ICCJ. Decizia nr. 2640/2009. Contencios. Suspendare executare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 2640/2009
Dosar nr. 1267/33/2008
Şedinţa publică din 15 mai 2009
Asupra recursurilor de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată la data de 19 august 2008, reclamanta SC T. SRL Baia Mare a chemat în judecată A.N.A.F. şi D.R.A.O.V. Cluj, solicitând în temeiul art. 215 alin. (2) C. proc. civ. şi art. 14 din Legea nr. 554/2004, suspendarea executării titlului executoriu emis de B.V.H., respectiv Decizia nr. 1 din 14 ianuarie 2008 de regularizare a obligaţiilor suplimentare stabilite pentru suma de 5.196.841 lei accize şi TVA.
Prin sentinţa civilă nr. 580 din 8 septembrie 2008, Curtea de Apel Cluj, secţia comercială şi de contencios administrativ şi fiscal, a admis cererea şi a dispus suspendarea executării actului administrativ, cu motivarea că sunt întrunite cerinţele art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existenţa unui caz bine justificat şi producerea unei pagube iminente.
Împotriva sentinţei au declarat recurs A.N.A.F. şi D.R.A.O.V. Cluj, criticând-o pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Astfel, pârâtele au învederat că instanţa a ignorat prezumţia de legalitate de care se bucură actul administrativ ce constituie titlu executoriu, aprecierea privind existenţa unui caz bine justificat neavând suport probator.
Referitor la condiţia prevenirii unei pagube iminente, s-a arătat că nu se poate acorda suspendarea executării întrucât, pe de o parte, nu a fost dovedit blocajul financiar ce ar urma executării, prin raportare la cifra de afaceri, iar pe de altă parte nu se poate aplica societăţii reclamante un tratament fiscal preferenţial faţă de alţi contribuabili.
Analizând actele şi lucrările dosarului în raport de motivele invocate şi de prevederile art. 304 şi art. 3041 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare.
Potrivit art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, în cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, odată cu sesizarea autorităţii publice care a emis actul, în condiţiile art. 7, se poate cere instanţei competente să se dispună suspendarea actului administrativ până la pronunţarea instanţei de fond.
Curtea constată că instanţa de fond a reţinut în mod corect ca fiind întrunite condiţiile reglementate de textul de lege susmenţionat, atât în privinţa cazului bine justificat cât şi referitor la prevenirea unei pagube iminente.
Decizia pentru regularizarea situaţiei privind obligaţiile suplimentare stabilite de controlul vamal nr. 1 din 11 ianuarie 2008, emisă în baza procesului-verbal de control din 28 noiembrie2007, a fost contestată de reclamantă, Direcţia generală de soluţionare a contestaţiilor din cadrul A.N.A.F. dispunând prin Decizia nr. 105 din 31 martie 2008 suspendarea soluţionării contestaţiei până la pronunţarea unei soluţii definitive pe latura penală.
În raport de această împrejurare, se constată că instanţa de fond a reţinut în mod corect existenţa cazului bine justificat, reclamanta aflându-se, pe toată perioada suspendării soluţionării contestaţiei, în incertitudine cu privire la obligaţiile sale fiscale.
Şi cea de-a doua cerinţă, a pagubei iminente, este îndeplinită, luând în considerare valoarea însemnată a debitului fiscal stabilit suplimentar şi perturbarea ce s-ar produce în activitatea economică a reclamantei prin executarea silită a titlului constând în Decizia de regularizare.
În raport de cele expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de A.N.A.F. prin D.G.F.P. Cluj şi de D.R.A.O.V. Cluj în nume propriu şi pentru A.N.V. împotriva sentinţei nr. 580 din 8 septembrie 2008 a Curţii de Apel Cluj, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondate.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 15 mai 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 2637/2009. Contencios. Refuz acordare drepturi... | ICCJ. Decizia nr. 2641/2009. Contencios. Refuz soluţionare... → |
|---|
