Alte cereri. Decizia 187/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIA NR.187/R-
Ședința publică din 27 februarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Miriță JUDECĂTOR 2: Ioana Bătrînu
- - - JUDECĂTOR 3: Dumitru
- - JUDECĂTOR 4: Fabiola
- -- - grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN A cu sediul în Pitești,--6, jud.A, împotriva sentinței civile nr.481/CA din 17 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat de contencios administrativ fiscal, în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta domiciliată în Pitești, Calea, -.A,.14, jud.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, a răspuns intimata-reclamantă asistată de avocat, lipsă fiind recurentul-pârât.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxa judiciară de timbru.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța pune în discuție excepția privind îndeplinirea procedurii prealabile.
Apărătorul intimatei-reclamante apreciază că nu se impune efectuarea procedurii prealabile, având în vedere că aceasta este încadrată în continuare pe post. A formulat cerere către Inspectoratul Școlar Județean pentru a i se permite rămânerea în continuare pe post, dar această cerere a fost respinsă.
Solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței tribunalului ca fiind legală și temeinică, având în vedere precizările din întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea introdusă la data de 30.05.2008, înregistrată la Tribunalul Argeș sub nr-, reclamanta a chemat în judecată Inspectoratul Școlar al Județului A, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea hotărârilor consiliului de administrație din 8.02.2008 și 14.02.2008 și obligarea la menținerea sa în anul școlar 2008-2009, ca profesor titular gradul I, la Școala Generală nr.1 " "Pitești, arătând următoarele:
În temeiul art.128 din Legea nr.128/1997 privind statutul personalului didactic, a formulat cerere de menținere pe post ca profesor titular, peste vârsta de pensionare. Consiliul de administrație al pârâtului, în ședințele din 8.02.2008 și 14.02.2008, a hotărât respingerea cererilor sale. Cererea i-a fost respinsă în mod neîntemeiat, punându-i-se în vedere că la expirarea anului școlar 2008, raporturile de muncă o să înceteze. Are peste 33 de ani vechime ca profesor, are gradul didactic I, diplome primite, lucrări publicate, participări la diverse manifestări culturale și științifice și, în opinia sa, îndeplinește condițiile de menținere pe post ca profesor titular la Școala Generală nr.1 Pitești.
A mai arătat că, nu s-a ținut cont de opinia părinților elevilor înscriși la unitatea școlară respectivă și nici de hotărârea cadrelor didactice, opinie exprimată de aceștia în ședința din 24.01.2008.
Reclamanta, la data de 11.08.2008, și-a precizat acțiunea cu privire la obiectul cererii, în sensul că solicită anularea hotărârilor consiliului de administrație al din 8.02.2008 și 14.02.2008 și obligarea la menținerea în activitate în anul școlar 2008-2009, ca profesor titular limba franceză-română la Școala Generală nr.1 " " Pitești, cu cheltuieli de judecată.
Pârâtul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii pe considerentul că cererea reclamantei de menținere pe post, după vârsta de pensionare, este neîntemeiată.
Reclamanta, cu cererea depusă la data de 19.09.2008, a precizat că înțelege să solicite și anularea deciziei nr.7549/16.06.2008, prin care s-a dispus încetarea raporturilor de serviciu ca urmare a propunerii de pensionare.
Pârâtul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea cererii pe considerentul că cererea reclamantei de menținere pe post după vârsta de pensionare este nelegală.
Instanța, prin încheierea de ședință din 30.04.2008, a transpus cauza la completul de contencios administrativ.
Prin sentința civilă nr.481/CA din 17 octombrie 2008, Tribunalul Argeș, Complet specializat contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea reclamantei, așa cum a fost precizată și a anulat hotărârile Consiliului de Administrație al Inspectoratului Școlar Județean A din 8.02.2008 și 14.02.2008.
Prin aceeași sentință, a fost anulată Decizia nr.7549/16.06.2008 emisă de Inspectorul General Școlar al A și s-a dispus reintegrarea și menținerea reclamantei în anul școlar 2008-2009, ca profesor titular de limbă franceză-română la Școala Generală nr.1 " " Pitești.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit art.128 din Legea nr.128/1997, modificată, privind statutul personalului didactic, personalul didactic din învățământul preuniversitar de stat, cu gradul didactic I sau cu titlul științific de doctor, care dovedește competență profesională deosebită, poate fi menținut ca titular în funcția didactică, până la 3 ani, peste vârsta de pensionare, la cerere, cu avizul consiliului profesoral al unității de învățământ, exprimat în urma votului nominal deschis și cu aprobarea anuală a inspectoratului școlar.
