Completare/lămurire dispozitiv. Decizia nr. 1400/2013. Curtea de Apel TIMIŞOARA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1400/2013 pronunțată de Curtea de Apel TIMIŞOARA la data de 21-03-2013 în dosarul nr. 1092/59/2012
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARAOperator 2928
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR._ – 03.09.2012
DECIZIA CIVILĂ NR. 1400
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 21.03.2013
PREȘEDINTE: R. C.
JUDECĂTOR: M. I.
JUDECĂTOR: Ș. E. P.
GREFIER: D. C.
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. în nume propriu și în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice Bozovici împotriva încheierii din 21.06.2012 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosar nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant J. I. și chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu București, având ca obiect Completare/lămurire dispozitiv.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, instanța, analizând actele și lucrările dosarului, văzând că s-a solicitat judecarea în lipsă, constată încheiată cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
În deliberare, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 698 din 14.10.2011 pronunțată în dosar nr._ Tribunalul C.-S. a respins excepția lipsei procedurii prealabile și excepția tardivității procedurii prealabile; a admis acțiunea formulată de către reclamantul J. I. în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. și Administrația Finanțelor Publice Bozovici; a anulat decizia nr.2269/22.07.2008 și chitanța . nr._/22.07.2008; a obligat pârâtele să restituie reclamantului suma de 6.277 lei, reprezentând taxa de poluare, precum și dobânda legală aferentă, calculată la data achitării efective a sumei; a admis cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu și, totodată, a obligat chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu să plătească pârâtelor suma de 6.277 lei, reprezentând contravaloarea taxei de poluare.
Prin încheierea de ședință din data de 21.06.2012, Tribunalul C.-S. a admis cererea de lămurire a dispozitivul sentinței civile nr. 698/14.10.2011 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare, în valoare de 6.277 lei, se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 17.05.2011.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 117 alin. 1 lit. a-f Cod procedură fiscală, se restituie la cererea contribuabilului următoarele sume: ,,a) cele plătite fără existența unui titlu de creanță;
b) cele plătite în plus față de obligația fiscală;
c) cele plătite ca urmare a unei erori de calcul;
d) cele plătite ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale;
e) cele de rambursat de la bugetul de stat;
f) cele stabilite prin hotărâri ale organelor judiciare sau ale altor organe competente potrivit legii.“
În conformitate cu prevederile art. 124 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, ,,pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) și (2^1) sau la art. 70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.“
Art. 70 alin. 1 din Codul de procedură fiscală prevede că cererile depuse de contribuabili se soluționează de organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
Din interpretarea textelor aplicabile, a rezultat că dobânda aferentă restituirii taxei pe poluare se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data înregistrării în evidența pârâtei a cererii de restituire a taxei pe poluare formulată de reclamant.
Din probele administrate în dosarul nr._, a rezultat că reclamantul J. I. a formulat o cerere de restituire a taxei pe poluare și a dobânzii aferente, care a fost înregistrată la Administrația Finanțelor Publice Bozovici sub nr. 4252/17.05.2011 (fila 28 dosar fond).
Ca atare, tribunalul a apreciat că în speța de față, dobânda aferentă taxei de poluare (taxă ce a fost plătită ca urmare a aplicării eronate a prevederilor O.U.G. nr. 50/2008) se calculează în conformitate cu prevederile art. 124 Cod procedură fiscală coroborate cu prevederile art. 70 Cod procedură fiscală, din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 17.05.2011, data înregistrării la organul fiscal a cererii de restituire formulată de reclamant.
Față de considerentele anterior reținute, în temeiul art. 281 Cod procedură civilă, tribunalul a admis cererea petentei Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. și a lămurit dispozitivul sentinței civile nr. 698/14.10.2011 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare, în valoare de 6.277 lei, se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 17.05.2011.
Împotriva acestei încheieri de ședință a declarat recurs în termen legal Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. în nume propriu și în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice Bozovici, arătând că, în fapt, prin cererea de lămurire a dispozitivului Sentinței civile nr.698/14.10.2011, pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._, a solicitat lămurirea și completarea dispozitivului hotărârii cu privire la acordarea dobânzilor legale, având ca obiect taxa pe poluare.
