Acțiune în constatare. Decizia 1764/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1764
Ședința publică de la 09 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriela Carneluti
JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea
JUDECĂTOR 3: Costinel
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.354 din 21 mai 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul reclamant lipsind intimatul pârât
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Instanța pune în discuție competența materială a instanței în soluționarea cauzei de față.
Recurentul reclamant apreciază că in soluționarea cauzei competența revine judecătoriei, solicitând admiterea recursului conform motivelor scrise.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.354 din 21 mai 2008, Tribunalul Olta respins ca inadmisibilă acțiunea reclamantului.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că acțiunea reclamantului este inadmisibilă, în raport de dispozițiile art.1 din Legea 554/2004, având caracterul unei acțiuni în constatare.
De asemenea, s-a mai reținut că acțiunea reclamantului este și tardivă, potrivit dispozițiilor art.11 din Legea 554/2004.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
În motivarea cererii de recurs, reclamantul a arătat că acțiunea ce a făcut obiectul dosarului nu a avut ca temei prevederile Legii 554/2004, calificarea acesteia făcându-se fără a fi pusă în discuția reclamantului.
S-a mai susținut că instanța a soluționat acțiunea în constatare, nesolicitată în baza Legii 544/2004, cu încălcarea competenței altei instanțe.
Recurentul arătat că instanța de fond a fost lipsită de rol activ, întrucât nu a pus în discuție excepția necompetenței materiale și nu a analizat fondul acțiunii.
Analizând legalitatea sentinței instanței de fond, prin prisma motivelor de recurs formulate de reclamant și a dispozițiilor art.3041Cod pr.civilă se rețin următoarele aspecte de fapt și de drept.
Potrivit art.129 alin.4 Cod pr.civilă "cu privire la situația de fapt și motivarea în drept pe care părțile le invocă în susținerea pretențiilor și apărărilor lor, judecătorul este în drept să le ceară acestora să prezinte explicații, oral sau în scris, precum și să pună în dezbaterea lor orice împrejurări de fapt sau de drept, chiar dacă nu sunt menționate în cerere sau întâmpinare".
În speță, în aplicarea acestor dispoziții legale, instanța de fond avea obligația de a solicita reclamantului lămuri cu privire la situația de fapt expusă în cuprinsul cererii de chemare în judecată, în vederea lămuririi obiectului acțiunii, respectiv al pretenției concrete a reclamantului, a temeiurilor de fapt și eventual de drept invocate.
Analizând sentința recurată, prin prisma dispozițiilor art.129 alin.4 Cod pr.civilă și în raport de conținutul cererii de chemare în judecată, se constată că instanța de fond nu s-a conformat acestor obligații, prin aceea că a reținut că reclamantul și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile Legii 554/2004, fără a exista o astfel de mențiune în cuprinsul acțiunii introductive și fără ca instanța să fi pus în discuția reclamantului acest temei juridic.
Procedând în acest mod, Curtea constată că instanța de fond pronunțat o hotărâre lovită de nulitate potrivit art.105 alin.2 Cod pr.civilă, fiind astfel incident motivul de casare prevăzut de art.304 pct.5 Cod pr.civilă.
Pe de altă parte, se constată nelegală sentința instanței de fond, ca urmare a încălcării dispozițiilor art.158 și următoarele Cod pr.civilă, prin aceea că, deși a reținut necompetența instanței specializate de contencios administrativ în raport de dispozițiile Legii 554/2004, nu a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea unei alte instanțe judecătorești, ci a reținut inadmisibilitatea acțiunii, încălcând astfel dispozițiile art.21 din Constituția României.
Față de aceste considerente, se constată întemeiat recursul reclamantului și față de faptul că instanța de fond a soluționat cauza fără a intra în cercetarea fondului, urmează a fi casată sentința și trimisă cauza spre rejudecare aceleiași instanțe, în raport de dispozițiile art.312 alin.5 Cod pr.civilă.
Instanța de trimitere, în lumina prevederilor art.315 alin.1 și 3 Cod pr.civilă, va solicita reclamantului lămuriri cu privire la situația de fapt, temeiul de drept, precum și cu privire la obiectul acțiunii, cu respectarea principiului disponibilității și al respectării dreptului la apărare, în vederea analizării competenței materiale și generale a instanței cu privire la soluționarea pricinii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.354 din 21 mai 2008, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosar nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 2008
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.jud.
LF/4 ex/10.10.2008
Jud.fond:
Președinte:Gabriela CarnelutiJudecători:Gabriela Carneluti, Adina Calotă Ponea, Costinel
