CSJ. Decizia nr. 3211/2003. Contencios. Anulare Hotarâre Guvern. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV
Decizia nr. 3211/2003
Dosar nr. 339/2003
Şedinţa publică din 15 octombrie 2003
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 25 iulie 2002, reclamanta SC A.U.B. SA a solicitat anularea HG nr. 329/2002, privind aprobarea Programului strategic de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare la S.N. A.I. SA pentru perioada 2002 - 2010.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că prin actul normativ adoptat de Guvernul României, s-a consfinţit în mod nelegal şi abuziv dreptul S.N. A.I SA, asupra unui teren în suprafaţă de 9 ha, care este proprietatea sa, fiind transmis în patrimoniul Întreprinderii de Aviaţie Utilitară, prin hotărârea nr. 479/1964 a Consiliului de Miniştri.
La data de 2 septembrie 2002, Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei a formulat cerere de intervenţie în interes propriu şi în interesul pârâtului Guvernul României, solicitând respingerea acţiunii pentru lipsa calităţii procesuale active, cu motivarea că reclamanta nu are un drept recunoscut de lege, care să fi fost vătămat prin actul administrativ contestat. Pe fondul cauzei, intervenientul a solicitat, de asemenea, respingerea acţiunii, susţinând că terenul care face obiectul HG nr. 329/2002, este inclus în zonele supuse servituţilor de aeronautică civilă, aferente Aeroportului Internaţional Bucureşti-Băneasa, conform Ordinelor nr. 1833/2001 şi nr. 1834/2001 ale Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, acte care sunt în vigoare şi nu au fost contestate de reclamantă.
Curtea de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, a admis în principiu cererea de intervenţie, în Şedinţa publică din 23 octombrie 2002, iar prin sentinţa civilă nr. 1082 din 13 noiembrie 2002, a respins ca neîntemeiată, acţiunea formulată de reclamantă.
Pentru a hotărî astfel, instanţa de fond a reţinut că prin HG nr. 329/2002, nu este vătămat dreptul de proprietate al titularilor terenurilor din perimetrul obiectivului de investiţii aprobat, deoarece s-a prevăzut că dobândirea terenurilor necesare lucrărilor de utilitate publică se va realiza în condiţiile legii.
Împotriva acestei sentinţe şi în termen legal, a declarat recurs reclamanta, solicitând casarea hotărârii în baza art. 304 pct. 7 şi 8 C. proc. civ.
Recurenta a susţinut că instanţa de fond nu a avut în vedere că a formulat acţiune pentru anularea parţială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate, emis de Ministerul Transporturilor, în beneficiul S.N. A.I. SA, pentru terenul în suprafaţă de 89.830 mp şi că, în judecarea acestei acţiuni, i s-a creat o situaţie defavorabilă, prin iniţierea de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, a HG nr. 329/2002.
Analizând actele şi lucrările dosarului, Curtea va respinge prezentul recurs ca nefondat, pentru următoarele considerente:
HG nr. 329/2002 a aprobat un program strategic de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare şi a fost emisă în executarea Legii nr. 130/2000, de aprobare a OG nr. 29/1997 privind Codul aerian.
Analizând corect prevederile acestei hotărâri şi susţinerile invocate în acţiunea de anulare, instanţa de fond a constatat judicios că nu sunt îndeplinite condiţiile impuse prin art. 1 din Legea nr. 29/1990, întrucât reclamanta nu a dovedit vătămarea adusă prin actul administrativ respectiv, unui drept al său recunoscut de lege.
Situaţia de fapt expusă în recurs cu privire la dosarul nr. 1066/2002, aflat pe rolul Curţii de Apel Bucureşti şi având ca obiect cererea SC A.U.B. SA, de anulare parţială a certificatului de proprietate eliberat de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, în favoarea S.N. A.I. SA, pentru suprafaţa de 89.830 mp, a fost, de asemenea, examinată de instanţa de fond şi s-a considerat corect că nu constituie o cauză de admitere a acţiunii din prezenta pricină.
Susţinerea recurentei că prin adoptarea HG nr. 329/2002 i s-a creat o situaţie defavorabilă în judecarea dosarului nr. 1066/2002, urmează a fi respinsă, întrucât nu au fost indicate motivele de nelegalitate a actului administrativ contestat şi nu s-a dovedit că, urmare a unor asemenea motive de nelegalitate, a fost vătămat un drept actual recunoscut de lege, recurentei.
În consecinţă, constatând că, potrivit art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., nu există motive de casare a hotărârii pronunţate de instanţa de fond, Curtea va respinge ca nefondat prezentul recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de SC A.U.B. SA, împotriva sentinţei civile nr. 1082 din 13 noiembrie 2002 a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 octombrie 2003.
| ← CSJ. Decizia nr. 3210/2003. Contencios. Anulare decizie U.A.R.... | CSJ. Decizia nr. 3212/2003. Contencios. Refuz comunicare în... → |
|---|
