Alte cereri. Decizia 36/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 36/CA
Ședința publică de la 26 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Dan Mircea Tăbâltoc
Judecător - -
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurent PRIMARUL MUNICIPIULUI B, cu sediul în Bârlad, str.1 -, ne.21, județul V, în contradictoriu cu intimații: ASOCIAȚIA, B ZIUA" COPII din ROMÂNIA, SERVICIUL IMPOZITE ȘI TAXE din cadrul DIRECȚIEI ECONIMICE A PRIMĂRIEI MUN. B, având ca obiect - alte cereri, recurs împotriva deciziei numărul 254/CA/13.10.2008 a Tribunalului Vaslui.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă reprezentanții părților din proces.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatul cauzei de către grefier, care învederează că, prin încheierea de ședin- ță de la 19 ianuarie 2009, ce face parte integrantă din această hotărâre, s-a dispus amânarea pronunțării pentru astăzi 26 ianuarie 2009l din lipsă de timp pentru deliberare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de contencios administrativ de față.
Prin sentința civilă 254/CA/13.10.2008 A Tribunalului Vasluis -a dispus:
Admite excepția de nemotivare în fapt și în drept a dispoziției nr. 4097 din 25 oct. 2007 emisă de Primarul mun. Bârlad.
Admite cererea formulată de reclamanta Asociația, ziua" copii din România cu sediul în Bârlad,-, -. B,.27, jud. V în contradictoriu cu pârâții Primarul mun. Bârlad cu sediul în Bârlad, str. 1 -, nr. 21, jud. V și Serviciul impozite și taxe din cadrul Direcției Economice a Primăriei Bârlad.
Anulează ca nemotivată dispoziția nr. 4097 din 25 oct. 2007 emisă de primarul mun. Bârlad.
Trimite cauza pârâtului Primarul mun. Bârlad în vederea soluționării contestației formulată de reclamantă.
Obligă pârâtul Primarul mun. Bârlad să plătească reclamantei suma de 4,3 lei cheltuieli de judecată.
Instanța de fond a reținut că prin cererea înregistrată la această instanță sub nr-, reclamanta Asociația, Ziua" Copii din România a chemat în judecată pe pârâtul Primarul municipiului Bârlad, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea dispoziției nr. 4097 din 25.10.2007 prin care s-a respins contestația formulată împotriva actului administrativ fiscal nr. 21206 din 18.09.2007.
Din oficiu instanța a pus în discuția părților excepția de nemotivare a dispoziției nr. 4097 din 25.10.2007 emisă de Primarul municipiului Bârlad în soluționarea contestației.
Părțile au lăsat la aprecierea instanței soluționarea excepției.
Potrivit dispozițiilor art. 210 al.1 din OG nr. 92/2003, în soluționarea contestației, organul competent se pronunță prin decizie sau dispoziție, după caz.
Forma și conținutul deciziei de soluționare a contestației sunt prevăzute la art. 211 din OG nr. 92/2003. Astfel, decizia de soluționare a contestației se emite în formă scrisă și cuprinde preambulul, considerentele și dispozitivul.
Din examinarea dispoziției contestate nu rezultă motivele de fapt și de drept care au format convingerea organului de soluționare competent în emiterea dispoziției.
Prin urmare, nici instanța de contencios administrativ nu poate cenzura dispoziția, întrucât aceasta nu a fost motivată.
Urmează ca excepția invocată din oficiu să fie admisă.
Așa fiind, tribunalul a admis contestația formulată de reclamantă, a anulat dispoziția nr. 4097 din 25oct. 2007 emisă de Primarul municipiului Bârlad și a trimis cauza în vederea soluționării.
Împotriva acestei sentințe a promovat cerere de recurs pârâtul Primarul municipiului Bârlad, în motivarea căruia consideră că eronat prima instanță a apreciat că dispoziția în litigiu nu ar fi cuprins motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază, deși aceasta a fost emisă cu respectarea cerințelor art. 211 din OG92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, având în vedere că în cuprinsul ei se face trimitere la referatul Serviciului de impozite și taxe persoane juridice și la dispozițiile OG92/2003, ceea ce echivalează cu o motivare a actului administrativ în cauză.
Solicită așadar admiterea recursului, casarea sentinței de fond și trimiterea cauzei tribunalului pentru soluționarea fondului cauzei.
Intimata nu a depus întâmpinare.
Curtea, verificând probatoriul aflat la dosarul cauzei, constată recursul ca fiind nefondat, pentru considerentele de mai jos.
Astfel, corect a reținut prima instanță culpa intimatei constând în nerespectarea la emiterea actului administrativ supus cenzurii instanței, a condițiilor de formă prevăzute expres pentru astfel de dispoziții, de art. 211 din Codul d e procedură fiscală, respectiv al(3), conform căruia "Considerentelecuprind motivele de fapt și de dreptcare au format convingerea organului de soluționare competentă în emiterea deciziei", care motive lipsesc din cuprinsul dispoziției 4097/2007 a recurentului.
Ori, textul implică cuprinderea în actul administrativ în cauză, a justificării "în fapt și în drept" a măsurii adoptate, cu arătarea aspectelor din documentația aferentă ce au fost însușite, precum și a celor ce au fost înlăturate de emitent, din însumarea cărora să se poată contura acoperirea legală a conduitei adoptate de organul administrativ.
Așa fiind, simpla evocare a unei documentații întocmite de serviciile din componența organului administrativ, la care persoana impozitată nici nu are acces direct, pune contribuabilul în imposibilitate de apreciere a unei eventuale "vătămări a drepturilor sale recunoscute de lege", în sensul legii contenciosului administrativ, așa încât curtea nu poate primi această justificare a recurentei, de natură a încerca suplinirea neîndeplinirii condițiilor legale de emitere a unui act administrativ de impunere, de natura celui în litigiu.
Concluzionând, față de cele arătate în cele ce preced, curtea va proceda la menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile 254/CA/2008 a Tribunalului Vaslui, cu consecința respingerii ca nefondate a cererii de recurs promovate în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul introdus de Primarul Municipiului Bârlad împotriva sentinței nr. 254/CA/13.10.2008 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26.01.2009.
PREȘEDINTE JUJDECĂTOR JUDECĂTOR
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
06.02.2009
Tribunalul Vaslui:
-
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Dan Mircea Tăbâltoc