Prin încheierea din data de 21.06.2012, pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosar nr._, instanța a admis cererea de lămurire a dispozitivului sentinței civile nr.698/14.10.2011, în sensul că dobânda aferentă taxei pe poluare în valoare de 6.277 lei se calculează din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile de la data de 17.05.2011.
Recurenta consideră încheierea din 21.06.2012 nelegală și netemeinică, arătând că prin Sentința civilă nr.698/14.10.2011, Tribunalul C.-S. în dosar nr._ a admis acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâta D.G.F.P. C.-S.-AFP Bozovici și a obligat pârâta să restituie reclamantului suma de 6.277 lei reprezentând taxă pe poluare precum și dobânda legală aferentă,calculată la data achitării efective a sumei, fără cheltuieli de judecată.
Recurenta învederează următoarele:
1. In primul rând, apreciază că instanța de fond în mod eronat a reținut că D.G.F.P. C.-S. ar fi susținut că termenul de 45 de zile s-ar calcula raportat la cererea de restituire înregistrată la A.F.P. Bozovici sub nr. 4252/17.05.2011.
D.G.F.P. C.-S. a considerat că organul fiscal datorează majorări de întârziere conform Codului de procedură fiscală după expirarea termenului de 45 de zile de la data cererii de restituire în baza Sentinței civile nr.698/14.10.2011,respectiv după 45 de zile calculate de la data de 08.05.2012.
2. Având în vedere dispozițiile art.117 și art.124 coroborat 70 alin.1 c. proc. fisc., recurenta susține că cererea reclamantului care se circumscrie acestora este cererea de restituire formulată în baza Sentinței civile nr.698/14.10.2011 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosarul nr._, respectiv cererea acestuia înregistrată la A.F.P. Bozovici sub nr.2258/08.05.2012, sens în care interpretează că sentința Tribunalului C.-S. se referă la aceasta.
Potrivit art.281 și urm. din Codul de procedură civilă, a menționat că sunt necesare lămuriri cu privire la clarificarea dispozitivului sentinței în ceea ce privește acordarea dobânzilor legale astfel încât să nu existe dificultăți la executare, întrucât nu este menționată perioada pentru care această dobândă urmează să fie acordată.
Potrivit Sentinței civile nr.698/14.10.2011 definitivă și irevocabilă, reclamantul J. I., a formulat cerere de restituire in temeiul prevederilor art.117 alin. 1, lit. f, din Ordonanța Guvernului nr.92/2003, privind Codul de procedură fiscala, republicată cu modificările și completările ulterioare, înregistrată la A.F.P. Bozovici, sub nr.2258/08.05.2012, prin care a solicitat restituirea sumei de 6.277 lei cu titlu de taxă pe poluare pentru autovehicule, precum și c dobânzilor legale.
Recurenta apreciază că obligarea sa la plata majorărilor de întârziere conform O.G. nr.92/2003, republicată, se impune doar dacă se efectuează restituirea taxei pe poluate și & cheltuielilor de judecată cu depășirea termenului legal de 45 de zile, socotit de Ia data cererii de restituire formulată în baza art.117 alia. 1 lit. f, înregistrata la organul fiscal la data de 08.05.2012.
In consecință consideră că dispozitivul sentinței trebuia lămurit în sensul că organul fiscal ar fi datorat majorări de întârziere dacă ar fi depășit 45 de zile de Ia data înregistrării cererii de restituire în baza Sentinței civile nr.698/14.10.2011, respectiv 08.05.2012.
Având în vedere că restituirea taxei pe poluare se va efectua în cadrul termenului de 45 de zile de la înregistrarea cererii, recurenta arată că nu putea fi obligată la plata unor majorări de întârziere.
Față de cele de mai sus, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea încheierii din data de 21.06.2012 în sensul că dispozitivul hotărârii cu privire la acordarea dobânzilor legale trebuia lămurit astfel: organul fiscal datorează majorări de întârziere conform Codului de procedură fiscală după expirarea termenului de 45 de zile de la data cererii de restituire în baza Sentinței civile nr.698/14,10.2011, respectiv după 45 de zile calculate de la data de 08.05.2012.
