Anulare act administrativ . Decizia 1005/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 1005
Ședința publică de la 09.04.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia Marcela
JUDECĂTOR 2: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR - -
GREFIER
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 3270 pronunțată Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 26.11.2008 în dosarul nr.39607/3/CA/2008, în contradictoriu cu reclamanții și.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns intimații - reclamanți - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind recurenta - pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea, din oficiu, invocă excepția tardivității formulării recursului de către pârâtă, având în vedere data menționată pe dovada de comunicare a sentinței civile recurată și data depunerii recursului la instanța de fond și acordă cuvântul apărătorului intimaților - reclamanți pe acest aspect.
Apărătorul intimaților - reclamanți solicită admiterea excepției invocată din oficiu de către instanță și respingerea recursului, ca tardiv formulat, precum și obligarea recurentei - pârâte la plata cheltuielilor de judecată, sens în care depune la dosar chitanță de plată a onorariului de avocat.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza în vederea soluționării excepției tardivității formulării recursului, invocată din oficiu.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.3270/26.11.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal s-a admis în parte acțiunea formulata de reclamantele, i, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Naționala Pentru Restituirea Proprietarilor; a fost bligată pârâta la plata către fiecare reclamantă a câte 1/2 din suma de 203.198 lei stabilită cu titlu de despăgubiri prin Hotărârea nr. 290/2003, a Comisiei Județene Constanta de aplicare a Legii nr. 9/1998, sume actualizate cu rata inflației pe perioada decembrie 2007 - data plații efective și integrale și la plata către reclamante a sumei de 2.000 lei cu titlu de cheltuieli de judecata, constând în onorariu avocat.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că in înscrisurile de la dosar, rezulta ca prin Hotărârea nr.209/30.05.2007 emisa de Comisia Județeana Constanta pentru aplicarea Legii nr.290/2003 a fost aprobata cererea nr. 170/2003 si, in calitate de moștenitoare ale defuncților lacubovici si, reclamantelor le-a fost stabilit dreptul la o despăgubire de 203.198 lei (RON) pentru bunurile abandonate de autorii for pe teritoriul.
Prin notificarea nr.124/11.06.2006 emisa de " ", reclamantele au solicitat paratei plata despăgubirilor de mai sus, in cote de cate1/2 pentru fiecare reclamanta, depunând si dovezile de deschidere a conturilor bancare necesare (unul la. SA-sucursala Constanta si unul la Bank SA - Sucursala, B), fără a prima însă nicio suma pana in prezent.
Potrivit art.8 din Legea nr.290/2003, cererile de acordare a despăgubirilor se soluționează de către comisiile județene, hotărârile acestora neputând fi modificate decât in urma unei eventuale contestații formulate de solicitantul nemulțumit de soluție în termen de 15 zile de la comunicarea acesteia.
Rezulta, ca in lipsa formulării unei astfel de contestații, hotărârea comisiei județene rămâne definitiva, devenind obligatorie atât pentru emitent si beneficiar, cat si pentru Autoritatea Naționala pentru Restituirea Proprietarilor care are obligația de aop une in aplicare.
Instanța constata ca, spre deosebire de Legea nr.9/1998, Legea nr.290/2003 nu prevede dreptul Autoritarii Naționale pentru Restituirea Proprietarilor de a cenzura din oficiu hotărârea comisiei județene prin validarea sau invalidarea acesteia, Autoritatea putând fi investita cu analiza legalității hotărârii numai in cazul formulării unei contestații de către solicitant.
Mai mul decât atât, art.8, alin.2 ind.2 din Legea nr.290/2003, precizează expres ca utoritatea poate solicita relații suplimentare numai in legătura cu aspectele înfățișate in cadrul contestațiilor si nu din oficiu.
Instanța constata ca posibilitatea Autoritarii de a solicita Comisiei Județene emitente revocarea hotărârii emise nu a fost exercitata in concret si nici nu a fost urmata de revocarea hotărârii nr.209/2007.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta, invocând disp. art.17 lit.h din HG 59/2008, susținând că Serviciul de Aplicare a Legii nre.290/2003 apreciază că, comisiile locale trebuie să-și îndeplinească atribuțiile și să depună toate diligențele în aplicarea Legii nr.290/2003, aceasta concretizându-se în purtarea unei corespondențe cu beneficiarii în vederea completării dosarelor.
Deși i s-a solicitat reclamantei să depună în completare acte care să facă dovada refugiului și a proprietății autorilor, aceasta, împreună cu cealaltă reclamantă s-au adresat direct instanței solicitând Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților să achite despăgubirile.
Serviciul de Aplicare a Legii nr.290/2003 a constatat că Hotărârea nr.290 a fost emisă fără a fi respectate prevederile Legii 290/2003, în sensul că reclamantele fac dovada refugiului și a proprietății autorilor doar cu declarații de martori.
La termenul de judecată din 09.04.2009, Curtea, din oficiu, a invocat excepția tardivității recursului pe care o apreciază întemeiată pentru următoarele considerente:
Potrivit art.301 Cod procedură civilă, termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel.
Conform dovezii de comunicare aflată la fila 30 în dosarul de fond, sentința a fost comunicată recurentei la data de 21.01.2009.
Aceasta a înregistrat recursul pe rolul Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal la data de 12.02.2009, data menționată pe plicul aflat la fila 8 în dosarul de recurs fiind 10.02.2009.
Se constată că intervalul de timp cuprins între data de 21.01.2009 și 10.02.2009 este mai mare de 15 zile, termen calculat pe zile libere conform art.101 alin.1 Cod procedură civilă, declararea căi de atac a recursului făcându-se după expirarea termenului reglementat de art.301 Cod procedură civilă.
În consecință, în temeiul art.312 alin.1 Cod procedură civilă, Curtea va admite excepția tardivității și va respinge recursul ca tardiv formulat.
În baza art.274 Cod procedură civilă, Curtea va obliga recurenta la 500 lei cheltuieli de judecată către intimați.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția tardivității.
Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 3270 pronunțată Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 26.11.2008 în dosarul nr.39607/3/CA/2008, în contradictoriu cu reclamanții și.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 09.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
- -
GREFIER
Red.
Gh./2 ex.
29.04.2009
Președinte:Canacheu Claudia MarcelaJudecători:Canacheu Claudia Marcela, Patraș Bianca Laura
