ICCJ. Decizia nr. 1209/2011. Contencios. Litigiu privind funcţionarii publici (Legea Nr.188/1999). Recurs
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1209/2011
Dosar nr. 723/54/2010
Şedinţa publică de la 1 martie 2011
Asupra recursului de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 408 din 30 septembrie 2010 a Curţii de Apel Craiova a fost „Admite acţiunea formulată de reclamanta P.M. domiciliată în Craiova, judeţul Dolj, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii cu sediul în Bucureşti, sector 1.”
Anulează decizia nr. 239 din 21 decembrie 2009 emisă de Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.
Obligă pârâtul Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii către reclamantă la plata drepturilor salariale neachitate de la data emiterii deciziei şi până la rămânerea irevocabilă a prezentei sentinţe.
Respinge excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de pârât.
Pentru a pronunţa această hotărâre, instanţa de fond a reţinut că prin cererea formulată la data de 08 martie 2010, reclamanta P.M. a chemat în judecată pe pârâtul Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii solicitând instanţei ca prin sentinţa ce o va pronunţa să dispună anularea deciziei nr. 239 din 21 decembrie 2009, obligarea pârâtului la plata drepturilor băneşti de care a fost lipsită de la data emiterii deciziei şi până la anularea acesteia, la plata unui salariu compensator şi a celui de-al treisprezecelea salariu aferent anului 2009.
La data de 06 aprilie 2010 pârâtul a depus întâmpinare, prin care a invocat excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii cu motivarea că reclamanta a fost încadrată la Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în funcţia publică de referent superior. Potrivit art. 1 alin. (1) din H.G. nr. 312/2004, Agenţia a fost organizată şi a funcţionat ca agenţie cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Transportului şi Infrastructurii, având drept de reprezentare proprie, putând să-şi exercite drepturile procesuale în nume propriu.
A mai arătat pârâtul că prin H.G. nr. 1399/2009, Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii a fost desfiinţată, patrimoniul său fiind preluat de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi de către Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, corespunzător activităţilor preluate.
Potrivit art. IV, alin. (6) din H.G. nr. 1399/2009, încetarea raporturilor de serviciu ale personalului Agenţiei se face ca urmare a Legii nr. 329/2009, cu respectarea procedurilor legale aplicabile categoriei de personal din care face parte şi a prevederilor legale privind protecţia socială, pe baza criteriilor stabilite între conducerea Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi reprezentanţii salariaţilor, în termen de maximum 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri.
A susţinut pârâtul că faţă de împrejurarea că reclamanta a avut raporturi de serviciu cu Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în cauză sunt incidente dispoziţiile art. 4 alin. (1), art. 97 şi art. 106 din Legea nr. 188/1999 (r2), precum şi dispoziţiile art. 1 alin. (1), art. 13 alin. (1), art. 18 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. În acest sens a arătat că emitentul actului contestat este Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi nicidecum Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, iar decizia contestată a fost emisă la data de 21 decembrie 2009, dată la care Agenţia nu îşi încetase activitate.
Cu adresele din 04 iunie 2010 şi 09 iulie 2010, Curtea a solicitat pârâtei să precizeze criteriile stabilite între Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi reprezentanţii salariaţilor, în baza cărora s-a efectuat desfiinţarea locurilor de muncă şi disponibilizarea salariaţilor, precum şi modalitatea de aplicare a acestor criterii în ceea ce îi priveşte pe reclamant şi cei 15 salariaţi preluaţi de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, fiind înaintat Ordinul nr. 2236 din 06 decembrie 2004, Protocolul încheiat între Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor, contul de execuţie a bugetului Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor, lista celor 15 persoane aferente activităţii de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţie sanitară de stat, situaţie recapitulativă, fără însă a înainta criteriile stabilite între Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor pentru desfiinţarea locurilor de muncă şi disponibilizarea salariaţilor, precum şi modalitatea concretă de aplicare a acestora.
