Alte cereri. Decizia 217/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 217/CA
Ședința publică de la 13 aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
JUDECĂTOR 2: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 3: Iustinian
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului V, în nume propriu cât și pentru, împotriva sentinței civile nr. 199/ din 23 iunie 2008 Tribunalului Vaslui, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect alte cereri - restituire taxă de primă înmatriculare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă avocat pentru intimata, lipsă fiind recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului V, în numele și pentru.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Avocat pentru intimată, depune precizările solicitate de către instanță la termenul anterior,
Instanța, verificând actele și lucrările dosarului, constată pricina în stare de judecată și acordă cuvântul reprezentantei intimatei în susținerea concluziilor.
Avocat, solicită respingerea recursului pentru motivele expuse în cuprinsul întâmpinării depuse la dosarul cauzei, pe care le dezvoltă oral.
Constatând dezbaterile încheiate, instanța rămâne în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 199/CA din 23 iunie 2008 Tribunalul Vaslui a admis acțiunea formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta -, dispunând anularea actului administrativ fiscal 2568/14.04.2008 și obligând pârâta să restituie reclamantei suma de 51.731,38 lei, încasată cu titlu de taxă pentru autoturisme, cu dobânda legală și suma de 39 lei cheltuieli de judecată, motivat de faptul că taxa introdusă prin Legea nr. 343/2006 a încălcat prevederile art. 90 din Tratatul Comunității Europene.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs în nume propriu și pentru Administrația Finanțelor Publice, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că nu au fost respectat dispozițiile art. 11 din nr.OUG 50/2008 și că nu se poate reține culpa sa procesuală, atâta timp cât taxa a fost stabilită prin lege.
Intimata C prin întâmpinare, a solicitat respingerea recursului, pe motiv că în mod justificat s-a reținut că taxa pe care a fost obligată să o plătească încalcă nu doar normele comunitare, dar și prevederile art. 148 din Constituția României.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată următoarele:
Este necontestat faptul că, în baza art. 214 ind. 1 - 214 ind. 2 din Codul fiscal, reclamanta a achitat taxa specială pentru autovehiculul achiziționat dintr-un stat membru al Comunității Europene, că această operațiune nu este acoperită de un act administrativ - fiscal, în sensul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală (documentul prevăzut de nr. 418/2007 fiind emis în regim de asistență și nu în regim de putere publică), și că reclamanta nu înțeles să urmeze procedura prevăzută de nr.OUG 50/2008, după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa unui act administrativ - fiscal, prin care obligația să fi fost stabilită, în mod individual și determinat, de către organul fiscal care a asigurat încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamant să solicite restituirea sumei achitate, conform art. 117 lit. și d din Codul d e procedură fiscală, fără să mai fie nevoit să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că însuși legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin nr.OUG 50/2008, a prevederilor art. 214 - 214 din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, instanța națională este obligată să elimine aplicarea normei din legislația națională prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar și să oblige autoritățile statului să ramburseze taxele percepute, dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezentând, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, consecințe și completarea adusă drepturilor conferite justițiabililor prin dispozițiile comunitare, considerente pentru care, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va fi respins recursul în partea ce privește hotărârea de obligare a pârâtei Administrația Finanțelor Publice la restituirea integrală a sumei de 51.731,38 lei.
Având în vedere că scrisoarea de răspuns la cererea de restituire nu are valoarea unui act administrativ - fiscal, în sensul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală, întrucât ea nu stabilește, modifică sau stinge drepturi și obligații fiscale, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, constatând că s-a făcut o greșită aplicare a legii, va admite recursul promovat de V, în numele și pentru, va modifica în parte hotărârea atacată și în fond va respinge cererea de anulare.
Având în vedere că V și sunt structuri fiscale cu atribuții și responsabilități diferite și că structura județeană nu poate răspunde, în raportul cu contribuabilul, pentru actele și faptele unității sale teritoriale, în condițiile în care aceasta din urmă este cea care administrează din punct de vedere fiscal pe reclamantă, Curtea va admite recursul promovat de V, în nume propriu, și va respinge acțiunea ce i s-a intentat pentru lipsa calității procesuale pasive a acestei pârâte.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice V, în nume propriu și în numele pârâtei Administrația Finanțelor Publice, împotriva sentinței nr. 199/CA/3 iunie 2008 Tribunalului Vaslui sentință pe care o modifică în parte.
În fond respinge acțiunea introdusă de reclamanta împotriva pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice V, pentru lipsa calității procesuale pasive a pârâtei.
Respinge cererea formulată de reclamată, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice, privind anularea adresei nr. 2568/18.04.2008.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- G - -
- - -
Red.
Tehnored.
02 ex.
07.05.2009
Tribunalul Vaslui
Jud.
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc, Aurelia Gheorghe, Iustinian
