ICCJ. Decizia nr. 928/2005. Contencios. Anulare decizie emisă de A.R.R. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 928/2005
Dosar nr. 220/2004
Şedinţa publică din 15 februarie 2005
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea formulată şi înregistrată la Curtea de Apel Bucureşti, reclamanta SC P. SRL Măcin a chemat în judecată în calitate de pârâtă, A.R.R., pentru ca instanţa, prin sentinţa ce o va pronunţa, să dispună anularea deciziei nr. 16872/2003, prin care i-a fost respinsă contestaţia privind atribuirea licenţelor de transport auto pe traseul Bucureşti - Tulcea şi Tulcea - Brăila, precum şi a licenţelor eliberate SC A. SRL şi SC C.C. SRL.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că a participat la licitaţia organizată de pârâtă şi că la afişarea rezultatelor pe internet a constatat că punctajele obţinute de câştigătoarele SC A. SRL şi SC C.C. SRL, au fost majorate nejustificat în defavoarea sa.
Curtea de Apel Bucureşti, prin sentinţa civilă nr. 1568/2003, fără a intra în fondul cauzei, a respins acţiunea, admiţând excepţia lipsei procedurii prealabile prevăzute de art. 5. din Legea nr. 29/1990.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de fond a reţinut că reclamanta nu s-a adresat anterior sesizării instanţei, 21 iulie 2003, cu plângere la A.R.R., pentru anularea actelor administrative contestate.
Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs în termenul legal, reclamanta SC P. SRL.
În motivarea recursului, recurenta-reclamantă a susţinut că în mod greşit s-a admis excepţia lipsei procedurii administrative prealabile, deoarece la 23 noiembrie 2003 a contestat rezultatul scris şi anunţat electronic, în legătură cu rezultatul licitaţiei, fără a primi, însă, un răspuns pozitiv.
Recursul este fondat.
În anul 2003, atribuirea de licenţă pentru trasee interjudeţene transport rutier public de persoane, s-a făcut prin licitaţie publică efectuată cu mijloace electronice, respectiv prin Internet, împrejurare necontestată de intimata-pârâtă. În acest sens, programul de transport rutier de persoane s-a publicat pe Sit-ul A.R.R., la adresa www.arr.ro, care a putut fi accesat, începând cu 25 martie 2003, situaţie confirmată de intimată, prin întâmpinarea depusă la dosarul de fond.
În aceste condiţii, la 18 iunie 2003, recurenta a solicitat în format electronic, obţinerea licenţelor pe traseele Tulcea - Bucureşti şi Tulcea - Brăila. Ulterior, la 20 iunie 2003 a fost publicată pe Sit-ul A.R.R., lista câştigătorilor licitaţiei, cu punctajele obţinute.
Nemulţumită de rezultatele afişate la data de 23 şi 24 iunie 2003, deci la câteva zile după anunţarea câştigătorilor, recurenta a contestat punctajele obţinute pe traseele solicitate de către SC A. SRL şi SC C.C. SRL (adresele nr. 320 şi nr. 321 din 21 iunie 2003, înregistrate la Ministerul Transporturilor, la data de 23 şi respectiv, 24 iunie 2003).
Contestaţia formulată a fost respinsă prin adresa nr. 1681 din 4 iulie 2003, trimisă de A.R.R., recurentei, adresă prin care i se făcea cunoscut că punctajul contestat a fost corect calculat.
Ca urmare a acestui răspuns, la 19 iulie 2003, recurenta a formulat acţiunea în contencios administrativ, în condiţiile art. 1 din Legea nr. 29/1990.
Este evident, aşadar, că anterior sesizării instanţei, reclamanta-recurentă a îndeplinit procedura administrativ prealabilă prevăzută de art. 5 din Legea nr. 29/1990, respectând termenele impuse de acelaşi text de lege, în raport cu data comunicării rezultatelor obţinute - 20 iunie 2003.
Aşa fiind, în mod greşit instanţa de fond a considerat că recurenta nu a îndeplinit procedura prealabilă, soluţionând cauza pe această excepţie.
Recursul a fost admis, sentinţa casată şi cauza trimisă, spre rejudecare, aceleiaşi instanţe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de SC P. SRL Măcin, judeţul Tulcea, împotriva sentinţei civile nr. 1561 din 9 octombrie 2003, a Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza, spre rejudecare, la aceeaşi instanţă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 15 februarie 2005.
| ← ICCJ. Decizia nr. 855/2005. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 972/2005. Contencios. La încheiere (refuz... → |
|---|
