ICCJ. Decizia nr. 7413/2004. Contencios. Anulare partiala Hotarâre Guvern. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 7413/2004

Dosar nr. 2101/2003

Şedinţa publică din 7 octombrie 2004

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin acţiunea înregistrată la 25 februarie 2003, reclamanta SC E.I. SA Ploieşti a chemat în judecată pe pârâţii Guvernul României, Comisia Locală de aplicare a Legii nr. 18/1991 a comunei Tomşani, judeţul Prahova şi Primăria comunei Tomşani, solicitând anularea poziţiei nr. 102 din Anexa nr. 97, privind inventarul bunurilor care aparţin domeniului public al comunei Tomşani, din HG nr. 1359/2001 (M. Of. nr. 128 bis/18.02.2002), prin care s-a aprobat Hotărârea nr. 10 din 26 august 1999 a Consiliului Local al comunei Tomşani, judeţul Prahova, prin care s-a trecut în domeniul public al comunei Tomşani, terenul în suprafaţă de 97.770 mp, ocupat de construcţii, proprietatea SC E.I. SA Ploieşti.

Curtea de Apel Ploieşti, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 68 din 7 aprilie 2003, a admis acţiunea, astfel cum a restrânsă, a anulat poziţia nr. 102 din Anexa nr. 97 din HG nr. 1359/2001, constatând că asupra inventarului, constând în teren – construcţii în suprafaţă de 97.770 mp, situat în comuna Tomşani, sat Loloiasca, judeţul Prahova, reclamanta are un drept de proprietate. S-a luat act de renunţarea la judecată a reclamantei, în ceea ce priveşte capătul al doilea al acţiunii, referitor la obligarea Primăriei Tomşani, judeţul Prahova, la întocmirea Anexei nr. 14 C.

Împotriva sus-menţionatei sentinţe a declarat recurs, Guvernul României, criticând-o pentru nelegalitate, potrivit art. 304 pct. 7, 9 şi 10 C. proc. civ., susţinând în esenţă că prin greşita aplicare a legii, instanţa a reţinut că actul de inventariere a bunurilor aparţinând domeniului public, a vătămat dreptul reclamantei, că actele administrative emise, respectiv hotărârea de guvern atacată şi hotărârea consiliului local, au efect din punct de vedere juridic asupra proprietăţii private aparţinând altor persoane, dobândită în condiţiile legii; că instanţa de fond a omis să se pronunţe asupra excepţiilor privind lipsa calităţii procesuale active a reclamantei şi a inadmisibilităţii acţiunii, invocate prin întâmpinare, ca mijloace de apărare hotărâtoare pentru dezlegarea pricinii.

Recursul este întemeiat, în sensul considerentelor ce se vor arăta în continuare.

Prin întâmpinarea depusă de Guvernul României, s-au invocat de către pârât, excepţiile privind lipsa calităţii procesuale active a reclamantei şi a inadmisibilităţii acţiunii, excepţii care potrivit art. 137 C. proc. civ., se impuneau a fi analizate de instanţă.

Din examinarea hotărârii atacate, se constată că instanţa de fond a omis să analizeze excepţiile menţionate, deşi erau esenţiale în soluţionarea legală a cauzei, respectiv în dezlegarea pricinii.

Aşa fiind, prin admiterea recursului pârâtului, se va casa sentinţa atacată, cu trimitere, spre rejudecare, la aceiaşi instanţă, care va examina şi celelalte critici aduse prin recursul declarat de pârât.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Admite recursul declarat de Guvernul României împotriva sentinţei civile nr. 68 din 7 aprilie 2003 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia comercială şi contencios administrativ.

Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre rejudecare, aceleiaşi instanţe.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 7 octombrie 2004.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 7413/2004. Contencios. Anulare partiala Hotarâre Guvern. Recurs