Analizând actele şi lucrările dosarului instanţa de fond a reţinut că prin decizia nr. 239 din 21 decembrie 2009 emisă de Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii a încetat raportul de serviciu al reclamantei, în temeiul art. 99 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici şi Anexa 1 pct. 16 din Legea nr. 329/2009, ca urmare a desfiinţării prin divizare a Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, începând cu 23 ianuarie 2010.
Reclamanta ocupa, la data emiterii deciziei contestate, funcţia publică de referent, gradul superior, treapta 1 de salarizare desfăşurând-şi activitatea în Biroul pentru avizare şi autorizare sanitară, având gradul profesional de asistent principal igienă.
Potrivit Anexei 1 pct. 16 din Legea nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, Agenţia de Sănătate Publică s-a desfiinţat prin divizare, iar activitatea sa a fost preluată de alte două instituţii: Agenţia Naţională Sanitar Veterinară, pentru activitatea sanitar veterinară, şi Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin Direcţia Medicală, pentru activitatea de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţia sanitară de stat.
Potrivit art. 5 alin. (2) din Legea nr. 329/2009 „ desfiinţarea, realizată prin prezenta lege, a autorităţilor sau instituţiilor publice prevăzute în Anexa nr. 1 va produce efecte la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului privind înfiinţarea noii entităţi rezultate din reorganizare”, iar potrivit art. 6 alin. (1) din acelaşi act normativ „personalul autorităţilor şi instituţiilor publice care se desfiinţează în urma reorganizării se preia de autorităţile şi instituţiile publice la care trece activitatea acestora”.
În ceea ce priveşte personalul instituţiilor desfiinţate, dispoziţiile art. 6 din Legea nr. 329/2009 prevăd că „(3) Personalul instituţiilor desfiinţate va fi încadrat în limita posturilor aprobate pentru instituţia care preia activitatea acestora, beneficiind de drepturile salariale acordate, potrivit legii, pentru categoriile de funcţii din cadrul autorităţii sau instituţiei publice.
(4) Încadrarea personalului în numărul de posturi aprobat şi pe noile funcţii din instituţia care îl preia, precum şi stabilirea drepturilor salariale aferente se realizează în termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a actelor normative prevăzute la art. 5 alin. (1)-(4), cu respectarea regimului juridic aplicabil fiecărei categorii de funcţii.
(5) Încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului, ca urmare a reorganizării potrivit prezentei legi, se face cu respectarea procedurilor legale aplicabile categoriei de personal din care face parte şi a prevederilor legale privind protecţia socială, pe baza criteriilor stabilite între conducerea autorităţii ori instituţiei publice şi reprezentanţii salariaţilor sau, după caz, ai sindicatelor, în termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a actelor normative prevăzute la art. 5 alin. (1)-(4).
(6) În absenţa criteriilor stabilite potrivit alin. (5), la aplicarea măsurii de încetare a raporturilor de muncă sau, după caz, de serviciu, se vor avea în vedere următoarele criterii minimale:
a) dacă sunt îndeplinite condiţiile de pensionare, prevăzute de lege;
b) calificativul obţinut la ultima evaluare a performanţelor profesionale individuale, realizată în condiţiile legii;
c) existenţa unor sancţiuni disciplinare, aplicate în condiţiile legii;
d) măsura să afecteze mai întâi persoanele care nu au copii în întreţinere;
e) dacă măsura ar afecta 2 soţi care lucrează în aceeaşi unitate, desfacerea contractului de muncă sau, după caz, a raportului de serviciu al soţului care are venitul cel mai mic;
f) măsura să afecteze în ultimul rând familiile monoparentale care au în îngrijire copii, întreţinătorii de familie, precum şi salariaţii bărbaţi sau femei care au cel mult 5 ani până la îndeplinirea condiţiilor de pensionare;
g) alte criterii stabilite de legi speciale, dacă este cazul.”
Prin H.G. nr. 1399/2009 a fost reglementată reorganizarea unor unităţi aflate în subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional.
Potrivit art. IV din acest act normativ „ (1) Activitatea sanitar-veterinară a Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi un număr de 37 de persoane care desfăşoară această activitate în prezent se preiau de către Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor.