Analizând hotărârea recurată prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate și a dispozițiilor legale incidente inclusiv art. 304 ind. 1 C.p.civ., Curtea reține următoarele:
În esență, critica recurentei vizează greșita interpretare a dispozițiilor art.117 alin.1 lit.f, care se referă la restituirea sumelor stabilite prin hotărâri ale organelor judiciare, prin raportare la art.124 și art.70 alin.1 C. proc. fisc, susținând că, potrivit dispozițiilor menționate, cererea de restituire a reclamantului nu putea fi decât ulterioară rămânerii irevocabile a hotărârii prin care s-a statuat asupra pretențiilor sale, deci cea înregistrată la data de 08.05.2012, astfel că dobânzile fiscale cuvenite reclamantului se calculează calculate în raport cu data înregistrării acestei cereri.
Curtea apreciază că se impunea admiterea cererii de lămurire a dispozitivului formulată de pârâtă, având în vedere că prin dispozitivul sentinței a cărei lămurire s-a cerut, instanța a dispus acordarea dobânzii legale aferente taxei pe poluare „calculată la data achitării efective a sumei”, fără a indica în mod concret modul de calcul al acesteia, enunțarea în considerentele hotărârii doar a dispozițiilor art.124 C. proc. fisc. fiind insuficientă din acest punct de vedere, astfel încât calculul dobânzilor era de natură a reprezenta un impediment la executare.
Cât privește interpretarea dispozițiilor legale menționate, recurenta se află în eroare întrucât confundă cererea debitorului reclamant de punere în executare a dispozițiilor sentinței, ulterioară rămânerii irevocabile a acesteia, cu cererea de restituire pe cale administrativă a taxei pe poluare din data de 17.05.2011, ce a precedat litigiul declanșat la data de 09.06.2011 și, atât timp cât instanța de fond a statuat în mod irevocabil că taxa pe poluare prelevată este incompatibilă cu dreptul comunitar, sumele de restituit către reclamant sunt „plătite ca urmare a aplicării eronate a prevederilor legale”, în sensul art.117 alin.1 lit.d C. proc.fisc.
Oricum, pe calea prezentei cererii de lămurire, recurenta opune modului de interpretare a dispozitivului sentinței, o situație de fapt și de drept ulterioară rămânerii irevocabile a aceleiași sentințe, ceea ce este inadmisibil, întrucât cererea întemeiată pe dispozițiile art.281/1C. proc. civ, nu poate avea în vedere decât înțelesul, întinderea sau aplicarea dispozitivului în raport cu situația de fapt și de drept avută în vedere la momentul pronunțării hotărârii.
Concluzionând, Curtea reține să soluția recurată de lămurire a dispozitivului este cea corectă, câtă vreme cererea de restituire a taxei formulată pe cale administrativă a reclamantului a fost înregistrată la organul fiscal la data de 17.05.2011, astfel că dobânzile fiscale datorate se calculează în raport cu această dată, respectiv, după trecerea unui termen de 45 de zile de la data înregistrării, în acord cu dispozițiile art.124 coroborat cu art.70 alin.1 C. proc. fisc, în același sens fiind de altfel, și jurisprudența constantă a curții de apel.
Având în vedere considerentele expuse, recursul va fi respins ca nefondat, în temeiul art.312 alin.1 C. proc.civ, și se ia act că nu pot fi acordate cheltuieli de judecată, conform art.281/3 alin.2 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Direcția G. a Finanțelor Publice C.-S. în nume propriu și în reprezentarea Administrației Finanțelor Publice Bozovici împotriva încheierii din 21.06.2012 pronunțată de Tribunalul C.-S. în dosar nr._, în contradictoriu cu intimatul reclamant J. I. și chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu București.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată azi, 21.03.2013, în ședința publică.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
R. C. M. I. Ș. E. P.
GREFIER
D. C.
RED/ M.I./15.04.2013
TEHNORED/D.C./ 15.04.2013 – 2 exemplare
Primă instanță:Tribunalul C.-S.
Judecător – I. M.
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 6684/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Decizia nr. 1803/2013.... → |
|---|
