ICCJ. Decizia nr. 4574/2007. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4574/2007
Dosar nr. 370/42/2007
Şedinţa publică din 27 noiembrie 2007
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data de 1 februarie 2007, SC B. SA Buzău a solicitat ca în contradictoriu cu Administraţia Fondului pentru Mediu să se dispună anularea Deciziei nr. 58 din 6 septembrie 2006, emisă de această autoritate publică, ca nelegală.
De asemenea, a cerut obligarea pârâtei să recalculeze debitul stabilit în sarcina sa cu titlu de contribuţie la bugetul fondului pentru mediu aferentă perioadei 3 octombrie 2003 – 31 decembrie 2005, în aşa fel încât aceasta să reflecte situaţia de fapt reală.
Prin sentinţa civilă nr. 71 din 17 aprilie 2007, Curtea de Apel Ploieşti, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal, a admis acţiunea astfel cum a fost formulată.
Totodată, a obligat pe pârâtă să plătească reclamantei suma de 19,5 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Administraţia Fondului pentru Mediu, criticând-o ca fiind nelegală şi netemeinică.
În cadrul unui motiv de recurs invocat ulterior, recurenta a susţinut că sentinţa a fost pronunţată cu încălcarea normelor legale privitoare la competenţă, deoarece în raport de obiectul litigiului care vizează creanţe bugetare în valoare totală de 488.559 lei şi de prevederile art. 10 alin. (1) ale Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, competenţa materială pentru soluţionarea cauzei aparţine, în primă instanţă, tribunalului iar nu curţii de apel.
Acest motiv de casare, de ordine publică, este întemeiat pentru următoarele considerente.
Prin Decizia de imputare nr. 7111 din 27 iunie 2006, Administraţia Fondului pentru Mediu a stabilit în sarcina SC B. SA Buzău obligaţia de plată la bugetul de stat a sumei de 488.559 lei, reprezentând contribuţia la bugetul fondului de mediu aferentă perioadei 3 octombrie 2003 – 31 decembrie 2005, dobânzi şi penalităţi de întârziere.
Contestaţia formulată de agentul economic împotriva acelui act administrativ fiscal a fost respinsă ca neîntemeiată prin Decizia nr. 58 din 6 septembrie 2006 emisă de aceeaşi autoritate publică.
Potrivit dispoziţiilor art. 179 lit. b) C. proCod Fiscal, contestaţiile formulate de marii contribuabili, care au ca obiect impozite, taxe, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora, al căror cuantum este sub 500.000 lei, se soluţionează de către organele competente constituite în cadrul respectivelor direcţii generale de administrare a marilor contribuabili.
Prin dispoziţiile cuprinse în art. 188 alin. (2) din acelaşi cod, s-a stabilit că deciziile emise în soluţionarea contestaţiilor pot fi atacate la instanţa judecătorească de contencios administrativ competentă, iar în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorităţile publice locale şi judeţene, precum şi le care privesc taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora de până la 500.000 lei se soluţionează în fond de către tribunalele administrativ fiscale.
Deşi în speţă obiectul litigiului dintre părţi vizează obligaţii bugetare calculate de pârâtă în sumă totală de 488.559 lei cu titlu de contribuţie pentru fondul de mediu, dobânzi şi penalităţi de întârziere aferente perioadei 3 octombrie 2003 – 31 decembrie 2005, curtea de apel sesizată a ignorat normele legale mai sus enunţate şi a păşit la soluţionarea în fond a cauzei.
Procedând în modul arătat ea a pronunţat o hotărâre cu încălcarea normelor legale privitoare la competenţă care, potrivit art. 304 pct. 3 din C. proc. civ. se sancţionează cu casarea hotărârii.
Faţă de considerentele expuse, care fac inutilă examinarea criticilor formulate de recurentă cu privire la fondul litigiului, urmează a se admite recursul şi a fi casată sentinţa cu trimiterea cauzei spre competentă soluţionare la Tribunalul Buzău, secţia de contencios administrativ şi fiscal, în a cărei circumscripţie teritorială îşi are sediul reclamanta.
Văzând şi dispoziţiile art. 312 pct. 3 şi art. 313 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta Administraţia Fondului pentru Mediu împotriva sentinţei civile nr. 71 din 17 aprilie 2007 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal.
Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre competentă soluţionare Tribunalului Buzău, secţia de contencios administrativ şi fiscal
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 27 noiembrie 2007.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4573/2007. Contencios. Anulare act... | ICCJ. Decizia nr. 4575/2007. Contencios. Refuz acordare drepturi... → |
|---|
