ICCJ. Decizia nr. 624/2010. Contencios. Litigiu privind regimul străinilor. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 624/2010
Dosar nr.397/45/2009
Şedinţa publică din 5 februarie 2010
Asupra recursului de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar, a constatat următoarele:
Prin Sentinţa nr. 142/CA din 15 iulie 2009 a Curţii de Apel Iaşi a fost respinsă plângerea reclamantului P.N., cetăţean al Republicii Moldova, formulată în contradictoriu cu M.A.I. - Oficiul Român pentru Imigrări - Biroul pentru Imigrări Vaslui, având ca obiect anularea deciziei de returnare de pe teritoriul României.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa învestită cu soluţionarea acţiunii introductive a reţinut că, prin Decizia de returnare de pe teritoriul României nr. 3306858/28 mai 2009, Oficiul Român pentru Imigrări - Biroul pentru Imigrări Vaslui a respins cererea de prelungire a dreptului de şedere în România în scopul desfăşurării de activităţi comerciale, dispunând obligarea cetăţeanului moldovean de a părăsi teritoriul României, reţinând că nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de lege pentru a se dispune prelungirea dreptului de şedere pe teritoriul României de către petent.
Instanţa de fond analizând lucrările dosarului a concluzionat că nu rezultă o altă situaţie decât cea avută în vedere prin Decizia de returnare emisă în cauză, întrucât nu au fost respectate dispoziţiile art. 55 alin. (6) din OUG nr. 194/2002 privind cuantumul investiţiei sau crearea a cel puţin 10 locuri de muncă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, criticând sentinţa pronunţată ca netemeinică şi nelegală.
Înalta Curte sesizată cu cererea de recurs de faţă şi procedând la verificarea acesteia a constatat faptul că recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
În conformitate cu dispoziţiile art. 125 alin. (3) şi art. 128 din Constituţie, competenţa şi procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor judecătoreşti, părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii.
C. proc. civ. reglementează în Titlul V - Capitolul I, recursul (art. 299 - 316), cale extraordinară de atac, iar în art. 299 se precizează ce hotărâri sunt supuse recursului.
Conform dispoziţiilor art. 299 alin. (1) C. proc. civ. hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională sunt supuse recursului.
Înalta Curte, văzând actele şi lucrările dosarului, a constatat că hotărârea atacată cu recurs este irevocabilă, conform dispoziţiilor art. 377 alin. (2) pct. 5 C. proc. civ., întrucât dispoziţiile art. 84 alin. (1) din OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor, republicată, prevăd expres faptul că Decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării la Curtea de Apel Bucureşti, în cazul în care a fost emisă de Oficiul Român pentru Imigrări, sau la Curtea de Apel în a cărei rază de competenţă se află formaţiunea teritorială care a emis Decizia de returnare, iar Hotărârea instanţei este irevocabilă.
Procedura privind îndepărtarea străinilor este strict reglementată de lege şi prevede accesul la un singur grad de jurisdicţie al persoanelor vătămate, fără a da posibilitatea persoanelor nemulţumite de hotărârea instanţei să formuleze o cale de atac împotriva acesteia.
Curtea Constituţională (Dec. nr. 171/2005, publicată în M. Of. nr. 388/09.05.2005), sesizată cu soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor prevăzute de art. 82 (devenite acum art. 84 după modificare) din OUG nr. 194/2002, a statuat constant faptul că accesul la justiţie nu presupune accesul la toate mijloacele procedurale prin care se înfăptuieşte justiţia, iar instituirea regulilor de desfăşurare a procesului în faţa instanţelor judecătoreşti, deci şi reglementarea căilor de atac, este de competenţa exclusivă a legiuitorului.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul formulat ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul formulat de P.N. împotriva Sentinţei nr. 142/CA din 15 iulie 2009 a Curţii de Apel Iaşi, secţia contencios administrativ şi fiscal ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 5 februarie 2010.
Procesat de GGC - AS
| ← ICCJ. Decizia nr. 625/2010. Contencios. Despăgubire. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 623/2010. Contencios. Cetăţenie. Recurs → |
|---|
