Alte cereri. Decizia 86/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 86/R-
Ședința publică din 25 Ianuarie 2008
Curtea compusă din: PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu judecător
- -, judecător
- -, judecător
, grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, cu sediul în comuna, județul A, împotriva sentinței nr. 502/CA din 8 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă- Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul- reclamant Cabinetul Medical Individual Dr..
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au răspuns recurenții-pârâți CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, prin avocat, în baza împuternicirii avocațiale de la dosar, lipsind intimatul-reclamant.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Apărătorul recurenților-pârâți depune la dosar copia Of. nr.701/17.10.2007, arătând că nu mai are cereri de formulat.
Curtea, constatând recursul în stare de judecată, acordă cuvântul asupra acestuia.
Av. având cuvântul pentru recurenții-pârâți, susține oral recursul așa cum este formulat în scris, solicitând admiterea lui, modificarea sentinței și pe fond, respingerea acțiunii ca neîntemeiată, avându-se în vedere decizia nr.871/9.10.2007 a Curții Constituționale, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea introdusă la data de 26.07.2007, înregistrată la ribunalul Argeș sub nr-, reclamantul CABINET MEDICAL INDIVIDUAL DR. a chemat în judecată pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța: a) să fie obligați pârâții să-i răspundă la cererile formulate pentru cumpărarea spațiului medical în care își desfășoară activitatea; b) să se dispună obligarea pârâților să întreprindă procedurile stabilite de OUG nr. 110/2005, în vederea vânzării spațiului în care își desfășoară activitatea medicală și să încheie contractul de vânzare - cumpărare; c) constatarea nulității absolute a hotărârii consiliului local prin care se refuză vânzarea spațiului ce face obiectul OUG nr. 110/2005, modificată, hotărâre ce nu i-a fost comunicată; d) obligarea la cheltuieli de judecată, susținând următoarele:
A fost înființat și organizat potrivit OG nr. 124/1998, fiind înregistrat în Registrul Unic al Cabinetelor Medicale Individuale din județul A și având autorizație de funcționare.
Activitatea medicală și-o desfășoară în spațiul concesionat de către pârâtul Consiliul Local.
Potrivit OUG nr. 110/2005, modificată, a solicitat cumpărarea spațiului concesionat, cu cererile nr. 2141/04.05.2007.
Reclamantul, în dovedirea acțiunii sale, a depus la dosar înscrisuri.
Pârâții, legal citați, nu au formulat întâmpinare.
Prin sentința civilă nr.502/CA din 8 octombrie 2007, Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat contencios administrativ și fiscal a admis în parte acțiunea reclamantului și a obligat pe pârâți să realizeze procedura prevăzută de OUG nr.110/2005, modificată, și să răspundă reclamantului la cererea nr.2141/4.05.2007.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin OUG nr. 110/2005, modificată și completată prin Legea nr.236/2006, s-a aprobat vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale, cu destinație de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical.
Prin aceste acte normative s-au prevăzut proceduri obligatorii de urmat de către autoritățile publice locale și județene în vederea vânzării spațiilor în care funcționează cabinete medicale.
Totodată, s-a prevăzut și posibilitatea de a se putea cumpăra terenul aferent spațiului în care funcționează cabinetul medical, precum și terenul aferent spațiilor de folosință comună.
Din probatoriul administrat în cauză s-a reținut că între reclamant și Consiliul Local, reprezentat prin primar, a fost încheiat contractul de concesiune nr.4538/08.12.2004 pentru suprafața de 54.p anexe, conform schiței anexe la contract, predat la aceeași dată reclamantului (6-11).
Reclamantul deține autorizația de funcționare nr. 133/22.01.2002 emisă de Direcția de Sănătate Publică A (4) și este înregistrat în Registrul Unic al Cabinetelor Medicale din județul A sub nr. 513.618/ 12.10.1999 (5).
Reclamantul, cu cererile nr. 2141/04.05.2007 (12-13), s-a adresat pârâților în vederea cumpărării spațiului în care își desfășoară activitatea.
Nu s-a făcut dovada în cauză că pârâții au realizat procedură impusă de nr.OUG110/2005, modificată și completată prin Legea nr.236/2006 și au răspuns cererilor formulate de reclamant.
Capătul de cerere având ca obiect constatarea nulității hotărârii de consiliu local, prin care s-a respins cererea formulată, a fost apreciat ca lipsit de obiect, deoarece nu s-a făcut dovada existenței unei asemenea hotărâri.
Cererea reclamantului a fost admisă în parte și în consecință, pârâții au fost obligați să realizeze procedura prevăzută de nr.OUG110/2005, modificată și să răspundă reclamantului la cererile sale nr. 2141/04.05.2007
Împotriva sentinței civile nr.502/CA/08.10.2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal, au formulat recurs pârâții Consiliul Local și Primarul Comunei care, invocând dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr.civilă și încălcarea prevederilor art.44, art.120 alin.1 și art.136 alin.2 din Constituție, au criticat sentința pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, recurenții-pârâți susțin că OUG nr.110/2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, a fost declarată neconstituțională prin decizia nr.871/9.10.2007, pronunțată de Curtea Constituțională și publicată în Monitorul Oficial nr.701/17.10.2007.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, văzând și dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr. civilă, Curtea apreciază că recursul este fondat.
Astfel, Curtea constată că OUG nr.110/2005 a fost declarată neconstituțională și că, întrucât nu a fost modificată de către Parlament sau Guvern în termenul prevăzut de art. 147 din Constituția României, ea și-a încetat efectele juridice.
Întrucât încetarea efectelor juridice ale actului normativ respectiv a intervenit în cursul judecății, Decizia de neconstituționalitate nr.871/9.10.2007 fiind general obligatorie și având efecte pentru viitor, Curtea constată că în sarcina pârâților nu pot fi stabilite obligații ce decurg din aplicarea OUG nr.110/2005. Astfel, demersurile stabilite de prima instanță în sarcina pârâților sunt rezultate din aplicarea dispozițiile OUG nr.110/2005 și nu pot fi menținute în actualele condiții în care ordonanța de urgență nu mai poate produce efecte juridice.
Pentru cele expuse, văzând și dispozițiile art.312 alin.1, 2 și 3 Cod pr.civilă, Curtea va admite recursul pârâților și va modifica în tot sentința primei instanțe, în sensul respingerii acțiunii reclamantului, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, cu sediul în comuna, județul A, împotriva sentinței nr. 502/CA din 8 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă- Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul- reclamant Cabinetul Medical Individual Dr..
Modifică în tot sentința de mai sus, în sensul că respinge acțiunea ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 ianuarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
07.02.2008
Red.IM
EM/4 ex.
Jud.fond.
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu, Ioana Miriță, Corina Georgeta
