Obligația de a face. Decizia 1785/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1785
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
- - - - Judecător
- - - - Judecător
Grefier: -
XXXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 1259 din data de 14 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit recurentul reclamant și intimata pârâtă Asociația de Proprietari.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă potrivit art. 302 Cod procedură civilă și a fost scutit de plata taxei de timbru.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art. 242 Cod procedură civilă.
S-a referit că recurentul reclamant a depus la dosarul cauzei concluzii scrise.
Nemaifiind alte cereri, Curtea apreciind cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări:
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.1259 din 14 mai 2008, Tribunalul Dolja respins acțiunea reclamantului,în contradictoriu cu intimata pârâtă Asociația de Proprietari.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că Asociația de proprietari nu constituie autoritate sau instituție publică în sensul prevederilor art.2 alin.1 lit.a din Legea 544/2001, așa încât solicitările reclamantului privind afișarea listelor cu cheltuielile la întreținere și bugetul de venituri și cheltuieli nu constituie informație de interes public.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul.
În motivele de recurs s-au adus critici modului în care a soluționat instanța de fond acțiunea, în sensul că aceasta trebuia admisă.
S-au făcut referiri la numărul de proprietari care au semnat cererea către asociație și la faptul că asociația a motivat, fie că au trimis actele prin poștă, fie că documentele ar fi fost date unei persoane care nu mai are calitatea de a reprezenta drepturile proprietarilor.
Din analiza motivelor de recurs, Curtea reține că acestea nu au legătură cu motivarea dată de judecătorul fondului, care din rezumatul de mai sus rezultă că se referă la inadmisibilitatea cererii întemeiată pe prevederile Legii 544/2001, act normativ invocat de recurentul reclamant în susținerea acțiunii sale, cu ocazia judecării cauzei pe fond.
Având în vedere prevederile art.304 Cod pr.civilă, Curtea va examina cauza sub toate aspectele.
Legea 544/2001 reglementează accesul liber la informațiile de interes public, explicând în cuprinsul acesteia sensul noțiunilor de informații publice, autorități și instituții publice.
Curtea precizează că informația de interes public care constituie obiectul de reglementare al art.2 alin.1 lit.b din Legea 544/2001 reprezintă orice informație care privește activitățile sau rezultă din activitățile unei autorități sau instituții publice.
În sensul aceleiași legi, prin autoritate sau instituție publică se înțelege orice autoritate sau instituție publică care utilizează sau administrează resurse financiare publice, orice regie autonomă, companie națională, precum și orice societate comercială aflată sub autoritatea unei autorități publice centrale ori locale și a care statul român, sau după caz, o unitate administrativ teritorială este acționar unic majoritar, așa cum rezultă din prevederile art.2 alin.1 lit.
Reclamantul a pretins furnizarea unor informații de la asociația de proprietari din care face parte, având calitatea de membru al acesteia.
Asociația de proprietari reprezintă, așa cum rezultă din prevederile rt.3 alin.1 lit.j o formă de asociere autonomă și non profit a majorității proprietarilor dintr-un condominiu, înființându-se prin acordul scris al majorității proprietarilor de apartamente sau spații cu altă destinație, având personalitate juridică.
Asociațiile de proprietari sunt persoane juridice de drept privat și nu se circumscriu noțiunii de autoritate publică sau instituție publică și nici celor asimilate acestora.
obiectul cenzurii instanțelor de contencios administrativ asigurarea accesului liber la informațiile de interes public, cu condiția ca aceste informații să privească autorități sau instituții publice care utilizează sau administrează resurse financiare publice.
Ori, în speța de față, asociația de proprietari nu utilizează și nu administrează resurse financiare publice, ci resursele financiare constituite conform Legii 230/2007, care aparțin membrilor asociați, având astfel caracter privat.
Asociațiile de proprietari nu fac parte din categoria autorităților publice asimilate, întrucât, în conformitate cu art.2 alin.1 lit.b din legea 554/2004, pentru a fi asimilate autorităților publice, persoanele juridice de drept privat trebuie să obțină statut de utilitate publică sau să fie autorizate să presteze un serviciu public.
Recunoașterea ca fiind de utilitate publică a unei asociații sau fundații se face de către Guvernul României,într-o procedură riguros stabilită, iar în cauza de față nu s-a susținut că asociația respectivă ar avea statut de utilitate publică.
Având în vedere că asociația de proprietari, pârâtă în prezenta cauză nu se circumscrie noțiunii de instituție sau autoritate publică, judecătorul fondului a adoptat o soluție temeinică și legală, atunci când a respins acțiunea reclamantului.
Susținerile din motivele de recurs nu se constituie în critici ale sentinței pronunțate de Tribunalul Dolj, ci reiterează cererile din acțiunea introductivă.
Față de motivele expuse în prezenta decizie, în baza art.312 Cod pr.civilă, se va respinge recursul formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul, împotriva sentinței nr. 1259 din data de 14 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008
PREȘEDINTE: Elena Canțăr - - | JUDECĂTOR 2: Sanda Lungu - - | JUDECĂTOR 3: Iuliana Rîciu - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 2 ex/06.10.2008
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Sanda Lungu, Iuliana Rîciu
