IMPOZIT PE SALARII. SCUTIRE LUPTĂTOR PENTRU VICTORIA REVOLUŢIEI ROMÂNE DIN DECEMBRIE 1989. CONDIŢII (LEGEA NR. 42/1990 ŞI LEGEA NR. 32/1991)
| Comentarii |
|
IMPOZIT PE SALARII. SCUTIRE LUPTĂTOR PENTRU VICTORIA REVOLUŢIEI ROMÂNE DIN DECEMBRIE 1989. CONDIŢII (LEGEA NR. 42/1990 ŞI LEGEA NR. 32/1991)
Potrivit art. 5 alin. 1 din Legea nr. 42/1990, republicată, titlurile de “Erou-Martir al Revoluţiei Române din decembrie 1989”, "Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989” şi “Participant la Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989”, precum şi medaliile prevăzute pentru fiecare titlu se conferă de către Preşedintele României, la propunerea comisiei prevăzute la art. 2 alin. 4 al aceleiaşi legi. Art. 5 alin. 2 instituie sancţiunea nulităţii titlurilor care nu au fost conferite în condiţiile alin. 1.
Aceste dispoziţii legale se completează cu Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, cu modificările ulterioare, care, la art. 7 lit. e), prevede că “sunt scutiţi de plata impozitului urmaşii Eroilor-Martiri ai Revoluţiei, precum şi deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate în cadrul funcţiei de bază”.
Rezultă deci că recurentul, care a obţinut la 21 noiembrie 1996titlul de “Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989”, nu a urmat procedura prevăzută de lege pentru obţinerea brevetului ce trebuia conferit de Preşedintele României.
în aceste condiţii intervine sancţiunea prevăzută de art. 5 alin. 2, astfel încât recurentul nu poate beneficia de facilitatea fiscală cerută.
(Secţia de contencios administrativ, decizia nr. 173 din 20 ianuarie 2000)
CURTEA
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la 25 iunie 1999,1.D. a declarat recurs împotriva sentinţei civile nr. 719/ 8 iunie 1999 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, solicitând casarea acesteia şi în fond admiterea cererii sale prin care, invocând certificatul FD seria 07084 eliberat la 21 noiembrie 1999 de către Comisia guvernamentală pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989 instituită în baza art. 2 alin. 4 din Legea nr. 42/1990, a solicitat scutirea de obligaţia plăţii impozitului pe salariu, începând cu data de 21.xi.1996.
Recurentul a precizat că dreptul său subiectiv privind scutirea de impozit pe salarii nu se poate
realiza din cauza lucrătorilor Ministerului Finanţelor care refuză cu obstinaţie să intre în legalitate în privinţa sa şi să-i acorde scutirea cerută.
Mai mult, susţine că “brevetul” are caracter onorific şi, în consecinţă, nu dă nici un drept material potrivit art. 94 lit. “a” din Constitutia României din 1991.
Recurentul a depus la dosar şi răspunsul Ministerului Finanţelor căruia i s-a adresat la
1.111.1999 constituit în adresa 211231/17.111.1999, prin care se comunică recurentului că:
“Legea 42/1990 republicată, în art. 6 alineat ultim prevede că: conferirea distincţiilor (inclusiv titlul de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989 se atestă prin brevet.
Acest titlu se atribuie prin decret prezidenţial, persoanele în cauză fiind nominalizate în anexa la
decret. Ca atare, conform art. 7 lit. “e” din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, urmaşii Eroilor Martiri ai Revoluţiei, precum şi deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989, conferit prin brevetsunl scutiţi de plata impozitului pe salarii.
Recurentul a depus şi certificatul de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989 şi decizia civilă nr. 2220/10 noiembrie 1998 pronunţată de Curtea Supremă de Justiţie într-un caz similar prin care s-a recunoscut persoanei din acea cauză dreptul de a fi scutit de plata impozitului pe salarii.
Curtea constată că recursul declarat împotriva sentinţei civile nr. 7190/9 iunie 1999 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, Secţia de contencios administrativ este neîntemeiat şi va fi respins, hotărârea atacată fiind legală.
Din actele cauzei se reţine că:
La 21 .XI.1996 s-a eliberat recurentului I.D. de către Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989 certificatul seria FD nr. 07084 ce atestă pentru numitul I.D. calitatea de “Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989” (actul aflat în xerocopie la fila 5 din dosarul nr. 568/1999 al Curţii de Apel Bucureşti).
La 17.111.1999, Ministerul Finanţelor răspunde recurentului la o scrisoare ce i-a adresat-o în anul 1999 - actul aflat la fila 4 din dosarul nr. 568/1999 al Curţii de Apel Bucureşti că, neavând conferit brevet aşa cum cere art. 6 din Legea nr. 42/1990 şi art. 7 lit. “e” din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, nu putea beneficia de scutirea de plata impozitului pe salarii.
Concluziile Ministerului Finanţelor şi a sentinţei Curţii de Apel Bucureşti sunt corecte faţă de dispoziţiile legale în vigoare la data soluţionării cauzei.
