ICCJ. Decizia nr. 3064/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs

ROMÂNIA

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE SI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 3064/2008

Dosar nr.116/33/2008

Şedinţa publică din 24 septembrie 2008

Asupra recursului de faţă,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea adresată Curţii de Apel Cluj, reclamantul M.V. a chemat în judecată Casa Judeţeană de Pensii Cluj pentru ca instanţa să dispună anularea hotărârii emisă de pârâtă şi obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.

În motivarea cererii a arătat faptul că, împreună cu părinţii săi, a fost obligat să părăsească localitatea de domiciliu, din motive etnice şi beneficiază de drepturile reparatorii stabilite de lege.

Prin sentinţa civilă nr. 259 din 28 februarie 2008 a Curţii de Apel Cluj a fost respinsă ca tardivă acţiunea reclamantului.

Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut faptul că reclamantul a formulat plângere la instanţa competentă cu depăşirea termenului prevăzut de lege, motiv pentru care a fost aplicată sancţiunea procedurală prevăzută de dispoziţiile Codului de procedură civilă.

Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, criticând soluţia pronunţată ca netemeinică şi nelegală.

A arătat, în cadrul motivelor de recurs formulate, faptul că hotărârea pe care a contestat-o în faţa instanţei, cuprindea dispoziţia posibilităţii de a ataca actul administrativ în termen de 6 luni de la comunicare, iar reclamantul a arătat că a formulat contestaţia în termenul prevăzut de art. 2 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

Recursul este nefondat.

Înalta Curte de Casaţie si Justiţie analizând motivele invocate în raport cu sentinţa atacată, materialul probator şi dispoziţiile legale incidente în cauză, va respinge recursul declarat pentru considerentele ce urmează:

În conformitate cu dispoziţiile art. 7 alin. (4) teza I din OG nr. 105/1999, astfel cum a fost modificată şi completată prin Legea nr. 189/2000, împotriva hotărârii persoana interesată poate face contestaţie la Curtea de Apel în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii, potrivit Legii contenciosului administrativ.

Este evident că în cauza dedusă judecăţii, OG nr. 105/1999, cu modificările şi completările ulterioare, este actul normativ cu caracter de lege specială, iar dispoziţiile sale cuprind norme cu caracter derogatoriu de la dreptul comun în materia contenciosului administrativ, conform principiului de drept specialia generalibus derogant.

Termenul pentru exercitarea căilor de atac este dat de lege şi nu de judecător şi nici de o autoritate administrativă, motiv pentru care nu poate fi acceptată critica recurentului cu privire la termenul de 6 luni de atacare a hotărârii în discuţie, întrucât nu poate fi admisă invocarea propriei culpe prin necunoaşterea legii.

De altfel, prin Decizia nr. 32 din 16 aprilie 2007 a Secţiilor Unite ale Înaltei Curţi, pronunţată în recursul în interesul legii şi publicată în M. Of., Partea I nr. 772/14.11.2007, s-a stabilit că hotărârea Comisiei pentru aplicarea OG nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, poate fi contestată la instanţa de contencios administrativ competentă, în termen de 30 de zile de la comunicare.

Pentru aceste considerente, întrucât nu sunt motive de casare sau modificare a hotărârii atacate, Înalta Curte va menţine soluţia instanţei de fond şi, pe cale de consecinţă, în temeiul dispoziţiilor art. 312 C. proc. civ., va respinge recursul formulat ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge recursul declarat de reclamantul M.V. împotriva sentinţei civile nr. 259 din 28 februarie 2008 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 24 septembrie 2008.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 3064/2008. Contencios. Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Recurs