilă și cum revizuinta nu a formulat nici un fel de critici, C. va anula cererea de revizuire ca nemotivată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Anulează cererea de revizuirepromovată de revizuenta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, a deciziei nr.650 din 9 februarie 2015 pronunțată de C. de Apel Suceava – Secția de C. Administrativ și Fiscal în dosarul nr._ *, intimate fiind C. de C. a României București cu sediul în București, sector 1, .. 22-24 și C. de C. Suceava cu sediul în Suceava, .. I5, județ Suceava, ca nemotivată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 27 aprilie 2015.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. M. L.
Tehnored: V.G.
2 exempl./20.05.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 1735/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 1714/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
