ICCJ. Decizia nr. 4406/2011. Contencios. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL
Decizia nr. 4406/2011
Dosar nr. 179/116/2010
Şedinţa publică de la 28 septembrie 2011
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată la 20 ianuarie 2010 la Tribunalul Călăraşi, reclamanta Primăria comunei U., judeţul Călăraşi a solicitat anularea pct. II.1, II.2 şi II.4 din decizia din 4 septembrie 2009 emisă de Camera de Conturi a Judeţului Călăraşi şi anularea încheierii din 22 decembrie 2009 emisă de Curtea de Conturi a României, Comisia de soluţionare a contestaţiilor.
În motivarea acţiunii, reclamanta a arătat că prin actele administrative întocmite ca urmare a auditului financiar asupra contului de execuţie bugetară pe anul 2008, autorităţile pârâte au contestat fără temei abateri de la legalitate şi regularitate care au determinat producerea de prejudicii şi au dispus măsuri pentru recuperarea sumelor plătite cu titlul de spor de stabilitate şi spor de confidenţialitate persoanelor din aparatul primăriei, pentru recuperarea sumei plătite cu titlu de spor de dispozitiv şi pentru recuperarea cheltuielilor efectuate cu carburanţii pentru deplasarea cadrelor didactice.
Tribunalul Călăraşi, secţia civilă, a pronunţat sentinţa civilă nr. 355 din 23 februarie 2010, prin care a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Bucureşti, secţia de contencios administrativ şi fiscal, cu motivarea că , reclamanta a contestat încheierea din 22 decembrie 2009 întocmită de o autoritate publică de la nivel central, astfel că este competentă să se pronunţe în primă instanţă curtea de apel, potrivit dispoziţiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 şi art. 106–107 din hotărârea nr. 1/2009 a Plenului Curţii de Conturi a României.
Prin sentinţa civilă nr. 3.444 din 17 septembrie 2010 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, a fost declinată competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Călăraşi, secţia de contencios administrativ , s-a constatat existenţa unui conflict negativ de competenţă şi s-a dispus înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.
Curtea de Apel Bucureşti a reţinut că actul administrativ contestat în cauză este decizia din 4 septembrie 2009 întocmită de Camera de Conturi a Judeţului Călăraşi, autoritate publică de nivel local şi nu încheierea din 22 decembrie 2009 a Curţii de Conturi a României, care a fost emisă în procedura recursului administrativ, astfel că nu poate determina competenţa unei alte instanţe decât aceea a tribunalului.
Sesizată asupra conflictului negativ de competenţă ivit în condiţiile prevăzute de art. 20 alin. (2) şi art. 22 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Călăraşi pentru următoarele considerente:
Potrivit dispoziţiilor pct. 108 din Anexa Regulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor specifice Curţii de Conturi, precum şi valorificarea actelor rezultate din aceste activităţi, aprobat prin hotărârea Plenului Curţii de Conturi nr. 1/2009, conform prevederilor art. 12 alin. (2) din Legea nr. 94/1992, republicată, astfel cum a fost rectificat la data de 6 martie 2009, în cazul încheierilor formulate pentru deciziile emise la nivelul camerelor de conturi, sesizarea instanţei se depune la secţia de contencios administrativ şi fiscal a tribunalelor judeţene.
Conform prevederilor acestui regulament, în vigoare de la data de 10 februarie 2009 şi până la data de 1 ianuarie 2011, când a fost abrogat prin Regulamentul nr. 130/2010, competenţa de a se pronunţa în primă instanţă asupra sesizării formulate la 20 ianuarie 2010 împotriva deciziei din 4 septembrie 2009 a Camerei de Conturi a Judeţului Călăraşi şi încheierii din 22 decembrie 2009 a Curţii de Conturi a României aparţine Tribunalului Călăraşi, secţia de contencios administrativ şi fiscal.
În raport cu cele expuse anterior, Înalta Curte va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Călăraşi.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei privind pe Primăria Comunei U., Curtea de Conturi a României şi Camera de Conturi a Judeţului Călăraşi în favoarea Tribunalului Călăraşi.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 28 septembrie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4356/2011. Contencios. Obligare emitere act... | ICCJ. Decizia nr. 4407/2011. Contencios. Conflict de... → |
|---|
