Acțiuni împotriva ordonanțelor guvernului. Sentința 2/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR. 2/F-
Ședința publică din 09 Ianuarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Gina Achim judecător
JUDECĂTOR 2: Ioana Miriță
Grefier - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, în primă instanță, acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamanții G, -, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Curtea de APEL PITEȘTI,-, județul A, în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B,-, sector 1, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, cu sediul în B,-, sector 5, CURTEA DE APEL PITEȘTI, cu sediul în-, județul A, DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în Pitești,-, județul
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic pentru pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice A, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea nu este legal timbrată.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registratură, la data de 07.01.2008, întâmpinare formulată de pârâtul Guvernul României, însoțită de copia OUG nr. 149/19.12.2007; de asemenea, la data de 08.01.2008, s-a depus, prin fax, întâmpinare formulată de pârâtul Ministerul Justiției.
Reprezentanta pârâților Ministerul Economiei și Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice A depune la dosar delegații de reprezentare nr. -/18.12.2007 și nr. 1/29/812/08.01.2008, precum și întâmpinare.
Instanța invocă excepția omisiunii de plată a taxei judiciare de timbru.
Reprezentanta pârâților Ministerul Economiei și Finanțelor, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice A solicită admiterea excepției și anularea acțiunii ca netimbrată.
CURTEA
Asupra acțiunii de față,
Constată că la data de 11 decembrie 2007 reclamanții G, -, au chemat în judecată pe pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, CURTEA DE APEL PITEȘTI, DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE A, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună anularea Hotărârii Guvernului nr. 1104/11.09.2007 privind introducerea sistemelor moderne de plată a salariilor prin card; să fie obligat pârâtul Ministerul Justiției, în calitate de ordonator principal de credite, să propună exceptarea reclamanților de la aplicarea acestei hotărâri; să fie obligat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Ministru, să emită ordin prin care să dispună această exceptare. Totodată, s-a solicitat suspendarea aplicării HG nr. 1104/11.09.2007 până la soluționarea cauzei, în conformitate cu art. 14 și 15 din legea nr. 554/2007.
În motivarea acțiunii, reclamanții au arătat că funcționează ca judecători la Curtea de APEL PITEȘTI și că nu sunt de acord cu modalitatea de plată prevăzută de actul normativ contestat, întrucât încalcă art. 162 alin 1 și art. 164 alin 1 din Codul muncii, plata prin card antrenând o reducere a drepturilor salariale prin reținerea unui comision de către bancă și derogând de la principiul efectuării plății în mod direct titularului, totodată încălcându-se principiul libertății de voință, consacrat de art. 969 Cod civil, având în vedere că acest sistem a fost impus fără ca salariații să-și fi exprimat acordul.
De asemenea, reclamanții și-au întemeiat refuzul acceptării metodei contului bancar prin omisiunea băncilor de a-și asuma obligația garantării salariului împotriva oricăror riscuri, ceea ce constituie un atentat împotriva dreptului de proprietate privitor la un bun, prevăzut de art 44 din Constituție și de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție.
Au mai susținut reclamanții că actul normativ contestat instituie numai o recomandare și nu conține obligația imperativă de a proceda în consecință, însă, ulterior publicării acestuia, Ministerul Justiției și DGFP A au solicitat în mod imperativ trecerea la plata salariului prin card.
În susținerea acțiunii, reclamanții au invocat dispozițiile art. 1 și 18 din Legea nr. 554/2004.
În cauză, pârâtul Guvernul României a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii ca rămasă fără obiect, întrucât la data de 19.12.2007 a fost adoptată OUG nr. 149/2007 privind aprobarea unor măsuri în domeniul finanțelor publice, care a abrogat, de la data introducerii sale în vigoare, actul normativ contestat de reclamanți.
Prin întâmpinarea depusă la dosar de pârâtul Ministerul Justiției, s-a solicitat, în principal, respingerea cererii de chemare în judecată ca rămasă fără obiect, iar, pe fond, respingerea cererii ca nefondată.
De asemenea, au depus întâmpinare pârâții DGFP A, Ministerul Economiei și Finanțelor și Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin care au solicitat respingerea acțiunii față de DGFP A și de Agenția Națională de Administrare Fiscală, ca fiind introdusă față de persoane fără calitate procesual pasivă și față de Ministerul Economiei și Finanțelor ca prematur introdusă.
La termenul de judecată din data de 09 ianuarie 2008, Curtea a pus în discuție excepția omisiunii de plată a taxei de timbru.
Excepția este fondată.
Potrivit art. 11 și 20 alin 3 din Legea nr.146/1997 și art. 1 din OG. nr. 32/1995, astfel cum a fost completată și modificată prin Legea nr.123/1997 și prin OG nr. 10/1999, cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru și timbrului judiciar, care se plătesc anticipat. Neîndeplinirea acestei obligații se sancționează cu anularea cererii.
În speță, se constată că reclamanții nu au plătit taxa judiciară de timbru în sumă de 14 lei și timbrul judiciar în valoare de 0,3 lei, astfel cum li s-a pus în vedere prin citație, fapt ce rezultă din dovezile aflate la filele 17-31. Cum reclamanții nu au îndeplinit obligația legală în temeiul textelor arătate, acțiunea urmează a fi anulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMEL LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Anulează ca netimbrată acțiunea formulată de reclamanții G, -, cu domiciliul ales pentru comunicarea actelor de procedură la Curtea de APEL PITEȘTI,-, județul A, în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul în B,-, sector 1, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, MINISTERUL JUSTIȚIEI, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, cu sediul în B,-, sector 5, CURTEA DE APEL PITEȘTI, cu sediul în-, județul A, DIRECȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în Pitești,-, județul
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 09 Ianuarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal.
Președinte, - -, judecător | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red IP/11.01.2008/23 ex
Președinte:Gina AchimJudecători:Gina Achim, Ioana Miriță
