Alte cereri. Sentința 177/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ Nr.177/CA
Ședința publică din 24 aprilie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea acțiunii promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamanta - cu domiciliul în C,-, -.1,.35, jud.C, în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂN-COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR - cu sediul în B, sector 1, nr.202 și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR-DIRECȚIA PENTRU ACORDAREA DESPĂGUBIRILOR ÎN - cu sediul în B, sector 1, nr.202, având ca obiect Legea 554/2004.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 13.04.2009 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, când instanța, având nevoie de timp pentru delibera, în temeiul art.260 al.1 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea la 17.04.2009 și, respectiv 24.04.2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea adresată Curții de APEL CONSTANȚA la 5.01.2009 și înregistrată sub nr-, reclamanta - a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României prin Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, obligarea acestuia la plata sumei de 750.000 lei, conform deciziilor - titluri de despăgubire nr.2592, 2619, 2696 și a deciziilor de conversie nr.939, 940, 1781.
In motivarea cererii se arată că, potrivit legii, cuantumul despăgubirii este plafonat la 250.000 lei/dosar în primul an și diferența eșalonată pe următorii 2 ani, în 2 tranșe egale. Despăgubirea din primul an se realizează într-o singură tranșă.
Deși a făcut numeroase intervenții pentru a-și primi banii, a constatat reaua-credință, Direcția de Plăți din cadrul pretextând că nu sunt fonduri, plățile făcându-se cu "țârâita".
De asemenea, solicită ca suma de 750.000 lei să fie majorată cu 35.700 lei, dobândă aferentă, prin aplicarea cotei medii a dobânzii bancare de 10%, precum și calcularea de daune cominatorii în cuantum de 500 E/zi (2000 lei/zi), având în vedere tergiversarea aplicării legii.
Ulterior, la 2.02.2009, reclamanta formulează precizări cu privire la obiectul acțiunii, arătând că solicită obligarea pârâtelor (Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor și -Direcția pentru Acordarea Despăgubirilor să-i comunice informații de interes public privind bugetul instituției, surse de finanțare, bilanțul contabil și execuția bugetară pe anul 2008, precum și efectuarea plăților pentru sumele cuprinse în deciziile privind acordarea despăgubirilor pentru imobilele care au făcut obiectul notificării și anume decizia nr.2619/30.07.2008, decizia nr.2592/30.07.2008 și decizia nr.2696/2.09.2008, respectiv diferențele de sume rezultate în urma emiterii titlurilor de conversie.
La termenul de judecată din 13.04.2009, reclamanta, prin apărător, precizează că solicitarea sa de a pune în vedere să comunice informații de interes public privind bugetul instituției, sursele de finanțare, bilanțul contabil și execuția bugetară pe anul 2008 este o cerere de probatorii în temeiul art.172 Cod procedură civilă.
In susținerea cererii, reclamanta depune, în copie, următoarele înscrisuri: titlu de conversie - decizia nr.939/29.09.2008, decizia nr.2619/30.07.2008; titlu de conversie - decizia nr.940/29.09.2008, decizia nr.2696/2.09.2008; titlu de conversie - decizia nr.1781/24.10.2008.
Pârâta -Direcția pentru acordarea despăgubirilor în numerar depune întâmpinare prin care invocă excepția lipsei procedurii prealabile, inadmisibilitatea acțiunii cu privire la achitarea sumelor de 750.000 lei conform deciziilor - titluri de despăgubiri și a deciziilor de conversie și solicită respingerea celorlalte capete ale cererii.
Excepția lipsei procedurii prealabile este neîntemeiată, în raport cu disp.art.7 din Legea nr.554/2004, întrucât nu se contestă actele administrative emise ci se solicită obligarea la plata sumelor cuprinse în aceste acte.
In ceea ce privește excepția inadmisibilității acțiunii, instanța apreciază că aceasta vizează apărări de fond, urmând a fi analizate ca atare.
Pe fond, instanța reține că acțiunea reclamantei este neîntemeiată din următoarele considerente:
Prin decizia nr.2592/30.07.2008 emisă de Guvernul României-Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor, în temeiul art.13 al.1 și al art.16 al.7 din Titlul VII al Legii nr.247/2005, s-a emis titlul de despăgubire în favoarea reclamantei în cuantum de 603.965,00 RON, conform raportului de evaluare întocmit în dosarul nr.446/CC/6.10.2005.
In baza acestei decizii s-a emis titlul de conversie nr. 939/29.09.2008 în cuantum de 415.915 lei reprezentând un număr total de 415.915 acțiuni.
Prin decizia nr.2619/30.07.2008, emisă în aceleași condiții și de către aceeași autoritate, s-a emis titlul de despăgubiri în favoarea reclamantei în cuantum de 1.001.971,00 RON.
In baza acestei decizii s-a emis titlul de conversie nr. 940/29.09.2008, în cuantum de 690.021 lei reprezentând 690.021 acțiuni.
Prin decizia nr.2696/2.09.2008, emisă în aceleași condiții și de către aceeași autoritate, s-a emis titlul de despăgubiri în favoarea reclamantei în cuantum de 763.769 RON.
In baza acestei decizii s-a emis titlul de conversie nr. 1781/24.10.2008, în cuantum de 263.769 lei reprezentând 263.769 acțiuni.
Aceste titluri de despăgubire și de conversie nu au fost contestate.
Pentru emiterea titlurilor de conversie în baza titlurilor de despăgubire, reclamanta a urmat procedura prevăzută de art.18 ^1 pct.1 lit.a din Legea nr.247/2005 Titlul VII, respectiv a solicitat emiterea de acțiuni, dar și în numerar.
Conform art.18 ^2 din actul normativ sus-menționat, titularul dreptului de despăgubire se va prezenta personal sau prin mandatar cu procură autentică la Direcție, iar după reținerea titlului de despăgubire i se va emite titlul de plată și i se va transfera despăgubirea în termen de 15 zile calendaristice de la data existenței disponibilităților financiare.
In speță, reclamanta a înregistrat cererile potrivit dispozițiilor legale cu nr.06643, 06644 și 07234/2008, însă nu s-a putut efectua plata despăgubirilor, întrucât limita disponibilităților financiare a permis soluționarea unui număr limitat de cereri, respectiv până la nr.02826, aspect necontestat de reclamantă.
In atare condiții, deși reclamanta este îndreptățită să primească diferența în numerar dintre titlurile de despăgubire și cele de conversie (603.965-415.915=188.050 lei; 1.001.971-690.021=311.950 lei; 763.769-263.769=500.000 lei), această cerere urmează a fi soluționată în termen de 15 zile de la data existenței disponibilităților financiare și în ordinea cererilor formulate.
Intrucât pârâta nu a nesocotit dispozițiile legale cu privire la plata sumelor în numerar rezultate din titlurile de despăgubire și cele de conversie, instanța va respinge cererea astfel cum a fost precizată ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca nefondată, acțiunea promovată în contencios administrativ și fiscal de reclamanta - cu domiciliul în C,-, -.1,.35, jud.C, în contradictoriu cu pârâții GUVERNUL ROMÂN-COMISIA CENTRALĂ PENTRU STABILIREA DESPĂGUBIRILOR - cu sediul în B, sector 1, nr.202 și AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR-DIRECȚIA PENTRU ACORDAREA DESPĂGUBIRILOR ÎN - cu sediul în B, sector 1, nr.202.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 24 aprilie 2009.
Președinte, Grefier,
- - ---
Red.jud.-
18.05.2009
Tehnored.-gref.
2ex./22.06.2009
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga
