Pretentii. Decizia nr. 3075/2015. Curtea de Apel SUCEAVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 3075/2015 pronunțată de Curtea de Apel SUCEAVA la data de 22-09-2015 în dosarul nr. 7624/86/2014
Dosar nr._ - pretenții -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 3075
Ședința publică din 22 septembrie 2015
Președinte M. L.
Judecător N. M.
Judecător G. D.
Grefier B. E.
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, împotriva sentinței nr. 563 din 26.02.2015 a Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal – dosar nr._, reclamant intimat fiind B. R. V., domiciliat în Suceava, ., ., . și în Suceava, .. 9, ., Jud. Suceava.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Instanța din oficiu invocă motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. 1 pct. 7 Cod procedură civilă și constatând recursul în stare de judecată, a rămas în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA ,
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 07.11.2014 și înregistrată sub nr. de dosar_, reclamantul B. R. V. a solicitat în contradictoriu cu D G R F P Iasi - prin AJFP Suceava ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună plata dobânzii fiscale aferente sumei de 5752 lei, reprezentând taxă specială auto, solicitată și achitată în vederea primei înmatriculări a unui autoturism în România, dobânda calculată în cuantum de 4891 lei.
Prin sentința nr. 563 din 26 februarie 2015 Tribunalul Suceava a admis acțiunea formulată de reclamantul B. R. V. – în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava.
A obligat pârâta să-i plătească reclamantului dobânda aferentă sumei de 5752 lei, începând cu data de 03.08.2007 până la data de 20.02.2011.
Totodată a obligat pârâta la plata către reclamant a sumei de 300 lei – achitată cu titlu de cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Finanțelor Publice Suceava criticând-o pentru nelegalitate.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâta a invocat în primul rând excepția prescripției dreptului la acțiune.
Conform art. 124 alin. 1 din catul normativ sus menționat, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin.2 sau la art. 70, după caz.
Art. 117 alin. 2 din OG nr. 92/2003 republicată dispune ca prin excepție de la prevederile alin. 1, sumele de restituit reprezentând diferențe de impozite rezultate din regularizarea anuală a impozitului pe venit datorat de persoanele fizice se restituie din oficiu de organele fiscale competente, în termen de cel mult 60 de zile de la data comunicării deciziei de impunere.
Potrivit art. 70 din O.G. nr. 92/2003 republicat., cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
În situațiile în care, pentru soluționarea cererii, sunt necesare informații suplimentare relevante pentru luarea deciziei acest termen se prelungește cu perioada cuprinsă între data solicitării și data primirii informațiilor solicitat.
Întrucât în speță nu este dată prima ipoteză reglementată de art. 124 alin. (1) din OG 92/2003 republicată (expirarea termenului prevăzut de art. 117 alin. (2), face referire la a doua situație care dă naștere dreptului contribuabililor la dobânzi pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, respectiv expirarea termenului prevăzut l art. 70.
Astfel, în considerarea principiilor care stau la baza exercitării funcției publice prevăzute de Legea nr. 188/1999 republicată, legiuitorul a reglementat un termen expres de 45 de zile pentru soluționarea de către organul fiscal a cererilor depuse de către contribuabili.
Cu raportare directă la prevederile art. 124 alin. (1) din OG nr. 92/2003 republicată, rezultă că dreptul petentului la reparație sub forma dobânzilor ia naștere doar în situația în care procedura de restituire a sumei stabilite prin titlul creditorului reprezentat de hotărâre judecătorească se face cu întârziere și nu se finalizează în termenul legal de 45 de zile, cu excepția prev. la art. 70 alin. (2), sancționând lipsa de diligență a organului fiscal.
În acest sens dispun și prevederile art. 1 din Ordinul nr. 1899/2004 privind Procedura de restituire și de rambursare a sumelor de la buget, precum și de acordare a dobânzilor cuvenite contribuabililor pentru sumele restituite sau rambursate cu depășirea termenului legal..
Prezenta acțiune în pretenții, derivă din aplicarea unor dispoziții legale naționale pretinse a fi contrarii normelor comunitare, iar nu din faptul nesoluținării în termen a unei cereri, situație de natură a justifica acordarea dobânzii prevăzute de art. 124 din O.G. nr. 92/2003 republicată privind Codul de procedură fiscală.
De asemenea, potrivit art. 5 alin. 4 din același act normativ, taxa se plătește de către contribuabil într-un cont distinct deschis la unitățile Trezoreriei Statului pe numele A.F.M.
Coroborând textele de lege susmenționate, rezultă așadar faptul că, dobânda fiscală se acordă doar în cazul sumelor care se restituie sau se rambursează de la bugetul de stat. Însă, în cauza dedusă judecății, restituirea taxei achitată cu titlu de taxă de poluare se face din bugetul Fondului pentru mediu, buget care nu se identifică cu bugetul consolidat al statului.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, prin prisma actelor și lucrărilor dosarului și a motivelor de recurs invocate, Curtea constată următoarele:
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale aferente sumei de 5752 lei, reprezentând taxă specială auto, solicitată și achitată în vederea primei înmatriculări a unui autoturism în România, dobândă calculată în cuantum de 4891 lei.
Instanța constată că reclamantul deține deja o hotărâre judecătorească prin care acesteia i-au fost acordate taxa de primă înmatriculare și dobânda stabilită conform art. 124 Cod procedură fiscală, respectiv de la data de 21.02.2011 și până la data restituirii.
Verificând cererea de chemare în judecată introdusă anterior, finalizată prin sentința nr._ a Tribunalului Suceava, rămasă irevocabilă prin decizia nr. 6396/04.09.213 a Curții de Apel Suceava, Curtea constată că reclamantul a mai solicitat, alături de restituirea taxei de poluare, și dobânda fiscală aferentă începând cu data plății acesteia – tribunalul acordându-i dobânda calculată de la data de 21.02.2011 și până la data restituirii.
Ca urmare, Curtea constată că o cerere similară a fost deja suspusă cercetării judecătorești, că hotărârea pronunțată a rămas irevocabilă, beneficiind de autoritate de lucru judecat și că reclamantul nu a uzat de calea revizuirii prevăzută de art. 21 din Legea 554/2004, pentru modificarea acestei hotărâri, în sensul acordării dobânzii de la data plății.
În consecință, Curtea apreciază că în cauză este dată tripla identitate de părți, obiect și cauză și sunt incidente dispozițiile art. 431 alin. 1 Cod procedură civilă potrivit cărora „Nimeni nu poate fi chemat în judecată de două ori în aceeași calitate, în temeiul aceleiași cauze și pentru același obiect” motiv pentru care în baza art. 496 și 488 alin. 1 pct. 7 Cod procedură civilă va admite recursul, va casa sentința recurată și în rejudecare va respinge acțiunea pentru autoritate de lucru judecat.
Văzând că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată,
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Suceava, cu sediul în municipiul Suceava, .. 7, județul Suceava, împotriva sentinței nr. 563 din 26.02.2015 a Tribunalului Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal – dosar nr._, reclamant intimat fiind B. R. V., domiciliat în Suceava, ., ., . și în Suceava, .. 9, ., ..
Casează sentința recurată și în rejudecare:
Respinge acțiunea pentru autoritate de lucru judecat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică, azi 22 septembrie 2015.
Președinte,Judecători, Grefier,
Red. M.L.
Jud. fond. P. C.
Tehnored.B.E.
Ex. 5/28.09.2015
| ← Pretentii. Decizia nr. 1830/2015. Curtea de Apel SUCEAVA | Pretentii. Decizia nr. 2069/2015. Curtea de Apel SUCEAVA → |
|---|