(2) Activitatea de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţia sanitară de stat şi un număr de 15 persoane care desfăşoară această activitate se preiau de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
(3) Patrimoniul Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii se preia de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi de către Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, corespunzător activităţilor preluate.
(4) Predarea-preluarea patrimoniului se va face în termen de 30 de zile de la publicarea în M. Of. al României, Partea I, a prezentei hotărâri.
(5) Încadrarea personalului care se preia potrivit alin. (1) şi (2) în numărul de posturi aprobat şi pe noile funcţii din instituţia care îl preia, precum şi stabilirea drepturilor salariale aferente se realizează în termen de maximum 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, potrivit legii.
(6) Încetarea raporturilor de muncă sau de serviciu ale personalului, ca urmare a reorganizării potrivit Legii nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, se face cu respectarea procedurilor legale aplicabile categoriei de personal din care face parte şi a prevederilor legale privind protecţia socială, pe baza criteriilor stabilite între conducerea Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi reprezentanţii salariaţilor, în termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. ”
Faţă de aceste reglementări legale, se reţine că în urma desfiinţării prin divizare a Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii , personalul acesteia urmă să fie preluat de către de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor (37 de persoanele care desfăşurau activitate sanitar-veterinară) şi de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii (15 persoane care desfăşoară activitate de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţia sanitară de stat), diferenţei de personal aplicându-se măsura încetării raportului de muncă sau de serviciu.
În aplicarea măsurilor de preluare a personalului de către cele două instituţii publice sau de încetarea a raporturilor de serviciu, dispoziţiile legale sus-menţionate impun aplicarea unor criterii stabilite între conducerea Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi reprezentanţii salariaţilor, iar în absenţa acestora a criteriilor prevăzute de dispoziţiile art. 6 alin. (6) din Legea nr. 329/2009.
În speţă, în ceea ce o priveşte pe reclamantă, referent în Biroul pentru avizare şi autorizare sanitară a fostei agenţii, având gradul profesional de asistent principal igienă, Curtea constată că în alegerea uneia dintre măsurile de încetare a raporturilor de serviciu şi respectiv, de preluare de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii , nu au fost aplicate dispoziţiile art. 6 din Legea nr. 329/2009 şi art. IV din H.G. nr. 1399/2009, în sensul că nu au fost avute în vedere criterii stabilite între conducerea Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi reprezentanţii salariaţilor sau criteriilor prevăzute de dispoziţiile art. 6 alin. (6) din Legea nr. 329/2009.
Apărarea pârâtei în sensul că desfiinţarea locurilor de muncă şi disponibilizarea personalului s-a făcut pe baza criteriilor stabilite între conducerea Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi reprezentanţii salariaţilor, nu poate fi reţinută, pârâta nedovedind existenţa acestor criterii sau modalitatea concretă de aplicare a acestora, nefiind administrate mijloace de probă în acest sens.
Prin protocolul încheiat între Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii s-a stabilit doar lista celor 15 persoane aferente activităţii de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţia sanitară de stat, fără a fi precizate criteriile de selectare a acestor persoane sau modalitatea concretă de aplicare a acestora.
Faţă de aceste considerente de fapt şi de drept, Curtea apreciază nelegală decizia de încetare a raporturilor de serviciu a reclamantei, în temeiul art. 99 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 188/1999 ca urmare a faptului că adoptarea acestei măsuri, în ceea ce o priveşte pe reclamantă, şi nu a măsurii preluării de către instituţia rezultată din divizarea unităţii angajatoare, s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor art. 6 din Legea nr. 329/2009 şi art. IV din H.G. nr. 1399/2009 .
În consecinţă, instanţa a dispus anularea deciziei nr. 239 din 21 decembrie 2009 emisă de Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi a obligat pârâtul Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii către reclamantă la plata drepturilor salariale neachitate de la data emiterii deciziei şi până la rămânerea irevocabilă a prezentei sentinţe.