Astfel:
- Conform art. 1, 2 şi 3 din Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor martiri şi acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, răniţilor, precum şi luptătorilor pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989, lege republicată în Monitorul Oficial al României, partea I nr. 147 din 12 iunie 1996, dân-du-se articolelor o nouă numerotare şi conţinând şi modificările instituite prin Ordonanţa Guvernului nr. 17/4 august 1995 s-au stabilit titlurile de:
- Erou-Martir al Revoluţiei Române din decembrie 1989;
- Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989;
- Participant la Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989;
Art. 5 din legea sus-citată mai prevede că:
Titlurile prevăzute la art. 1, 2 şi 3, precum şi medaliile prevăzute pentru fiecare titlu se conferă de către Preşedintele României, la propunerea comisiei prevăzute la art. 2 alin. 4.
Art. 5 alin. 2 instituie sancţiunea nulităţii titlurilor care nu au fost conferite în condiţiile alin. 1.
Aceste dispoziţii legale se completează cu Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii (modificată prin Legea nr. 46 din 4 iulie 1994 republicată în M.Of. partea I nr. 171 din 6 iulie 1994, prin O.G. nr. 17 din 4 august 1995 publicată în M.Of. al României 186 din 17 august 1995, prin Legea nr. 135/29.XII.1995 publicată în M.Of. al României partea I nr. 303/30 august 1995 şi O.G. nr. 8/23 ianuarie 1996 şi Legea nr. 54/21 iunie 1996 publicată în M.Of. al României 134 din 27.VI. 1996) şi care la art. 7 lit. “e” prevede că: “sunt scutite de plata impozitului urmaşii Eroilor-Martiri ai Revoluţiei precum şi deţinătorii titlului de Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989, conferit prin brevet, pentru veniturile realizate în cadrul funcţiei de bază.”
Rezultă deci că recurentul, care a obţinut la 21 noiembrie 1996 titlul de “Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989”, nu a urmat procedura prevăzută de lege pentru obţinerea brevetului ce trebuia conferit de Preşedintele României.
în aceste condiţii intervine sancţiunea prevăzută de art. 5 alin. 2, astfel încât recurentul nu poate beneficia de facilitatea fiscală cerută.
Invocarea art. 94 lit. “a” ca text de lege ce nu prevede că prin conferirea decoraţiilor şi titlurilor de onoare s-ar determina momentul producerii consecinţelor juridice este total fără legătură în cauză.
în art. 94 din Constituţie sunt reglementate şi alte atribuţii ale Preşedintelui României, pe lângă cele prevăzute în art. 86-93.
în Constituţia României, legea fundamentală a ţării, nu se pot reglementa în amănunt felurite situaţii juridice.
Legile invocate în cauză reglementează expres însă sancţiunea nerespectării procedurii de atribuire a titlurilor instituite de Legea nr. 42/1990 aşa cum a fost ea modificată până la data judecării cauzei.
Procedura de verificare a dosarului pentru obţinerea titlurilor de Erou Martir al Revoluţiei Române din decembrie 1989, Luptător pentru Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989 şi Participant la Victoria Revoluţiei Române din decembrie 1989, precum şi conferirea lor prin brevet sunt reglementări exprese în lege şi ca atare respectarea lor nu comportă discuţii.
De altfel, Legea nr. 42/1990, aşa cum a fost modificată, prevede în art. 5 alin. 2 sancţiunea nulităţii titlurilor care nu au fost conferite în condiţiile alin. 1 (respectiv prin brevet de preşedintele ţării) sau al căror beneficiar nu a avut merite deosebite.
Recurentul, neîndeplinind procedura prevăzută de lege, respectiv neavând conferit brevet în
condiţiile art. 5 alin. 1 şi 2 din Legea nr. 42/1990 aşa cum a fost modificată, nu poate beneficia de scutire de plata impozitului pe salariu decisă prin art. 7 lit. “e” din Legea nr. 32/1991 aşa cum a fost modificată.
Susţinerea recurentului că brevetul are caracter onorific şi că nu are consecinţă materială este total neîntemeiată faţă de dispoziţiile art. 5 alin. 1 şi 2 din Legea nr. 42/1990 aşa cum a fost ea modificată.
Facilităţile şi gratuităţile prevăzute de Legea nr. 42/1990 nu pot fi recunoscute decât în condiţiile legii şi pentru persoanele ce îndeplinesc condiţia de a fi beneficiarele unui titlu din cele prevăzute de art. 1, 2 şi 3 din Legea nr. 42/1990 aşa cum a fost modificată, obţinut în condiţiile legii, deci valabil.
Sentinţa atacată, fiind legală şi temeinică, va fi menţinută, recursul urmând a fi respins.
| ← Fond de vânătoare. Licitaţie. Conflict de competenţă între... | SUSPENDAREA EXECUTĂRII ACTULUI ADMINISTRATIV ATACAT. CONDIŢII → |
|---|
Vezi și alte spețe de contencios administrativ:
Comentarii despre IMPOZIT PE SALARII. SCUTIRE LUPTĂTOR PENTRU VICTORIA REVOLUŢIEI ROMÂNE DIN DECEMBRIE 1989. CONDIŢII (LEGEA NR. 42/1990 ŞI LEGEA NR. 32/1991)
