Alte cereri. Decizia 563/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Decizia civilă nr. 563/2008
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Morina Napa judecător
JUDECĂTOR 2: Vera Stănișor
JUDECĂTOR 3: Mona Gabriela
Grefier: -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a fost pe rol judecarea contestației în anulare formulată de contestatorul, împotriva deciziei civile nr. 481 din 27 iunie 2008, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns contestatorul, personal, lipsă fiind reprezentantul intimatului Inspectoratul de Poliție Județean
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Se prezintă în instanță contestatorul, care se legitimează cu seria nr. -, eliberată de Secția 15 Poliție B la data de 26.09.2003.
Instanța constată că în cauză s-a formulat contestație în anulare de, legal timbrată.
Totodată, constată că la fila 9 dosar intimatul Inspectoratul de Poliție Județean Baf ormulat cerere de amânare a cauzei, motivat de faptul că, reprezentantul legal al instituției se află în concediu de odihnă în perioada 03.09. - 12.09.2008.
Contestatorul precizează că nu este de acord cu termenul solicitat de intimat și arată că a formulat plângere penală, motiv pentru care solicită suspendarea cauzei de față și trimiterea cauzei spre judecare la fond, depunând și în scris această solicitare. Mai arată că are din data de 9.04.2008 ordin de trecere în rezervă, care are vicii de formă, de asemenea, arată că din anul 1976 până la data de 09.04.2008 se consideră militar, din acest motiv a formulat și plângere penală, astfel că se impune suspendarea cauzei de față și trimiterea dosarului la prima instanță pentru judecarea fondului.
Instanța, cu privire la cererea de amânare formulată de intimatul Inspectoratul de Poliție Județean B, o respinge, de asemenea, cu privire la cererea de suspendare formulată de contestator, constată că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 244 Cod procedură civilă.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Contestatorul, având cuvântul, arată că acțiunea nu a fost judecată pe fond, fiind pronunțată pe excepție, însă soluția pronunțată nu este legală în condițiile în care abia la data de 9.04.2008 a primit ordin de trecere în rezervă, astfel că pentru perioada 1976 - până la 9.04.2008 se consideră militar. Față de acestea, solicită admiterea contestației în anulare așa cum a fost formulată și trimiterea cauzei pentru judecarea fondului.
S-au declarat dezbaterile închise.
A:
- deliberând -
Asupra contestației în anulare de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1/23 ianuarie 2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Bacăua admis excepția prescripției dreptului la acțiune și a respins ca prescrisă acțiunea prin care reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul INSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE B următoarele: obligarea pârâtului să depună la dosar Ordinul nr. 0127/30 noiembrie 1976, privind trecerea sa în rezervă, să-i achite "misia de mutare în interes de serviciu", să i se mențină gradul de sergent major și avansarea în gradele ce i s-ar fi cuvenit cu ocazia ieșirii la pensie, să i se întocmească acte legale pentru a beneficia de pensia militară și să i se acorde daune morale.
Prin decizia nr. 481/27 iunie 2008, Curtea de APEL BACĂUa resp9ins ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sus-menționatei sentințe.
Considerentele instanței de recurs au fost următoarele:
În cauză nu se poate reține incidența dispozițiilor art. 103 alin.2 Cod procedură civilă, raportat la dispozițiile art. 118 Cod procedură civilă și art. 1141alin.2 Cod procedură civilă, întrucât excepția prescripției, fiind o excepție de ordine publică, putea fi invocată în orice stadiu al pricinii, chiar și de instanță din oficiu.
Cât privește cel de al doilea motiv de recurs, întrucât recurentul-reclamant nu și-a exercitat drepturile procesuale în condițiile art. 2441alin.2 Cod procedură civilă, a solicitat repunerea cauzei pe rol, nu mai poate formula în recursul de față critica asupra încheierii din 3.10.2007, care era susceptibilă a fi atacată cu recurs separat.
Asupra modului de soluționare a excepției prescripției dreptului la acțiune reține următoarele:
Art. 11 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, stabilește termenul de prescripție de 6 luni în interiorul căruia se pot formula cereri în anularea actului administrativ individual, precum și datele de la care acest termen începe să curgă.
Observând că prin acțiune, reclamantul a solicitat anularea Ordinului nr. 0127 al Șefului Inspectoratului Județean de Poliție emis la data de 30.11.1976 ( conform încheierii din 16.01.2008), dreptul la acțiune prevăzut de art. 8 din Legea nr. 554/2004 trebuia exercitat în condițiile art. 11 alin. 1 din lege.
