ICCJ. Decizia nr. 4381/2007. Contencios. Alte cereri. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 4381/2007

Dosar nr. 674/57/2007

Şedinţa publică din 14 noiembrie 2007

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin sentinţa civilă nr. 37 din 15 iunie 2007 Curtea de Apel Alba-Iulia, secţia de contencios administrativ şi fiscal a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat competenţa soluţionării cauzei privind pe reclamanta SC B.V.D. SRL Brad împotriva pârâtei A.R.R. în favoarea Tribunalului Hunedoara, secţia comercială şi de contencios administrativ.

În motivarea sentinţei se reţine că reclamanta a solicitat obligarea pârâtei la plata sumei de 261.441,51 lei cu titlu de prejudiciu suferit ca urmare a măsurii nelegale dispusă de pârâtă, de stabilire a unui punct de îmbarcare –debarcare în municipiul Orăştie în favoarea unei terţe societăţi – SC R.T.P. SRL, deşi titulara licenţei de execuţie pentru traseul de transport public în comuna Deva – Simeria- Orăştie este reclamanta. Se menţionează că această măsură a fost dispusă de A.R.R. Hunedoara, în mod eronat, cu ocazia întocmirii caietului de sarcini pentru licitaţia privind licenţa de execuţie – traseu Deva – Turda – Pricaz, pentru care a devenit titulară SC R.T.P. SRL

Instanţa de fond a admis excepţia necompetenţei materiale şi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, în baza art. 10 din Legea nr. 554/2004 şi art. 3 pct. 1 C. proc. civ., cu motivarea că reclamanta solicită obligarea pârâtei la plata unor daune ce nu depăşesc cuantumul a 5 miliarde lei (500.000 RON), în urma emiterii adresei nr. 1205 de către Agenţia A.R.R. Hunedoara.

Împotriva acestei sentinţe a formulat recurs pârâta A.R.R., susţinând, în esenţă, că hotărârea este nelegală, deoarece litigiul se poartă cu o autoritate publică centrală, iar potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ. curţile de apel judecă în primă instanţă procesele şi cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităţilor administraţiei publice centrale.

Analizând actele şi lucrările dosarului de fond, precum şi motivul de recurs invocat, ce se încadrează în prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:

Astfel cum s-a stabilit la instanţa de fond obiectul litigiului îl reprezintă daunele solicitate de reclamantă, ca urmare a dispunerii unei măsuri eronate de către autoritatea locală A.R.R. Hunedoara, de introducere în caietul de sarcini, prin adresa din 2 noiembrie 2004 a unui punct de îmbarcare – debarcare în municipiul Orăştie. Reclamanta a susţinut că printr-o hotărâre judecătorească definitivă – sentinţa civilă nr. 17/2006 a Curţii de Apel Alba-Iulia – s-ar fi stabilit nelegalitatea măsurii administrative menţionate.

În drept, astfel cum rezultă atât din dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., cât şi din dispoziţiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, calitatea de autoritate publică centrală sau locală a emitentului actului administrativ considerat vătămător este esenţială în stabilirea instanţei competente în soluţionarea cauzei. În speţă, actul administrativ considerat nelegal a fost emis de A.R.R. Hunedoara, astfel că potrivit textelor de lege menţionate competenţa de soluţionare a cauzei revine instanţei de contencios administrativ de la nivelul Tribunalului Hunedoara.

Cu referire la art. 312 alin. (1) C. proc. civ. recursul urmează a fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de A.R.R. împotriva sentinţei nr. 37 din 15 iunie 2007 a Curţii de Apel Alba Iulia, secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 14 noiembrie 2007.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 4381/2007. Contencios. Alte cereri. Recurs