Alte cereri. Decizia 151/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 151/CA
Ședința publică de la 23 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Leocadia Roșculeț
JUDECĂTOR 3: Iulia I - -
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta- intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V, cu sediul în V,-, județul V, în contradictoriu cu intimatul - recurent, având ca obiect-litigiu /1999, recursuri împotriva sentinței numărul 279/CA/03.11.1008.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei, de către grefier, care învederează că s-a depus la dosar, de către recurenta - intimată Casa Județeană de Pensii V, cerere de retragere a recursului.
Instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la cererea de retragere a recursului de către Casa Județeană de pensii V și pe fond.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului în contencios administrativ de față;
Prin încheierea de ședință din 15 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Vasluia fost respinsă cererea formulată de reclamantul privind cererea de investire cu formulă executorie a sentinței civile nr. 279/CA din 03 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că împotriva sentinței civile nr. 279/CA din 03 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui la data de 07.01.2009 s-a declarat recurs, motiv pentru care a respins cererea de investire cu formulă executorie.
Împotriva acestei încheieri a declarat recurs, care consideră că încheierea recurată este nelegală și netemeinică, motivat de faptul că legea prevede admisibilitatea acestor cereri.
Prin sentința civilă nr. 279/CA/03 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Vasluia fost admisă în parte cererea formulată de petentul, cu domiciliul ales în V,-, jud. V, în contradictor cu pârâta Casa Județeană de Pensii V, cu sediul în V,-, jud.
A fost obligată pârâta să plătească petentului suplimentul postului în procent de 25 % din salariul de bază și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25 % din salariul de bază, datorate pe perioada 16.06.2005 și până la data pronunțării prezentei sentințe, sumele urmând a fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A fost respinsă cererea petentului de acordare a acestor drepturi pentru viitor.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că reclamantul a solicitat în contradictor cu Casa Județeană de Pensii V plata drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului în procent de 25% din salariul tarifar de încadrare și suplimentul treptei de salarizare în procent de 25% din salariul tarifar de încadrare începând cu data de 16.06.2005 și până la pronunțarea sentinței, drepturi bănești actualizate cu rata inflației de la data plății.
S-a solicitat ca acordarea acestor drepturi să se facă și în viitor, până la abrogarea prevederilor legale ce reglementează aceste drepturi.
Potrivit dispozițiilor art. 29 lit. c și d din Legea nr. 188/1999, devenit art. 31 prin republicare în 2006, pentru activitatea desfășurată, funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din salariul de bază, sporul pentru vechime în muncă, suplimentul postului, suplimentul gradului.
Conform prevederilor art. 44 din nr.OUG 92/2004 și art. 48 din OUG nr. 2/2006, acordarea acestor drepturi a fost suspendată până la 31 decembrie 2006. Dispozițiile art. 29, devenit 31 prin republicare, au reintrat în vigoare de la 1 ianuarie 2007 conform art. 13 din Legea nr. 251/2006.
Tot prin această lege s-a modificat art. 29 al. 1 lit."d" din Legea nr. 188/1999, în sensul că "suplimentul gradului " a fost înlocuit cu" suplimentul corespunzător treptei de salarizare".
Suspendarea exercițiului dreptului la suplimentul postului și la suplimentul treptei de salarizare nu echivalează cu înlăturarea lui cât timp prin nici o dispoziție legală nu i-a fost înlăturată existența și nici nu s-a constatat neconstituționalitatea textului de lege ce privește acest drept.
Potrivit art. 1 din Protocolul adițional 1 la Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale "Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea drepturilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa decât pentru cauză de utilitate publică și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului".Dreptul reclamantei este un drept de creanță și, prin urmare, este un bun în sensul art. 1 din Protocolul adițional la Convenție.
Reclamantul nu a beneficiat de aceste sporuri deși în art. 41 din nr.OG 6/2007 privind salarizarea funcționarilor publici s-a stipulat dreptul funcționarilor publici la plata sporurilor și a altor drepturi salariale prevăzute de legislație specifică autorității sau instituției publice în care își desfășoară activitatea.
De asemenea, prevederile ordonanței nr. 6/2007 se completează cu cele ale Legii nr. 188/1999, precum și cu dispozițiile actelor normative speciale care reglementează salarizarea și alte drepturi pentru personalul bugetar.
În anexa la OG nr. 6/2007 la pct."D" denumit sporuri specifice s-a prevăzut că personalul menționat în anexă beneficiază și drepturile prevăzute de dispozițiile legale în vigoare, deci și de sporurile pretinse de reclamant prin cererea formulată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii V, care consideră sentința recurată ca fiind nelegală și netemeinică, motivat de faptul că potrivit Legii nr. 251/04.07.2006 art. XIII de modificare a Legii nr. 188/1999, art. 29 cu modificările ulterioare precum și cu modificările și completările aduse prin această lege, trebuia să intre în vigoare începând cu data de 01.01.2007, lucru de care instituția nu se face vinovată.
Atâta timp cât prin aceste acte normative citate mai sus, s-a dispus suspendarea art. 29 alin. (1) lit. c) și d), devenit art. 31 alin. (1) lit. c) și d) după republicarea Legii nr. 188/1999, iar de la data de 01.01.2007 nu au fost alocate în buget fonduri pentru plata suplimentului postului și plata suplimentului treptei, recurenta precizează că nu a avut temeiul legal pentru plata acestor drepturi.
Prin întâmpinarea formulată, reclamantul-intimat a solicitat respingerea recursului ca fiind nefondat, avându-se în vedere atât disp. Legii nr. 188/1999 cât și Protocolul adițional la Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale.
La termenul din 23.03.2009 recurenta Casa Județeană de Pensii Var enunțat la judecata recursului în conformitate cu disp. art. 246 din Codul d e procedură civilă.
Față de această situație Curtea urmează ca potrivit disp. art. 246 din Codul d e procedură civilă să ia act de renunțarea la judecata recursului promovat de Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței civile nr. 279/CA/03 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință ce urmează a fi menținută.
Referitor la recursul promovat de împotriva încheierii de ședință din Camera de consiliu din data de 15.01.2009, acesta urmează a fi admis, încheierea urmează a fi modificată în tot, în sensul că în cauză sunt întrunite condițiile art. 372 din Codul d e procedură civilă, astfel că urmează a se admite cererea reclamantului și a se dispune investirea cu formulă executorie a sentinței civile nr. 279/CA din 03 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Ia act de renunțarea recurentei Casa Județeană de Pensii V la judecata recursului formulat împotriva sentinței civile nr. 279/CA/03.11.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o menține.
Admite recursul declarat de către reclamantul împotriva încheierii pronunțată în camera de consiliu la data de 15.01.2009, încheiere pe care o modifică în tot.
Admite cererea reclamantului și dispune investirea cu formulă executorie a sentinței civile nr. 279/CA/03.11.2008 dată de Tribunalul Vaslui în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23.03.2009.-
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- --- - - - I--
Grefier,
Red.
Tehnored.
Tribunalul Vaslui:
23.04.2009
2 ex,-
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Leocadia Roșculeț, Iulia
