CSJ. Decizia nr. 134/2002. Contencios. Anulare decizie U.A.R. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 134
Dosar nr. 1261/2002
Şedinţa publică din 21 ianuarie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată la data de 12.02.2002 reclamantul C.P. a solicitat anularea deciziei nr. 1236/14 decembrie 2001 a Comisiei Permanente a U.A.R., obligarea U.A.R şi a Baroului Botoşani să emită aviz şi decizie de primire fără examen în profesia de avocat şi cheltuieli de judecată.
În motivarea acţiunii s-a arătat că reclamantului, deşi îndeplineşte cerinţele art. 16 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 51/199,5 modificată, i s-a refuzat în mod nejustificat primirea fără examen în profesia de avocat.
Prin sentinţa civilă nr. 24 din 13 martie 2002 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ, acţiunea a fost admisă reţinându-se că reclamantul îndeplineşte condiţiile prevăzute de dispoziţiile art. 16 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 51/1995, modificată, pentru a fi primit fără examen în profesia de avocat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs în termen U.A.R. prin Baroul Botoşani, recurs care a fost semnat de reprezentanţii baroului de avocaţi. La termenul de judecată din data de 21 ianuarie 2003 reprezentantul U.A.R., avocatul O.V., conform împuternicirii nr. 97181/2002, a semnat cererea de recurs pentru U.A.R.
În motivarea recursului s-a arătat că acţiunea a fost prematur formulată deoarece nu se pronunţase o decizie a Consiliului Uniunii, singurul act care poate fi atacat la instanţa de contencios administrativ, iar instanţa nu s-a pronunţat asupra acestei excepţii. S-a mai invocat că baroul de avocaţi nu are calitate procesuală pasivă deoarece nu emite un act administrativ în sensul Legii nr. 29/1990.
Pe fondul cauzei s-a precizat că reclamantul a fost invitat de mai multe ori la Consiliul baroului (de 6 ori), însă nu a prezentat toate înscrisurile solicitate necesare întocmirii dosarului personal conform art. 28 din Statutul profesiei de avocat.
Verificând cauza în funcţie de motivele de recurs formulate în lumina dispoziţiilor art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că primul motiv de recurs este întemeiat
Potrivit dispoziţiilor art. 63 şi ale art. 65 din Legea nr. 51/1995, modificată şi art. 52 pct. 2 din Statutul profesiei de avocat , coroborate cu dispoziţiile art. 5 din Legea nr. 19/1990, Decizia Comisiei Permanente se atacă la Consiliul U.A.R. şi numai această ultimă decizie se contestă la instanţa de contencios administrativ.
În cauza de faţă reclamantul nu a respectat procedura prealabilă prevăzută de textele legale menţionate, el atacând direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel numai Decizia nr. 1236/2001 a Comisiei Permanente a U:A.R.
Separat a contestat aceeaşi decizie la Consiliul U.A.R., autoritate care a emis Decizia nr. 8747/ 23.III.2002. Acest act administrativ este ulterior pronunţării sentinţei civile din prezenta cauză nr. 24/13.III.2002, astfel încât acţiunea de faţă promovată este prematură şi se impunea a fi respinsă.
De precizat că Decizia nr. 8747/23.III.2002 a Comisiei Permanente a U.A.R. a fost contestată în acţiunea care formează obiectul unui alt dosar – nr. 25.02/2002 al Curţii de Apel Suceava.
Pentru considerentele expuse recursul va fi admis, sentinţa se va casa şi acţiunea va fi respinsă ca prematur formulată.
Având în vedere soluţia adoptată de Curte, prin prezenta decizie, celelalte motive de casare nu se mai analizează.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de U.A.R. şi Baroul Botoşani împotriva sentinţei civile nr. 24 din 13 martie 2002 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială şi de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi pe fond respinge acţiunea formulată de reclamantul C.P.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 ianuarie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 1339/2002. Contencios. Refuz acordare drepturi... | CSJ. Decizia nr. 1341/2002. Contencios. Anulare decizii U.A.R.... → |
|---|
