ICCJ. Decizia nr. 4486/2009. Contencios. Anulare act administrativ. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4486/2009
Dosar nr. 290/39/2008
Şedinţa publică din 21 octombrie 2009
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 89 din 24 mai 2009, Curtea de Apel Suceava, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, a respins, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de reclamanta L.M., în contradictoriu cu pârâtele A.N.R.P. şi C.C.S.D., prin care solicita anularea deciziei nr. 2401 din 17 iulie 2008 emisă de această din urmă pârâtă.
Pentru a pronunţa această soluţie, instanţa de fond a reţinut, în esenţă, că reclamanta nu a făcut dovada îndeplinirii procedurii prealabile, adresându-se direct instanţei judecătoreşti pentru anularea actului administrativ contestat.
Împotriva acestei sentinţe, considerând-o netemeinică şi nelegală, a declarat recurs reclamanta, invocând prevederile art. 304 pct. 5 C. proc. civ. şi susţinând, în motivarea recursului, că instanţa de fond a procedat în mod greşit judecând cererea, deşi nu se solicitase judecarea în lipsă; de asemenea, arată recurenta-reclamantă, judecând cauza în lipsa sa, instanţa de fond a privat-o de posibilitatea de a face dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Examinând cauza şi sentinţa atacată, în raport cu actele şi lucrările dosarului, cu motivele invocate de recurentă, precum şi cu dispoziţiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.
Astfel, potrivit dispoziţiilor art. 19 alin. (l) din Titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, „Deciziile adoptate de către C.C.S.D. pot fi atacate în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 5 54/2004, cu modificările şi completările ulterioare, în contradictoriu cu statul, reprezentat prin C.C.S.D.".
Or, sintagma „în condiţiile legii contenciosului administrativ" impune respectarea tuturor dispoziţiilor acestei legi, inclusiv în ceea ce priveşte cerinţa formulării plângerii prealabile, potrivit art. 7 alin. (l) din Legea nr. 554/2004.
Ca urmare, reţinând că reclamanta nu a parcurs această procedură obligatorie ci a sesizat direct instanţa de judecată, contrar dispoziţiilor art. 109 alin. (2) C. proc. civ., în mod corect instanţa de fond a respins acţiunea, ca inadmisibilă.
Susţinerea recurentei, potrivit căreia instanţa de fond a privat-o de posibilitatea de a face dovada îndeplinirii procedurii prealabile, nu este întemeiată, de vreme ce nici în recurs această dovadă nu a fost făcută.
Nici critica referitoare la încălcarea de către prima instanţă a formelor de procedură prevăzute sub sancţiunea nulităţii de art. 105 alin. (2) C. proc. civ., nu este întemeiată, împrejurarea invocată de recurenta-reclamantă, şi anume judecarea cauzei în lipsa sa, fără ca aceasta să o fi solicitat expres, nu poate fi considerată o încălcare a formelor de procedură, în sensul dispoziţiilor legale sus menţionate; aceasta, întrucât, aşa cum rezultă din întâmpinările formulate în cauză, ambele pârâte au solicitat judecarea în lipsă, iar reclamanta a fost citată legal pentru termenul la care pricina a fost judecată.
Pentru motivele arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menţinându-se sentinţa criticată, ca fiind temeinică şi legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta L.M. împotriva sentinţei nr. 89 din 24 mai 2009 a Curţii de Apel Suceava, secţia comercială, de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 octombrie 2009.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4478/2009. Contencios. Cetăţenie. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 4493/2009. Contencios. Obligare emitere act... → |
|---|
