Alte cereri. Decizia 89/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios DMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 89/R-
Ședința publică din 25 Ianuarie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu judecător
- -, judecător
- -, judecător
, grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, cu sediul în comuna, județul A, împotriva sentinței nr. 436/CA din 10 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă- Complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul- reclamant Cabinetul Medical Individual Dr..
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au răspuns recurenții- pârâți CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, prin avocat, în baza împuternicirii avocațiale de la dosar, lipsind intimatul- reclamant.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Apărătorul recurenților depune la dosar copia Of. nr.701/17.10.2007, arătând că nu mai are cereri de formulat.
Curtea, constatând recursul în stare de judecată, acordă cuvântul asupra acestuia.
Av. având cuvântul pentru recurenții-pârâți, susține oral recursul așa cum este formulat în scris, solicitând admiterea lui, modificarea sentinței și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată, avându-se în vedere decizia nr.871/9.10.2007 a Curții Constituționale fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea introdusă la data de 26.07.2007, înregistrată la ribunalul Argeș sub nr-, reclamantul CABINET MEDICAL INDIVIDUAL DR. a chemat în judecată pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților să întreprindă procedurile stabilite de OUG nr. 110/2005, în vederea vânzării spațiului în care își desfășoară activitatea medicală și să încheie contractul de vânzare - cumpărare, precum și obligarea la cheltuieli de judecată, susținând următoarele:
A fost înființat și organizat potrivit OG nr.124/1998, fiind înregistrat în Registrul Unic al Cabinetelor Medicale Individuale din județul A și având autorizație de funcționare.
Activitatea medicală și-o desfășoară în spațiul concesionat de către pârâtul Consiliul Local.
Potrivit OUG nr. 110/2005, modificată, a solicitat cumpărarea spațiului concesionat cu cererile nr. 2142/4.05.2007.
Reclamantul, în dovedirea acțiunii sale, a depus la dosar înscrisuri.
Pârâții, legal citați, nu au formulat întâmpinare.
Prin sentința civilă nr.436/CA din 10 septembrie 2007, Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal a admis în parte acțiunea reclamantului și a obligat pe pârâți să încheie cu reclamantul contractul de vânzare-cumpărare al spațiului ce formează obiectul contractului de concesiune nr.4539/8.12.2004, cu respectarea procedurii prevăzută de OUG nr.110/2005, modificată.
A respins capătul de cerere, în ceea ce privește constatarea nulității absolute a hotărârii consiliului local, referitoare la refuzul vânzării, ca nedovedit.
Pentru a hotărî astfel, prima instanța a reținut următoarele:
Prin OUG nr. 110/2005, modificată și completată prin Legea nr.236/2006, s-a aprobat vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale, cu destinație de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical.
Prin aceste acte normative s-au prevăzut proceduri obligatorii de urmat de către autoritățile publice locale și județene în vederea vânzării spațiilor în care funcționează cabinete medicale.
Totodată, s-a prevăzut și posibilitatea de a se putea cumpăra terenul aferent spațiului în care funcționează cabinetul medical, precum și terenul aferent spațiilor de folosință comună.
Din probatoriul administrat în cauză, s-a reținut că între reclamant și Consiliul Local, reprezentat prin primar, a fost încheiat contractul de concesiune nr. 4539/08.12.2004, pentru suprafața de 48., conform schiței anexe la contract, compus dintr-o cameră și spații comune, predat la aceeași dată reclamantului (6 -8).
Reclamantul deține autorizația de funcționare nr. 133/22.01.2002 (5) emisă de Direcția de Sănătate Publică A (3) și este înregistrat în Registrul Unic al Cabinetelor Medicale din județul A sub nr.-/ 12.10.1999 (4).
Reclamantul cu cererile nr.2142/4.05.2007 (9-10), s-a adresat pârâților, în vederea cumpărării spațiului în care își desfășoară activitatea.
Pârâții nu au făcut dovada că cele solicitate de reclamant nu ar fi reale și că între părți s-ar fi încheiat deja contractul pretins.
S-a constat că nu există impedimente care să interzică încheierea contractului de vânzare - cumpărare dintre părți cu privire la spațiul în care funcționează cabinetul medical al reclamantului, împreună cu spațiile de folosință comună și terenul aferent acestora.
Față de considerentele reținute, acțiunea reclamantului a fost admisă și pârâții au fost obligați să încheie cu reclamantul contractul de vânzare - cumpărare al spațiului ce formează obiectul contractului de concesiune nr. 4539/08.12.2004, cu respectarea procedurii prevăzută de OUG nr. 110/2005, modificată.
Împotriva sentinței civile nr.436/CA/10.09.2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal, au formulat recurs pârâții Consiliul Local și Primarul Comunei care, invocând dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr.civilă și încălcarea prevederilor art.44, art.120 alin.1 și art.136 alin.2 din Constituție, au criticat sentința pentru nelegalitate.
În motivarea recursului, recurenții-pârâți susțin că OUG nr.110/2005 privind vânzarea spațiilor proprietate privată a statului sau a unităților administrativ teritoriale cu destinația de cabinete medicale, precum și a spațiilor în care se desfășoară activități conexe actului medical, a fost declarată neconstituțională prin decizia nr.871/9.10.2007, pronunțată de Curtea Constituțională și publicată în Monitorul Oficial nr.701/17.10.2007.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, văzând și dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr. civilă, Curtea apreciază că recursul este fondat.
Astfel, Curtea constată că OUG nr.110/2005 a fost declarată neconstituțională și că, întrucât nu a fost modificată de către Parlament sau Guvern în termenul prevăzut de art. 147 din Constituția României, ea și-a încetat efectele juridice.
Întrucât încetarea efectelor juridice ale actului normativ respectiv a intervenit în cursul judecății, Decizia de neconstituționalitate nr.871/9.10.2007 fiind general obligatorie și având efecte pentru viitor, Curtea constată că în sarcina pârâților nu pot fi stabilite obligații ce decurg din aplicarea OUG nr.110/2005. Astfel, demersurile stabilite de prima instanță în sarcina pârâților sunt rezultate din aplicarea dispozițiile OUG nr.110/2005 și nu pot fi menținute în actualele condiții în care ordonanța de urgență nu mai poate produce efecte juridice.
Pentru cele expuse, văzând și dispozițiile art.312 alin.1, 2 și 3 Cod pr.civilă, Curtea va admite recursul pârâților și va modifica în parte sentința primei instanțe, în sensul respingerii și capătului de cerere referitor la obligarea pârâților să încheie cu reclamantul contract de vânzare-cumpărare a spațiului din litigiu, menținându-se în rest sentința.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâții CONSILIUL LOCAL și PRIMARUL COMUNEI, cu sediul în comuna, județul A, împotriva sentinței nr. 436/CA din 10 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă - Complet specializat în contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Cabinetul Medical Individual Dr..
Modifică în parte sentința de mai sus, în sensul că respinge și capătul de cerere referitor la obligarea pârâților să încheie cu reclamantul contract de vânzare-cumpărare a spațiului din litigiu.
Menține în rest sentința.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 ianuarie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
07.02.2008
Red.IM
EM/4 ex.
Jud.fond.
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu, Ioana Miriță, Corina Georgeta