În ceea ce priveşte excepţia lipsei calităţii procesuale pasive invocată de pârât prin întâmpinarea formulată la data de 30 martie 2010 Curtea a respins-o ca neîntemeiată faţă de faptul că reclamanta a desfăşurat activitate de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţia sanitară de stat în cadrul fostei Agenţii de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii având funcţia publică de referent, gradul superior, treapta 1 de salarizare, gradul profesional de asistent principal igienă, în Biroul pentru avizare şi autorizare sanitară, precum şi de faptul că potrivit art. IV alin. (2) şi (3) din H.G. nr. 1399/2009 potrivit cu care activitatea de medicină preventivă, avizare şi autorizare sanitară şi inspecţia sanitară de stat şi un număr de 15 persoane care desfăşoară această activitate, precum şi patrimoniul Agenţiei de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii corespunzător acestei activităţi, au fost preluate de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
Curtea a constatat că a operat o transmisiune a calităţii procesuale de la instituţia publică desfiinţată, Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, la pârâtul Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, acesta având astfel legitimare procesuală pasivă în litigiul dedus judecăţii.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta, criticând soluţia instanţei de fond, pentru nelegalitate şi netemeinicie.
Motivele de recurs se încadrează în dispoziţiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., invocându-se greşita aplicare a legii atât în soluţionarea excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive a pârâtului-recurent Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, cât şi în soluţionarea pe fond a acţiunii pe soluţia de admitere astfel cum a fost formulată.
În motivele de recurs se arată că în mod nelegal a fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a autorităţii recurente după soluţionarea fondului cauzei încălcându-se dispoziţiile art. 137 alin. (1) şi (2) C. proc. civ., iar respingerea excepţiei este nelegală şi netemeinică.
Aceasta deoarece instanţa trebuia să se pronunţe cu prioritate asupra excepţiei de fond invocate, a excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive conform dispoziţiilor art. 137 alin. (2) C. proc. civ.
Se arată că în mod greşit a fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive prin reţinere în mod eronat a faptului că recurentul are calitate procesuală pentru faptul că a operat o transmisiune a calităţii procesuale pasive de la instituţia publică desfiinţată, respectiv Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
Astfel, prin H.G. nr. 1399/2009, Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii a fost desfiinţată, patrimoniul său fiind preluat atât de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, cât şi de către Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, corespunzător activităţilor preluate, aspect sesizat şi de instanţa de fond în cuprinsul sentinţei, situaţie ce evidenţiază contradictorialitatea soluţiei pronunţate, în considerentele astfel reţinute.
În acest sens, între Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii s-a încheiat la data de 03 decembrie 2009, un protocol prin care părţile au stabilit că instituţia noastră a preluat obligaţiile de natură salarială ale Agenţiei, aferente lunilor noiembrie şi decembrie 2009 şi ianuarie 2010 până la împlinirea termenului de preaviz acordat de Agenţie.
Ca atare, în temeiul dispoziţiilor prevăzute de art. 8 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 329/2009 şi de cele ale art. IV alin. (3) şi (4) din H.G. nr. 1399/2009, între Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii a operat transferul drepturilor şi obligaţiilor stabilite prin actele normative emise de Guvernul României menţionate mai sus şi asumate de părţi prin Protocolul încheiat în aplicarea acestor dispoziţii.
În consecinţă, rezultă că în cauză nu a operat o transmisiune a calităţii procesuale de la Agenţie la recurentul-pârât, răspunderea ministerului neputând fi atrasă decât raportat la obligaţiile asumate şi numai în măsura în care aceasta nu şi le-ar fi îndeplinit.
În ceea ce priveşte soluţia pe fond recurentul arată că rezolvarea dată fondului cauzei este lipsită de temei legal, instanţa de fond interpretând în mod greşit dispoziţiile legale invocate, iar soluţia instanţei de fond de admitere a pretenţiilor privind plata drepturilor salariale neachitate este lipsită de fundament juridic şi imposibil de executat, în lipsa existenţei unui raport juridic obligaţional.
Se solicită admiterea recursului şi modificarea sentinţei atacate în sensul admiterii excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive a autorităţii recurente şi respingerea acţiunii ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă.
