ICCJ. Decizia nr. 1277/2012. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs

R O M Â N I A

ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE

SECŢIA DE contencios ADMINISTRATIV ŞI FISCAL

Decizia nr. 1277/2012

Dosar nr. 355/42/2011

Şedinţa publică de la 8 martie 2012

Asupra recursului de faţă;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentinţa nr. 165 din 19 mai 2011, Curtea de Apel Ploieşti a admis excepţia inadmisibilităţii acţiunii invocată din oficiu de instanţă şi a respins, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de reclamantul L.N., în contradictoriu cu pârâtul Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989.

Pentru a pronunţa această sentinţă, instanţa de fond a reţinut în esenţă că reclamantul L.N. a chemat în judecată Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, pentru obligaţie de a face, fiind nemulţumit de nerecunoaşterea calităţii sale de luptător pentru victoria revoluţiei române din decembrie 1989, întrucât i s-a comunicat de către Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, că solicitarea sa de preschimbare a calităţii de luptător pentru victoria revoluţiei române din Decembrie 1989 pe care o deţinea a fost respinsă.

S-a mai arătat în considerentele sentinţei atacate că reclamantul a formulat contestaţie împotriva acestei hotărârii, contestaţie care a fost respinsă de către Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989 printr-o decizie finală, astfel cum rezultă din comunicarea din 31 martie 2011.

În fine, instanţa de fond, având în vedere că reclamantul nu a parcurs procedura prevăzută de dispoziţiile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 314/2004, potrivit cărora contestaţiile privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor se vor adresa Comisiei Parlamentare a revoluţionarilor din Decembrie 1989, a constatat că acţiunea reclamantului este inadmisibilă.

Împotriva Sentinţei nr. 165 din 19 mai 2011 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia comercială, administrativ şi fiscal, a formulat recurs reclamantul L.N.

Criticând-o ca nelegală şi netemeinică, întrucât a fost dată cu greşita aplicare a Legii nr. 554/2004.

S-a motivat recursul pentru faptul că în mod greşit prima instanţă a admis excepţia de inadmisibilitate a acţiunii întrucât fiind vătămat într-un drept al său prevăzut de lege, în baza legii contenciosului administrativ, art. 1, se putea adresa instanţei competente.

Recursul este întemeiat şi va fi admis.

Examinând actele dosarului Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine următoarele:

Recurentul-reclamant a solicitat să se constate refuzul nejustificat al Comisiei Parlamentare a Revoluţionarilor din Decembrie 1989 referitor la nerecunoaşterea calităţii sale de luptător în revoluţie.

Instanţa Curţii de Apel Ploieşti, prin sentinţa atacată, a respins acţiunea ca inadmisibilă apreciind că faţă de dispoziţiile art. 9 din Legea nr. 314/2004 recurentul-reclamant nu a parcurs procedura prevăzută de textul de lege mai sus invocat.

Fără posibilitate de tăgadă, conform Legii nr. 314/2004 Comisia are atribuţii administrative, actele emise de aceasta putând fi cenzurate de instanţa de contencios administrativ întrucât astfel i s-ar îngrădi recurentului accesul liber la justiţie.

În raport de actele depuse instanţa de judecată trebuia să păşească la soluţionarea fondului pricinii, recurentului neputându-i-se restricţiona accesul la justiţie faţă de comunicarea primită de la Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie 1989, care în accepţiunea sa îi vatămă un drept prevăzut de lege conform art. 1 din Legea nr. 554/2004.

Aşa fiind Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie va admite recursul declarat de L.N., va casa sentinţa atacată şi va trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe pentru a soluţiona fondul pricinii în raport de probele admise sau care se vor admite şi administra.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de L.N. împotriva Sentinţei nr. 165 din 19 mai 2011 a Curţii de Apel Ploieşti, secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.

Casează sentinţa atacată şi trimite cauza spre rejudecare aceleiaşi instanţe.

Irevocabilă.

Pronunţată, în şedinţă publică, astăzi 8 martie 2012.

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre ICCJ. Decizia nr. 1277/2012. Contencios. Refuz soluţionare cerere. Recurs