ICCJ. Decizia nr. 588/2004. Contencios

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV

Decizia nr.588

Dosar nr.823/200.

Şedinţa publică din12 februarie 2004

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Princererea înregistrată la 4 decembrie 2002, reclamantaSC "M.R.P.P." SRL a solicitat în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor Publice, SC "A" SRL şi "R" SA suspendarea executării procesului verbal decontrol nr.124 din 27 iunie 2002, a actelorde constatare nr. 359-381 din 1 august 2002 şi 497-519 din 1 august 2002 precum şi a deciziei nr. 511 din 14 octombrie 2002 până la soluţionarea acţiunii formulatăîn dosar nr. 6244/2002 al Curţii de Apel Cluj având ca obiect anulareaacestoracte administrative.

Motivându-şi acţiunea reclamanta a arătat că actele administrativeprin care s-au stabilit obligaţii bugetare de peste 5 miliarde lei sunt nelegale şi executarea acestor sumear cauza o pagubăînsemnată reclamantei cu atât mai mult cu câtpentruca reclamanta să fiescoasă de sub consemn vamal şi pentru a debloca importurile în vamă, prin scrisoarea de garanţie nr.Gi-02/1546 din 31 octombrie 2002 ING BANK N.V. Amsterdam, Sucursala Bucureşti, Agenţia Clujgarantează plata datoriei în limita sumei de 4.190.900.654 lei.

Curtea de Apel Cluj, secţia comercială şi decontencios administrativ prin sentinţa civilă nr. 600/2002 aadmis cererea formulată de SC "M.R.P.P." SRL şi a dispus suspendarea executării deciziei nr. 511 din 14 octombrie 2002, a procesului verbal nr. 124 din 27 iunie 2002 aactelor deconstatare nr. 359 – 381 din 1 august2002 şi 497 – 519 din 1 august 2002 până la soluţionarea pe fond a dosarului nr.6244/2002 al Curţii de Apel Cluj.

Impotriva acestei hotărâri a formulat recurs pârâta Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Braşov în numele şi pe seama Direcţiei Generale a Vămilor în condiţiile art.304 pct. 9 raportat la art. 312 alin. (3) C. proc. civ.

Recurenta a susţinut în esenţă că nu au fost îndeplinitedispoziţiileart. 9din Legea nr. 29/1990 cu privire la suspendarea executării actului administrativ în sensul că nu există motive temeinice de suspendare caresă creeze o îndoialăputernicăasupra legalităţii actului şi nu există pagubă iminentă care să fi fostîn acelaşi timpdovedită decătre reclamanta.

Recursul estefondat pentruconsiderentele ce vor fi expuse în continuare.

Instanţadefond aadmis cererea şi a suspendat actele administrative atacate motivând valoarea mare a creanţei şi iminenţaprejudiciului ce s-ar cauza reclamantei prin executarea acestei sume.

In cauză însă nu s-a făcut dovada decătre reclamantă a pagubei iminente, simpla menţionare a creanţei constatate şi a valorii ei nu ducedefacto la constatarea că există o pagubă iminentă.

Totodată nu s-a demonstrat existenţa unor motive temeinice care să creeze o îndoialăputernică asupra legalităţii actului administrativ atacat.

Or, potrivitart. 9 din Legea nr. 29/1990 instanţa poate să dispună suspendarea actului administrativ în cazuri b ine justificate şi pentru a se preveni producerea unei pagubeiminente.

De altfel prin sentinţa civilă nr. 105 din 30 ianuarie 2003 a fost soluţionată acţiunea SC "M.R.P.P."SRL şi care a avut ca obiect anularea actelor administrative suspendate prin sentinţa civilă nr. 600/2002 a Curţii de Apel Cluj.

In raport cu cele ce au procedatrecursul se dovedeştefondat şi urmează a fi admis cu consecinţa modificării hotărârii instanţei de fond şi respingerea cererii reclamantei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de Direcţia Regională Vamală Interjudeţeană Braşov în numele şi pe seama Autorităţii Naţionale a Vămilor împotriva sentinţeicivile nr. 600 din 12 decembrie 2002 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ.

Casează sentinţa atacată şi în fond respinge cererea de suspendare a executării actului administrativ formulată de SC "M.R.P.P." SRL Cluj Napoca.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi12 februarie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 588/2004. Contencios