CSJ. Decizia nr. 150/2003. Contencios
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 150/2003
Dosar nr. 4036/2001
Şedinţa publică din 21 ianuarie 2003
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată şi iniţial înregistrată la Tribunalul Hunedoara, ulterior declinată la Curtea de Apel Alba Iulia, reclamanţii C.S. şi C.A. au chemat în judecată în calitate de pârâţi. Consiliul Local al municipiului Deva şi Consiliul Judeţean Hunedoara. pentru ca instanţa prin sentinţa ce o va pronunţa. să-i oblige pe pârâţi. la recunoaşterea dreptului de a beneficia de subvenţia acordată prin HG nr. 770/2000. În motivarea acţiunii, reclamanţii au arătat că la data de 21 iulie 2000, în baza contractului de vânzare-cumpărare nr. 12065, au cumpărat cu plata în rate, un apartament, conform art. 7 din Legea nr. 114/1996, beneficiind de subvenţiile acordate prin HG nr. 160/1999, subvenţii care ulterior s-au modificat prin HG nr. 770/2000.
Se precizează în acţiune că pârâţii refuză să aplice subvenţiile, astfel cum au fost stabilite prin HG nr. 770/2000, deşi acestea vizează apartamentele cumpărate în anul 2000.
Curtea de Apel Alba Iulia, prin sentinţa civilă nr. 235/2001, a admis acţiunea şi a obligat pârâtul Consiliul Local al municipiului Deva, să recalculeze subvenţia pentru locuinţa cumpărată de reclamanţi, conform HG nr. 770/2000, iar pârâtul Consiliul Judeţean Hunedoara a fost obligat să efectueze modificările la lista aprobată în şedinţa din 5 martie 2000 a Comisiei judeţene pentru aprobarea tabelelor nominale cu persoanele care pot beneficia de subvenţie de la bugetul de stat.
Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa de fond a reţinut că reclamanţii au cumpărat apartamentul în anul 2000 şi că HG nr. 770/2000 se aplică cumpărătorilor de locuinţe din anul 2000, fără a face distincţie cu privire la data din anul 2000, de la care se aplică.
Împotriva acestei sentinţe au declarat recurs cei doi pârâţi, Consiliul Judeţean Hunedoara şi Consiliul Local al municipiului Deva.
I. În motivarea recursului formulat de Consiliul Judeţean Hunedoara, recurentul-pârât a susţinut că HG nr. n770/2000 produce efecte numai de la data de 14 noiembrie 2000, respectiv data publicării în Monitorul Oficial şi că ea nu se aplică reclamanţilor-intimaţi care au cumpărat apartamentul în iulie 2000.
II. Recurenta pârâtă Consiliul Local al municipiului Deva, a susţinut în recursul formulat că prin încheierea contractului de vânzare-cumpărare au fost stabilite elementele contractuale care nu mai pot fi schimbate ulterior, decât pe baza unor acte civile, şi nu administrative şi că HG nr. 770/2000 nu poate fi aplicată retroactiv.
Analizând recursurile formulate prin prisma motivelor invocate şi în raport cu dispoziţiile art. 304-3041 C. proc. civ., Curtea constată şi reţine următoarele:
În ceea ce priveşte recursul declarat de Consiliul Judeţean Hunedoara, acesta urmează a fi respins ca tardiv formulat, în raport cu dispoziţiile art. 301 C. proc. civ., deoarece sentinţa recurată a fost comunicată recurentului, la 15 octombrie 2001, iar recursul a fost declarat la 1 noiembrie 2001, deci peste termenul legal de 15 zile.
Cât priveşte recursul formulat de recurentul Consiliul Local al municipiului Deva, acesta va fi respins ca nefondat, pentru următoarele considerente:
Intimaţii-reclamanţi au cumpărat în baza contractului de vânzare-cumpărare nr. 12065 din 21 iulie 2000, un apartament cu plata în rate, conform prevederilor art. 7 din Legea nr. 114/1996, beneficiind de subvenţiile acordate prin HG nr. 160/1999.
Ulterior, prin HG nr. 770/2000, cuantumul acestor subvenţii a fost modificat.
Susţinerea recurentului, în sensul că dispoziţiile HG nr. 770/2000 nu se aplică intimatului, este lipsită de suport legal, urmând a fi înlăturată ca nefondată.
Astfel, HG nr. 770/2000, aşa cum rezultă din chiar din titulatura ei, a fost dată pentru aprobarea Normelor privind stabilirea cuantumului subvenţiei bugetului de stat, ce se poate acorda în anul 2000, categoriilor de persoane prevăzute la art. 7 din Legea nr. 114/1996.
În cauza dedusă judecăţii, intimaţii fac parte din categoria persoanelor prevăzute la art. 7 din Legea nr. 114/1996.
Potrivit art. 1 din această hotărâre „subvenţia de la bugetul de stat prevăzută la art. 7 alin. (2) din Legea nr. 114/1996, pentru cumpărarea de locuinţe în anul 2000, se acordă categoriilor de persoane prevăzute în art. 7 alin. (1) din lege".
Rezultă cu certitudine din interpretarea acestui text de lege, că intenţia legiuitorului a fost aceea de a modifica cuantumul subvenţiei iniţial stabilite pentru categoriile de persoane prevăzute la art. 7 din Legea nr. 114/1996, în favoarea acestora, fiind avute în vedere locuinţele cumpărate în anul 2000.
Ori, intimaţii-reclamanţi, aşa cum rezultă din actele depuse la dosar, au cumpărat apartamentul în anul 2000, iar contractul a fost încheiat conform art. 7 din Legea nr. 114/1996, republicată.
Este evident, aşadar, că nu este vorba de o aplicare retroactivă a HG nr. 770/2000, având în vedere că prin dispoziţiile legale invocate este delimitată aplicarea sa (apartamentele cumpărate în anul 2000, conform prevederilor art. 7 din Legea nr. 114/1996). În acelaşi sens, urmează a se reţine că recalcularea subvenţiei nu înseamnă modificarea elementelor contractuale printr-un act administrativ, subvenţia nefiind parte din preţ, care rămâne acelaşi şi care potrivit art. 1 din HG nr. 770/2000, reprezintă baza de calcul pentru calcularea subvenţiei cuvenite categoriilor de persoane prevăzute la art. 7 din Legea nr. 114/1996.
În consecinţă, în raport cu cele mai sus reţinute şi faţă de dispoziţiile art. 312 C. proc. civ., recursul va fi respins ca nefondat, sentinţa pronunţată fiind în deplină concordanţă cu dispoziţiile legale aplicabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâtul Consiliul Judeţean Hunedoara, împotriva sentinţei civile nr. 235 din 19 septembrie 2001 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia comercială şi de contencios administrativ, ca tardiv formulat.
Respinge recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al municipiului Deva, împotriva aceleiaşi sentinţe, ca neîntemeiat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 ianuarie 200.
| ← CSJ. Decizia nr. 15/2003. Contencios. Refuz raspuns memoriu.... | ICCJ. Decizia nr. 150/2003. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
