Luptător pentru victoria revoluţiei române din decembrie 1989. Solicitarea eliberării documentelor de călătorie gratuită. Refuz nejustificat.
| Comentarii |
|
Faptul că o persoană având calitatea de luptător pentru victoria revoluţiei române din decembrie 1989 nu s-a prezentat la autoritatea competentă pentru a ridica documentele necesare valorificării drepturilor ce-i sunt conferite de art. 5 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 341/2004, nu justifică atitudin ea autorităţii competente de a nu-i comunica acesteia documentele solicitate, cu atât mai mult cu cât legal solicitantul nu avea obligaţia prezentării în persoană la sediul autorităţii pentru procurarea lor. Fiind vorba astfel de un refuz nejustificat, solicitantul este îndreptăţit să primească despăgubiri materiale şi morale pentru vătămarea dreptului său legitim.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia de contencios administrativ şi fiscal, nr. 1630 din 20 Martie 2007
Prin sentința civilă nr. 2087 din 3 octombrie 2006, Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a respins, ca neîntemeiată, acțiunea formulată de reclamantul TG în contradictoriu cu pârâții Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989," S.C. "METROREX CFR CĂLĂTORI" - S.A. și S.N. Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A., prin care solicita obligarea primului pârât să-i predea documentele ce-i asigură, pentru anul 2006 și, respectiv, pentru anii 2006-2007, exercitarea drepturilor conferite de art. 5 alin. (1) lit. k) din Legea nr. 341/2004, obligarea celorlalți doi pârâți să-i predea aceste documente și obligarea pârâților vinovați de nepredarea documentelor la plata de despăgubiri pentru împiedicarea exercitării dreptului legal menționat, începând cu luna martie 2006 și până la data predării documentelor respective, cuantumul acestor despăgubiri fiind precizat la 20 RON/lună, în cazul călătoriei cu metroul, și la 2400 RON/an, în cazul călătoriei pe cale ferată, precum și obligarea pârâților la plata de penalități pe zi de întârziere, în cuantum de 100 RON, cu plata cheltuielilor de judecată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut că nu există nici o dispoziție legală care să permită expedierea prin poștă a documentelor solicitate de reclamant, o asemenea operațiune fiind, de altfel, supusă riscului pierderii documentelor sau ajungerii lor în posesia altei persoane, revenind reclamantului obligația de a se prezenta la sediul Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor, în timpul programului cu publicul, pentru a primi documentele solicitate, ceea ce, însă, acesta nu a făcut.
Reclamantul a declarat recurs, arătând că judecătorul fondului nu și-a motivat în drept soluția, limitându-se la un simplu raționament ce se plasează însă în afara chestiunilor legale ce ar fi trebuit analizate, întrucât nu s-a solicitat de către reclamant expedierea prin poștă a documentelor de transport gratuite.
Recurentul a arătat că instanța de fond, deși trebuia să oblige autoritățile pârâte la predarea documentelor de transport gratuite, a reținut culpa sa, deși nu este stipulată în lege obligația de prezentare a beneficiarului la sediul pârâților pentru a intra în posesia documentelor de transport ce i se cuvin.
în fine, recurentul-reclamant, învederând că a dovedit în susținerea acțiunii sale că are calitatea de beneficiar al dreptului conferit prin art.5 lit.k din Legea nr. 341/2004 și că nu i s-a răspuns petiției din data de 8.05.2005, a precizat că la mijlocul lunii decembrie 2006 Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 i-a înmânat documentele solicitate, necesare transportului gratuit pe linia ferată și metrou aferente anului 2006 Drept urmare, recurentul și-a restrâns și precizat ulterior recursul de față ca și acțiunea inițială în sensul expres menționat în partea introductivă a prezentei hotărâri.
Recursul este fondat.
Recurentul-reclamant, deținător al unui certificat eliberat la data de 23.12.2005 ce confirmă titlul de "Luptător pentru victoria revoluției române din decembrie 1989 - Luptător rănit și reținut", beneficiază de drepturile conferite de Legea nr. 341/2004, astfel cum o atestă chiar acest document, incluzând transportul urban gratuit cu mijloacele de transport în comun și, anual, 12 călătorii gratuite pe calea ferată, la clasa I dus-întors cu toate categoriile de trenuri de călători (art.5 alin.1 lit.k din Legea nr. 341/2004).