Analizând recursul declarat, în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat, pentru următoarele considerente:
Sentinţa atacată prin care a fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a recurentului-pârât şi admisă acţiunea reclamantei este dată cu aplicarea corectă a legii, în raport de situaţia de fapt care a generat prezentul litigiu – desfiinţarea Agenţiei de Sănătate Publică conform Legii nr. 329/20098 şi preluarea activităţii sale de alte două instituţii – Agenţia Naţională Sanitar Veterinară, care a preluat funcţionarii publici cu pregătire veterinară şi Direcţia Medicală a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii care a preluat un număr de 15 persoane din cei cu pregătire sanitară umană.
Reclamanta-intimată nu a fost preluată şi pe cale de consecinţă, i-a fost emisă decizia nr. 239 din 21 decembrie 2009 de încetare a raporturilor de serviciu ca urmare a reorganizării conform art. 6 (5) din Legea nr. 329/2009.
Curtea apreciază că în mod corect a fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a recurentului-pârât. Aceasta deoarece fapt de necontestat, recurentul a preluat un număr de 15 persoane de la Agenţia de Sănătate Publică desfiinţată prin devizare, iar reclamanta-pârâtă a criticat ca nelegală decizia de încetare a raporturilor de muncă ca urmare a reducerii de personal ca fiind arbitrară deoarece nu au existat criterii clare şi obiective de selectare a funcţionarilor care să asigure transparenţă şi obiectivitate întregului proces de preluare a activităţii de către o altă persoană juridică.
Curtea apreciază că în mod corect a fost respinsă excepţia lipsei calităţii procesuale pasive a recurentului-pârât în condiţiile în care această autoritate, care a preluat, fapt necontestat, un număr de 15 funcţionari publici nu a probat la dosar existenţa unei alte instituţii care poate avea calitate procesuală pasivă, în raport e obiectul cauzei şi ţinând cont de faptul că decizia contestată a fost emisă de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii – Agenţia de Sănătate Publică.
Iar faptul că instanţa de fond s-a pronunţat pe fond şi ulterior pe excepţie, nu determină încălcarea vădită a dispoziţiilor art. 137 alin. (2) C. proc. civ., Curtea apreciind că aceasta reprezintă o tehnică a expunerii considerentelor de către instanţa de fond, în condiţiile în care excepţia de fond invocată privea indisolubil şi fondul cauzei.
Pe de altă parte, recurentul nu este vătămat prin faptul că instanţa de fond a motivat cu prioritate fondul cauzei şi ulterior a motivat respingerea excepţiei lipsei calităţii procesuale pasive, iar schimbarea ordinii soluţionării nu determină prin ea însăşi nelegalitatea şi netemeinicia sentinţei recurate.
Pe fondul cauzei, Curtea apreciază că soluţia de admitere a acţiunii este corectă şi legală, fiind dată cu aplicarea corectă a dispoziţiilor art. 6 din Legea nr. 329/2009 şi art. IV din H.G.nr. 1399/2009.
În mod corect s-a constatat nelegalitatea deciziei contestate deoarece în lipsa unor criterii de selectare a persoanelor preluate şi a modalităţii de aplicare a acestora între Agenţia de Sănătate Publică a Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi recurentul-pârât, decizia de încetare ca nelegală şi arbitrară nefiind aplicabile dispoziţiile art. 6 din Legea nr. 329/2009 şi fiind încălcate drepturile reclamantei în calitatea sa de funcţionar public.
Apărarea din recurs în sensul că hotărârea nu se poate aplica nu poate fi reţinută în condiţiile în care aspectele invocate privesc executarea sentinţei atacate şi care nu pot infirma legalitatea şi temeinicia soluţiei recurate.
Faţă de cele expuse mai sus, Curtea în baza art. 312 (1) şi (2) C. proc. civ. respinge recursul ca nefondat, menţinând ca legală şi temeinică sentinţa pronunţată de instanţa de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii împotriva sentinţei nr. 408 din 30 septembrie 2010 a Curţii de Apel Craiova, secţia de contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 1 martie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1208/2011. Contencios. Anulare certificat de... | ICCJ. Decizia nr. 1227/2011. Contencios. Anulare act de control... → |
|---|
