Anulare act administrativ fiscal. Decizia 34/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 34/CA
Ședința public de la 26 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Judector - - - -
Judector - -
Grefier -
Pe rol pronunțarea asupra cererii de recurs formulat de recurenta Direcția Regional pentru Accize și Operațiuni Vamale I împotriva sentinței civile nr- pronunțat de Tribunalul Iași în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect - anulare act administrativ.
La apelul nominal, fcut în ședința public, lips prțile.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
Se d citire referatului cauzei, de ctre grefier, referat din care rezult c dezbaterile au avut loc în ședința public de la 19 ianuarie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședinț de la acea dat, încheiere ce face parte integrant din aceast hotrâre. Din lips de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțrii pentru astzi 26 ianuarie 2009.
Dup deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de faț:
Prin sentința civil nr.766/ca/18.07.2008, Tribunalul Iașia admis acțiunea formulat de reclamantul, domiciliat în I, str. -. -, nr.16, -.1,.3,.13, în contradictoriu cu pârâta Direcția regional pentru Accize și Operațiuni Vamale I, cu sediul în I, bd..-, nr.10.C, a anulat procesul-verbal de reținere încheiat la data de 13.04.2008 de Direcția Regional pentru Accize și Operațiuni Vamale I - Biroul Vamal, a dispus restituirea ctre reclamant a autoturismului marca Audi 6 cu numr de înmatriculare UN VG 999, seria șasiu - și a luat act de faptul c reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecat.
În motivarea sentinței, a reținut instanța c, la data de 13.04.2008, Biroul Vamal din cadrul VIa încheiat patru procese verbale de contravenție pentru faptele prevzute de art.653 alin.1 lit. din HG 707/2006, reținându-se c pretinsele contraveniente au fot depistate ca pasagere ale autoturismului cu nr. de înmatriculare UN VG 999 condus de reclamant și având ascunse pe corp, în scopul sustragerii de la controlul vamal, mai multe pachete de țigri marca"".
De asemenea, prin procesul verbal din 13.04.2008, s-a procedat la reținerea autoturismului petentului, menționându-se c msura a fost luat în baza proceselor verbale nr.45,46,47,48/13.04.2008 indicate anterior și a dispozițiilor art.653 alin.2 și art.653 ind.1 din HG 707/2006.
Din examinarea proceselor verbale de contravenție rezult c persoana împuternicit a aplica sancțiunea nu a menționat confiscarea autoturismului în actele de constatare și sancționare a contravențiilor, dup cum se prevede în art.24 alin.1 din OG 2/2001 care guverneaz și contravențiile la regimul vamal conform art.657 din HG 707/2006, astfel c, în privința reclamantului, în lipsa lurii în condițiile legale a sancțiunii complementare prevzute de art.5 alin.3 a OUG 2/2001,nu se putea proceda nici la reținerea autoturismului.
-2-
De asemenea, potrivit art.653 alin.2 din HG 707/2006, în cazul contravențiilor pretins a fi comise de pasagerele autoturismului, se reține mijlocul de transport folosit la svârșirea contravențiilor pân la plata amenzii.
Rațiunea msurii reținerii mijlocului de transport rezult din faptul c a servit la comiterea unor fapte ilicite, aspect care îns nu este prezumat de lege, ci trebuie dovedit.
În cauz pachetele de țigri, sustrase de la controlul vamal, au fost depistate pe corpul pasagerilor autoturismului condus de petent și nu ascunse în acest autoturism iar, atât timp cât la dosar nu exist probe indubitabile c reclamantul a luat cunoștinț de existența bunurilor respective, de locul unde fuseser ascunse, de scopul ilicit urmrit de pasagere sau c ar fi avut o înțelegere cu pasagerele în vederea asigurrii transportului lor cu bunuri ce urmeaz a nu fi declarate, instanța constatat c nu se poate reține folosirea autoturismului la comiterea contravențiilor prevzute de art.653 lit. a din HG 707/2006. De asemenea, msura reținerii prevzut de art.653 alin.2 din HG 707/2006 reprezint de fapt o msur asiguratorie luat pân la plata amenzii, dar în condițiile existenței unei legturi de cauzalitate între fapta contravențional și folosirea mijlocului de transport respectiv, iar, în situația în care lipsesc probele cu privire la implicarea reclamantului la comiterea faptelor ilicite, reținerea mașinii pân la plata amenzilor contravenționale de ctre pretinsele contraveniente nu are nici o justificare legal.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs Direcția regional pentru Accize și Operațiuni Vamale I, susținând c instanța de fond a interpretat și aplicat greșit dispozițiile legale incidente, a ignorat unele aspecte care confirm vinovția și rspunderea reclamantului.
Msura reținerii autoturismului folosit la svârșirea contravenției este legal, o sancțiune complementar prevzut de legiuitor. Procesul verbal a fost încheiat cu respectarea condițiilor prevzute de lege, iar actele depuse fac dovada deplin a situației de fapt consemnate.
Recursul este fondat sub urmtoarele aspecte, determinate prin examinarea cauzei conform art.304 indice 1 Cod procedur civil.
Reținerea autoturismului proprietatea intimatului reclamant a fost luat ca msur complementar prevzut de art.653 lit. din HG 707/2006 modificat prin HG 946/2007 privind materia contravențiilor la regimul vamal.
Conform art.653 lit."a" din HG 707/2006, constituie contravenție și se sancționeaz cu amend"sustragerea de la controlul vamal a oricror bunuri sau mrfuri care ar trebui plasate sub un regim vamal. În acest caz bunurile se confisc" iar, conform art.653 alin.2 din același act normativ,( introdus prin art.47 al HG 946/2007),"în cazul în care contravenția prevzut la alin.1 lit."a" are ca obiect produse accizabile, contravenția se sancționeaz cu amend[.] și confiscarea bunurilor sustrase de la controlul vamal și reținerea mijlocului de transport folosit la svârșirea contravenției pân la plata amenzii".
Conform art.656 din HG 707/2006, "contravențiile vamale se constat prin procese -verbale de contravenție încheiate de personalul vamal care are atribuții în acest sens", iar, conform art.657 din același act normativ, "contravențiilor prevzute la acest capitol le sunt aplicabile dispozițiile G 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobat cu modificri și completri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile și completrile ulterioare."
Raportat la aspectele prezentate și având în vedere incidența disp.art.304 pct.3 Cod procedur civil, Curtea va admite recursul, va casa sentința atacat și va trimite cauza spre rejudecare la udec toria Iași, ca prim instanț competent.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul introdus de pârâta Direcția Regional pentru Accize și Operațiuni Vamale I împotriva sentinței civile nr.766/CA din 18 iulie 2008 tribunalului ași, sentinț pe care o caseaz.
Trimite cauza Judec toriei ași, în vederea rejudecrii ei, ca prim instanț cu plenitudine de competenț în controlul legalitții actelor administrative prin care a fost luat msura
-3-
complementar a reținerii mijlocului de transport folosit la svârșirea contravenției pân la plata amenzii, msur prevzut de art.653 lit."a" din HG nr.707/2006, modificat prin G nr.946/2007, ce reglementeaz materia contravențiilor la regimul vamal.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public din 26 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte - - - | Judector, - - - | Judector, - |
Grefier, |
Red.jud./26.02.2009
Tehnored. Gref.TN
2 ex./ 26.02.2009
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Dan Mircea Tăbâltoc
