Achizitii publice jurisprudenta. Încheierea 41/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎNCHEIERE CIVILĂ Nr.41/2009
Ședința publică de la 10 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 2: Monica Diaconescu
JUDECĂTOR 3: Radu Rareș
GREFIER
S-a luat în examinare cererea de suspendare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică de "servicii de colectare, transport și eliminare deșeuri spitalicești" cod: --7, formulată de către petenta SC - SRL, în cadrul plângerii formulate împotriva deciziei nr. 5537/C8/6482 din data de 15.10.2009, în contradictoriu cu autoritatea contractantă INSTITUTUL DE URGENȚĂ PENTRU BOLI CARDIOVASCULARE " " și intimata SC SRL, având ca obiect litigiu privind achizițiile publice.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul autorității contractante, consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că la acest termen urmează a se pune în discuție cererea de suspendare formulată de către petentă. Se constată totodată faptul că la data de 03.12.2009 s-a comunicat documentația aferentă emiterii deciziei atacată în prezenta cauză.
De asemenea, la data de 07.12.2009 s-au depus la dosar întâmpinări, atât de către autoritatea contractantă, cât și de către intimata SC - SRL.
La data de 09.12.2009, petenta a depus la dosar o serie de acte în probațiune, însoțite de dovada achitării taxelor jduciiare de timbru aferente atât cererii de suspendare, cât și plângerii formulate.
Curtea pune în discuția părții prezente aspectul referitor la neformularea de către petentă a vreunui argument de fapt și de drept, cu privire la cererea de suspendare.
Reprezentantul autorității contractante invocă excepția prescripției termenul de formulare a plângerii, raportat la data comunicării deciziei atacate, de către.
Curtea învederea acestuia faptul că la fila 59 dosar se află plicul în care a fost expediată plângerea, care are data poștei 05.11.2009, sens în care pune în discuția părții prezente aspectul referitor la tratamentul cererii de suspendare, în raport de excepția invocată.
Reprezentantul autorității contractante arată că datorită termenelor stabilute în prezenta cauză se crează o situația de natură a face inutilă soluționarea prezentei plângeri, motivat de faptul că însăși legea obligă la demerarea unor noi planuri de achiziții și implicit a unor noi proceduri de atribuire a contractelor de servicii.
Pe fondul cererii de suspendare, reprezentantul autorității contractante solicită anularea ca nemotivată în fapt și în drept a acesteia și depune la dosar întâmpinare pentru fondul cauzei, arătând că nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA
Contestatoarea SC IFU. SRL C-N a solicitat în contradictoriu cu INSTITUTUL DE URGENȚĂ PENTRU BOLI CARDIOVASCULARE " " și SC SRL suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației contra deciziei nr. 5537/C8/6482 din 15.10.2009.
În motivarea cererii de suspendare contestatoarea arată că există mai multe motive care duc la concluzia că trebuia să atribuie contractul de achiziție publică către SC IFU. SRL conform art. 278 alin. 2 din OUG nr. 34/2006, iar oferta depusă de SC SRL, trebuia respinsă ca inacceptabilă conform art. 36 alin. 1, lit. b) din HG 925/2006.
La această cerere s-a depus întâmpinare de către autoritatea contractantă care a arătat că a suspendat procedura de atribuire conform art. 278 ind. 8 din OUG nr. 34/2006.
Asupra cererii de suspendare, Curtea va reține următoarele:
Prin Decizia nr. 5537/C8/6482 din 15.10.2009 s-a admis în parte contestația formulată de SC IFU. SRL, în contradictoriu cu părțile mai sus arătate, s-a anulat raportul procedurii și actele subsecvente acesteia, obligându-se autoritatea contractantă la reluarea procedurii de la etapa de verificare a documentelor de calificare cu solicitarea de informații de la autoritățile competente în ceea ce privește emiterea autorizațiilor de mediu. S-a stabilit termen pentru realizarea măsurii de remediere de 15 zile de la primirea deciziei. S-a respins ca inadmisibil capătul de cerere referitor la desemnarea ofertei SC IFU. SRL drept ofertă câștigătoare și s-a dispus continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor arătate.
În ceea ce privește cererea de suspendare a deciziei, pentru a se dispune suspendarea trebuie ca partea reclamantă să facă dovada îndeplinirii condițiilor prevăzute de art. 287 ind. 7 din OUG nr. 34/2006, raportat la art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004.
Aceste condiții nu au fost motivate, respectiv partea contestatoare nu a arătat urgența și prejudiciul iminent pe care l-ar avea ca urmare a aplicării deciziei. Mai mult, această decizie a și fost executată, pentru că autoritatea contractantă până la data soluționării cererii de suspendare a executat dispozițiile trasate de către, fără a se încheia contractul de achiziție, dându-se efect prevederilor art. 277 alin. 3 din OUG nr. 34/2006.
Prin urmare, nu mai pot fi luate măsurile provizorii prevăzute la art. 287 ind. 7 din OUG nr. 34/2006, privind posibilitatea suspendării efectelor deciziei privind continuarea procedurii de achiziție. Oricum reclamanta contestatoare nu a demonstrat instanței de judecată că sunt lezate interesele sale, în condițiile în care decizia a și fost pusă în executare, astfel că cererea de suspendare nu are în prezent obiect.
Prin urmare, Curtea va respinge cererea de suspendare a deciziei formulată de contestatoarea SC IFU. SRL.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de petenta SC IFU. SRL, în contradictoriu cu intimatele INSTITUTUL DE URGENȚĂ PENTRU BOLI CARDIOVASCULARE " " și SC SRL.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2009.
PREȘEDINTE, - - | JUDECĂTOR, - - | JUDECĂTOR, --- |
GREFIER, |
Red./Dact. /MT
23.12.2009/5 ex.
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Monica Diaconescu, Radu Rareș
