ICCJ. Decizia nr. 1612/2011. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 1612/2011
Dosar nr. 3440/121/2010
Şedinţa de la 17 martie 2011
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal sub nr. 23/44/2010, reclamanta SC Ş.N.D. SA Galaţi a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Autoritatea Naţională a Vămilor, anularea Deciziei de restituire a accizelor şi a procesului-verbal de control prin care a fost respinsă cererea de restituire a accizei în sumă de 131.724 RON.
A precizat reclamanta că, în conformitate cu Ordinului Ministrului Economiei şi Finanţelor nr. 7354 din 25 septembrie 2007 are calitatea de mare contribuabil.
Prin sentinţa civilă nr. 89 din 16 martie 2010, Curtea de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei având ca obiect anulare act administrativ, în favoarea Tribunlaului Galaţi.
Pentru a pronunţa această soluţie, Curtea de apel a avut în vedere, urmare a verificării din oficiu a competenţei de soluţionare a cauzei, că regula de drept comun în această materie o constituie dispoziţiile art. 2 pct. 1 lit. c) C. proc. civ., iar dispoziţiile speciale ale art. 10 alin. (1) Legea nr. 554/2004 stabilesc competenţa materială a tribunalelor administrativ fiscale pentru litigiile care au ca obiect acte administrative ce privesc taxe, impozite, contribuţii, datorii vamale şi accesorii ale acestora, de până la 500.000 RON.
Prin sentinţa civilă nr. 2882 din 17 septembrie 2010, Tribunalul Galaţi, a admis excepţia necompetenţei materiale de soluţionare a cauzei invocată din oficiu şi a declinat spre competentă soluţionare în favoarea Curţii de Apel Galaţi. A constatat ivit conflictul negativ de competenţă şi a înaintat cauza Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, secţia contencios administrativ şi fiscal pentru soluţionarea acestuia.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Galaţi, a reţinut că reclamanta se înscrie în categoria marilor contribuabili, astfel că, în conformitate cu dispoziţiile art. 209 alin. (1) lit. b) O.G. nr. 92/2003 organul competent să soluţioneze contestaţia era Direcţia Generală de Soluţionare a Contestaţiilor din cadrul Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, iar contestaţia a fost soluţionată de D.G.F.P. Galaţi, fapt neobservat de Curtea de Apel Galaţi, astfel că Tribunlaul Galaţi nu era competent să soluţioneze cauza ca primă instanţă.
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în raport de dispoziţiile art. 20 C. proc. civ., reţine că există în cauză conflict de competenţă.
După cum se constată, obiectul cererii de chemare în judecată, îl constituie anularea deciziei de restituire a accizelor din 21 septembrie 2009 emisă de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Direcţia Generală de Administrare a Marilor Contribuabili Bucureşti, prin care s-a respins reclamantei cererea de restituire acciză în sumă de 131.724 RON.
Prin urmare, obiectul cererii îl constituie un act administrativ fiscal care priveşte taxe şi impozite, contribuţii, datorii vamale, precum şi accesorii ale acestora, de până la 500.000 RON, iar competenţa materială de soluţionare a cauzei se stabileşte în raport de dispoziţiile art. 10 alin. (1) teza a II-a şi alin. (3) Legea nr. 554/2004 cu modificările şi completările ulterioare, în raport de criteriul valoric al sumei în discuţie.
Potrivit dispoziţiilor legale menţionate anterior coroborate cu dispoziţiile art. 2 alin. (1) lit. d) C. proc. civ., litigiile care vizează acte administrativ-fiscale de până la 500.000 RON, se soluţionează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, fiind corecte aprecierile Curţii de Apel Galaţi, secţia contencios administrativ şi fiscal, referitoare la competenţa materială de soluţionare a cauzei.
În consecinţă, având în vedere cele reţinute, Înalta Curte, potrivit art. 22 alin. (5) C. proc. civ., va stabili competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul SC Ş.N.D. SA Galaţi şi pârâtele Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Autoritatea Naţională a Vămilor - D.R.A.O.V. Galaţi, în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia comercială, maritimă şi fluvială şi de contencios administrativ şi fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe reclamantul SC Ş.N.D. SA Galaţi şi pârâtele Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Autoritatea Naţională a Vămilor - D.R.A.O.V. Galaţi, în favoarea Tribunalului Galaţi, secţia comercială, maritimă şi fluvială şi de contencios administrativ şi fiscal.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 17 martie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1571/2011. Contencios. Suspendare executare... | ICCJ. Decizia nr. 1623/2011. Contencios. Excepţie nelegalitate... → |
|---|
