Alte cereri. Decizia 257/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr.257/CA
Ședința publică din 22 iunie 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
JUDECĂTOR 2: Nicolae Stanciu
JUDECĂTOR 3: Revi Moga
Grefier ---
Pe rol, judecarea recursului contencios administrativ și fiscal declarat de recurentul-reclamant - cu domiciliul în C,-, -.8, jud.C, în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE - cu sediul în B, sector 1,--15 și DIRECȚIA FINANCIAR - CONTABILĂ - SECȚIA PENSII MILITARE - cu sediul în B, sector 6,--9, împotriva încheierii nr.376/14.04.2009, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, având ca obiect Legea 554/2004.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic, pentru intimații-pârâți, în baza delegației depusă la dosar, lipsind reclamantul.
Procedura este legal îndeplinită, potrivit art.87 și urm.Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile,obiectul litigiului, mențiunile referitoare la îndeplinirea procedurii de citare.
Consilier juridic, pentru intimații-pârâți, invocă excepția inadmisibilității recursului declarat împotriva încheierii prin care s-a constatat natura civilă a cauzei, hotărâre care se recurează odată cu fondul.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției inadmisibilității cererii.
CURTEA
Cu privire la recursul declarat, constată:
Prin acțiunea civilă promovată și înregistrată la data de 11.03.2009 pe rolul Tribunalului Constanța sub nr-, reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Apărării și Direcția Financiară Contabilă-Secția Pensii Militare, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună recalcularea și acordarea drepturilor suplimentare restante cu privire la pensia militară aferentă perioadei în care acesta a fost detașat în cadrul economiei naționale, la realizarea canalului Dunăre-Marea Neagră.
Față de obiectul cererii, instanța, la termenul de judecata din data de 14.04.2009, a pus în discuția părților natura juridică a cauzei.
Prin încheierea de ședință nr.376/14.04.2009, Tribunalul Constanțaa constatat natura civilă a acțiunii promovată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Apărării si Directia Financiară-Contabilă-Sectia Pensii Militare, fiind un litigiu de asigurări sociale și a dispus înaintarea dosarului secției civile din cadrul Tribunalului Constanța spre competentă soluționare.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a fond a reținut că art.154-159 din Legea nr.19/2000 republicată instituie o jurisdicție specială a asigurărilor sociale care se realizează prin tribunale și curți de apel. Potrivit art.155- Tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind: a) modul de calcul și de depunere a contribuției de asigurări sociale; b) modul de stabilire a majorărilor de întârziere; c) înregistrarea, evidența și certificarea contribuției de asigurări sociale; d) deciziile de pensionare; e) refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale; f) modul de stabilire și de plată a pensiilor, a indemnizațiilor și a altor drepturi de asigurări sociale; g) plângerile împotriva proceselor-verbale de contravenții încheiate conform prezentei legi; h) contestațiile împotriva măsurilor de executare silită, dispuse în baza prezentei legi; i) alte drepturi și obligații de asigurări sociale născute în temeiul prezentei legi.
Cum cererea formulată de către reclamant privește un drept de asigurări sociale, vizând modul de stabilire și de plată a pensiei cuvenită acestuia, competența de soluționare aparține tribunalului - secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
În sensul celor menționate sunt și dispozițiile art. 5 alin.2 din Legea nr. 554/2004 potrivit cărora "nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede, prin lege organică, o altă procedură."
Impotriva acestei încheieri, în termen, a declarat recurs reclamantul, solicitând admiterea lui conform art.304 pct.4, 46, 7, 8, 9 și 10 Cod procedură civilă, astfel:
- conform art.304 pct.6 Cod procedură civilă - instanța nu s-a pronunțat asupra capetelor de cerere formulate și susținute prin înscrisuri;
- conf.art.304 pct.7 Cod procedură civilă - hotărârea conține motive contradictorii, străine de natura pricinii;
Se arată că, prin citația emisă de Tribunalul Constanța, i se solicită o serie de înscrisuri ce există la dosar.
- conform art.304 pct.8 Cod procedură civilă - instanța a interpretat greșit actul juridic dedus judecății, a schimbat natura și înțelesul lămurit și vădit neîndoielnic al acestui;
- conform art.304 pct.9 Cod procedură civilă - hotărârea pronunțată este lipsită de temei legal și a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a legii.
Se susține că s-au depus la dosar noi dovezi ale contestării drepturilor ce i se cuvin (comunicarea Ap. a deciziei de recalculare nr.-/2009).
In fața instanței de recurs, intimații-pârâți au invocat excepția inadmisibilității căii de atac.
Excepția este întemeiată.
Prin încheierea nr.376/14.04.3009, Tribunalul Constanța -Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a constatat natura civilă a cauzei formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Apărării și Direcția Financiar Contabilă-Secția Pensii Militare B, fiind vorba de un litigiu de asigurări sociale.
Dosarul înregistrat inițial instanței de contencios-administrativ a fost înaintat secției civile al aceluiași tribunal.
In dispozitivul hotărârii s-a prevăzut calea de atac: "cu recurs odată cu fondul".
Potrivit art.282 al.2 Cod procedură civilă, împotriva încheierilor premergătoare nu se poat6e face apel decât odată cu fondul în afară de cazul când prin ele s-a întrerupt cursul judecății.
Soluția este valabilă și pentru recurs, conform art.299 Cod procedură civilă.
Deci, încheierea pronunțată de Tribunalul Constanța nu poate fi atacată cu recurs.
Pe cale de consecință,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția inadmisibilității recursului.
Respinge, ca inadmisibil, recursul contencios administrativ și fiscal declarat de recurentul-reclamant - cu domiciliul în C,-, -.8, jud.C, în contradictoriu cu intimații-pârâți MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE - cu sediul în B, sector 1,--15 și DIRECȚIA FINANCIAR - CONTABILĂ - SECȚIA PENSII MILITARE - cu sediul în B, sector 6,--9, împotriva încheierii nr.376/14.04.2009, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, astăzi 22 iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Pt.jud.- -, semnează,cf.arr.261 cod pr.civilă, Președinte instanță, - - |
Grefier, --- |
Jud.fond:
Red.jud.-
Tehnored.-gref.
2ex./20.07.2009
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore, Nicolae Stanciu, Revi Moga