Astfel, reclamantul nemulțumit de răspunsul primit prin adresa nr. 60.134/7.08.2000 emisă de Inspectoratul General al Poliției, prin adresa nr. 1859 din 06.09.2000, cât și prin adresa nr. -/23.03.2004 (filele 114, 119 și 128 dosar fond ), trebuia să sesizeze instanța de contencios-administrativ în termen de 6 luni de la data comunicării respectivelor relații.
Stabilirea unor condiționări pentru introducerea acțiunilor în justiție nu constituie o încălcare a dreptului la liber acces în justiție și la un proces echitabil. Dreptul de acces la justiție nu este absolut, iar instituirea unor termene pentru efectuarea diferitelor acte de procedură, termenele de prescripție sunt restricții admise atâta timp cât nu aduc atingere dreptului în substanța sa.
Dispozițiile art. 11 alin. 1 nu instituie un termen de natură a afecta însăși esența dreptului de acces liber la justiție, ci se are în vedere de către legiuitor securitatea și stabilitatea raporturilor juridice.
De altfel, textul asigură posibilitatea neîngrădită a celui interesat de a se adresa justiției, însă, în formele și modalitățile instituite de lege.
În cauză, recurentul se plânge și de necomunicarea ordinului contestat în materialitatea sa, însă, acest aspect nu poate fi de natură a contracara prescripția, atâta timp cât acestuia i-a fost adus la cunoștință conținutul respectivului act prin răspunsurile formulate de pârâtă.
cele expuse mai sus și observând că prima instanță a făcut o justă analiză a probatoriului și o aplicare corectă a legii, în raport de dispozițiile art. 312 Cod procedură civilă, Curtea a respins recursul ca nefondat.
Împotriva acestei decizii a formulat contestație în anulare recurentul - reclamant, care a solicitat modificarea în tot a sentinței civile nr. 1/23 ianuarie 2008 a Tribunalului Bacău, modificarea în tot a deciziei nr. 481/27 iunie 2008 a Curții de APEL BACĂU, conexarea cererii din 19 iunie 2008 și a cererii de chemare în judecată a pârâților, B și Securitatea B, trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului Bacău, pentru se pronunța pe fondul cauzei.
În dezvoltarea motivelor contestației, contestatorul a arătat că pârâții nu au făcut dovada că i-au comunicat personal Ordinul nr. 0127/31 noiembrie 1976; că instanța de fond a ignorat cererea sa privind decăderea pârâtei B din dreptul de a depune întâmpinare și de a judeca dosarul său de persecuție politică.
A mai susținut contestatorul că Ordinul nr. 0127/30 noiembrie 1076 este nul și se impune, în consecință, repunerea sa în drepturile cuvenite, cu obligarea pârâților la plata de daune morale și materiale.
Analizând prezenta contestație, sub aspectul motivelor invocate și în raport de dispozițiile art. 317 - 318 Cod procedură civilă, curtea constată următoarele:
Contestația în anulare este o cale de atac ce se exercită împotriva hotărârilor irevocabile numai în condițiile expres și limitativ prevăzute de lege.
Astfel, potrivit art. 317 Cod procedură civilă, contestația în anulare poate fi promovată atunci când procedura de citare nu a fost legal îndeplinită în ziua judecății sau când s-au încălcat dispozițiile de ordine publică privind competența.
Art. 318 Cod procedură civilă prevede drept motive ale contestației în anulare - situația în care soluția dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța a omis, din greșeală, să cerceteze un motiv de casare sau modificare.
Analizând prezenta contestație, în raport de aceste dispoziții legale, curtea constată că motivele invocate de contestator nu se încadrează în dispozițiile art. 317 - 318 Cod procedură civilă.
Contestatorul nu se referă expres la decizia irevocabilă pe care o atacă, ci reia cererile formulate la fond și în recurs, formulează capete de cerere noi și solicită introducerea în cauză a altor părți, ce nu au figurat în proces în primul ciclu procesual.
Ori aceste cereri nu sunt admisibile, având în vedere natura juridică a contestației în anulare și modul de reglementare a acesteia în procedura civilă.
Față de aspectele menționate, curtea, în temeiul art. 317 - 320 Cod procedură civilă, va respinge contestația de față, ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondată, contestația în anulare promovată de contestatorul cu domiciliul în B,-, -A,. C,. 95, Sectorul 2, împotriva deciziei civile nr. 481 din 27 iunie 2008, pronunțată de Curtea de APEL BACĂU în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatulINSPECTORATUL JUDEȚEAN DE POLIȚIE
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi11 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - |
Red.
tehnored. 2 ex.
29/29 sept. 2008
Președinte:Morina NapaJudecători:Morina Napa, Vera Stănișor, Mona Gabriela