Rezultă totodată, incontestabil, că, urmare a demersurilor întreprinse de recurentul-reclamant în vederea obținerii documentelor care să-i permită transportul gratuit cu trenul și metroul și a răspunsurilor primite de la intimații S.C. "METROREX CFR CĂLĂTORI" - S.A. și S.N.T.F.C. "C.F.R. Călători" - S.A., prin care i s-a comunicat că respectivele documente se distribuie numai de intimata Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, acesta s-a adresat la data de 8.05.2006 intimatei cu aceeași solicitare, la care, însă, nu a mai primit nici un răspuns.
înalta Curte apreciază că, în sensul Legii nr. 554/2004, recurentul-reclamant a dovedit vătămarea ce i-a fost produsă în dreptul său legal conferit de Legea nr. 341/2004 prin nesoluționarea de către autoritatea competentă respectiv intimata - pârâtă Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, a solicitărilor sale legitime, cu atât mai mult cu cât, contrar celor reținute de către instanța de fond, nu se poate stabili o culpă în sarcina recurentului-reclamant prin simplul fapt al neprezentării la sediul autorităților emitente pentru înmânarea documentelor solicitate, câtă vreme o astfel de obligație și/sau procedură nu este legal prevăzută.
Apărarea intimatei în sensul postării pe site-ul autorității a informațiilor necesare pentru emiterea acestor documente nu prezintă, în opinia înaltei Curți, relevanță din perspectiva prevederilor Legii nr. 554/2004, refuzul de soluționare a solicitării recurentului - reclamant apărând astfel ca total nejustificat.
în fine, pe acest ultim aspect înalta Curte nu poate să nu rețină că și împrejurarea survenită ulterior pronunțării hotărârii atacate, constând în predarea către recurent a documentelor solicitate, necesare transportului gratuit pe calea ferată și cu metroul pentru anul 2006, de către reprezentantul Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, efectuată prin intermediul executorului judecătoresc, la sediul acestuia, reprezintă un argument în plus în sensul celor arătate, respectiv a inexistenței unei obligațiii legale prevăzute în sarcina solicitantului, care să poată paraliza sau măcar justifica atitudin ea pasivă a autorității competente să emită documentele de transport.
Reținând, așadar, vătămarea produsă recurentului-reclamant, potrivit art.1 din Legea nr. 554/2004, înalta Curte, urmare a admiterii recursului și a modificării hotărârii atacate, a admis în parte acțiunea restrânsă a reclamantului-recurent, respectiv în ceea ce privește acordarea despăgubirilor pentru daunele materiale și morale cauzate, potrivit art.18 alin. (3) din Legea nr. 554/2004, în cuantumul solicitat și în mod obiectiv cuantificat de recurentul - reclamant și care, de altfel nici nu a fost contestat de intimații-pârâți.
Cum din actele și lucrările dosarului nu a rezultat nici o culpă din partea intimatelor-pârâte S.C. "METROREX CFR CĂLĂTORI" - S.A. și S.N.T.F.C. "C.F.R. Călători" - S.A. în ceea ce privește nesoluționarea solicitărilor legitime formulate de recurentul-reclamant TG, în condițiile în care nu le revin competențe în emiterea unor astfel de documente, înalta Curte a dispus numai obligarea pârâtei-intimate la plata despăgubirilor către acesta, în cuantum de 180 lei reprezentând contravaloare călătorii metrou și la 617 lei contravaloare călătorii pe calea ferată. Totodată, a respins ca neîntemeiate celelalte cereri ale recurentului față de celelalte două pârâte - intimate, cu aplicarea art.274 - 276 Cod procedură civilă în același sens.
| ← Contract administrativ. Procedură prealabilă. Condiţii de formă. | Faptă anticoncurenţială. Sancţionare. Insuficienţa... → |
|---|