Din probatoriul administrat în cauză, instanța a reținut că reclamanta îndeplinește aceste cerințe, în sensul că are gradul didactic I, a obținut în fiecare an calificativul " ", are competență profesională excelentă, a participat și obținut diplome și medialii la olimpiadele de limbă franceză, precum și al alte competiții, la care a participat împreună cu elevii, are articole publicate, participări la diferire seminarii didactice și nedidactice, a desfășurat activitate la comisiile metodice didactice etc.
În fine, nu a fost omis faptul că membrii colectivului profesoral și părinții de la Școala Generală Nr.1 Pitești și-au manifestat dorința ca aceasta să-și continue activitatea în această unitate școlară.
Astfel, instanța a concluzionat că acțiunea reclamantei, așa cum a fost precizată, este întemeiată și față de considerentele reținute, a fost admisă.
Împotriva sentinței tribunalului, în termen legal, a formulat recurs pârâtul Inspectoratul Școlar Județean A, criticând-o pentru nelegalitate.
Recursul pârâtului a fost motivat în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă, susținându-se că hotărârea atacată a fost dată cu aplicarea greșită a legii.
În dezvoltarea motivelor de recurs, pârâtul a arătat că, în mod greșit, prima instanță a dispus anularea hotărârilor consiliului de administrație al A din 8.02.2008 și 14.02.2008, anularea Deciziei nr.7549/16.06.2008 a A, precum și reintegrarea și menținerea reclamantei în activitate pentru anul școlar 2008-2009, deși reclamantei nu i se impunea aplicarea art.128 din Legea nr.128/1996, aceasta neavând aprobarea anuală din partea inspectoratului școlar.
Recurentul-pârât mai susține că legea lasă doarposibilitatea, iar nuobligațiainspectoratului școlar de a conferi acest drept unui cadru didactic, de a fi menținut ca titular peste vârsta de pensionare, până la 3 ani, la cerere, cu aprobarea anuală a inspectoratului.
Mai arată că, prin declararea vacantă a catedrei reclamantei, pentru mișcarea de personal pentru anul școlar 2008-2009, au fost depuse mai multe dosare, ceea ce justifică hotărârea consiliului de administrație, în concordanță cu criteriile arătate de metodologia de mișcare a personalului didactic, iar în urma trecerii universităților din România la sistemul Licență--, anul acesta universitățile au avut două promoții de absolvenți, ceea ce face ca numărul potențialilor solicitanți de posturi/catedre în învățământul preuniversitar să fie crescut.
Pentru aceste motive, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
Recursul formulat de pârât este fondat.
În mod nelegal, prin sentința atacată, tribunalul a admis acțiunea reclamantei, a anulat hotărârile Consiliului de Administrație al Inspectoratului Școlar Județean A din 8.02.2008 și 14.02.2008, a anulat decizia nr.7549/16.06.2008 emisă de Inspectorul General Școlar al A, a dispus reintegrarea și menținerea reclamantei în anul școlar 2008-2009 ca profesor titular de limba franceză-română la Școlara Generală nr.1 " " Pitești, deși acesteia nu-i erau aplicabile dispozițiile art.128 din Legea nr.128/1997, modificată, privind statutul personalului didactic.
Potrivit dispozițiilor acestui text de lege, " Personalul didactic din învățământul preuniversitar de stat, cu gradul didactic I sau cu titlul științific de doctor, care dovedește competență profesională deosebită, poate fi menținut ca titular în funcția didactică până la 3 ani peste vârsta de pensionare la cerere, cu avizul consiliului profesoral al unității de învățământ, exprimat în urma votului nominal deschis și cu aprobarea anuală a inspectoratului școlar".
În speță, reclamanta nu a avut aprobarea inspectoratului școlar, aprobare ce reprezintă dreptul discreționar al acestuia, astfel că în mod greșit prima instanță a apreciat că îi sunt aplicabile dispozițiile art.128 din Legea nr.128/1997.
Față de aceste considerente, urmează ca în baza art.312 alin.1, 2 și 3 Cod procedură civilă, să se admită recursul formulat de pârât și să se modifice sentința atacată, în sensul respingerii acțiunii reclamantei ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN A, împotriva sentinței civile nr.481/CA din 17 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat de contencios administrativ fiscal, în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta .
Modifică în tot sentința de mai sus, în sensul că respinge acțiunea reclamantei, ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 27 februarie 2009, la Curtea de Apel Pitești, Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
,
Grefier,
Red./9.03.2009
GM/4 ex.
Jud.fond:
Președinte:Ioana MirițăJudecători:Ioana Miriță, Ioana Bătrînu, Dumitru, Fabiola
