Anulare act administrativ . Decizia 1627/2009. Curtea de Apel Ploiesti

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL PLOIEȘTI

SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV FISCAL

DOSAR NR-

DECIZIA NR. 1627

Ședința publică din data de 18 noiembrie 2009

PREȘEDINTE: Dinu Florentina

JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu

- - - -

Grefier -

Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚAN, cu sediul în Târgoviște, B-dul - - I, nr. 62, Cod poștal -, Județ D, împotriva sentinței nr. 513 din 24.07.2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimat - reclamant, domiciliat în Târgoviște, str. -,. 44,. F,. 95, Cod poștal -, Județ D intimat - pârât COLEGIUL NAȚIONAL - PRIN DIRECTOR G - Târgoviște, Cod poștal -, Județ

Recursul este timbrat cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 2 lei, potrivit chitanței nr. -/2009 și timbru judiciar de 0,20 lei, acestea fiind anulate de către instanță și atașate la dosarul cauzei. La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns recurentul pârât Inspectoratul Școlar Județean D reprezentat de consilier juridic, intimatul reclamant reprezentat de avocat -, din Baroul Dâmbovița, potrivit împuternicirii avocațiale nr. 188 din 12.10.2009 și intimatul pârât Colegiul Național - Târgoviște reprezentat de director

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;

Consilier juridic depune la dosar Ordinul pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a unităților de învățământ preuniversitar.

Curtea, pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatului pârât Colegiul Național - Târgoviște reprezentat de director G, invocată prin întâmpinare.

Intimatul pârât Colegiul Național prin director solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive, întrucât în calitate de director al colegiului nu are calitatea/competența de a anula o decizie a Inspectoratului Școlar Județean D și nici de a emite o astfel de decizie, iar reclamantul nu s-a prezentat să efectueze orele de matematică, deci nu avea cum să fie plătit.

Avocat - pentru intimatul reclamant solicită respingerea excepției, întrucât pârâtul Colegiul Național are calitate procesuală pasivă, determinată de împrejurarea că el era instituția în cadrul căreia reclamantul urma să-și desfășoare activitatea didactică, potrivit deciziei emise de Inspectoratului Școlar Județean

Anularea deciziei nr. 111/2008 este justificată atât de nelegalitatea emiterii ei, cât și a neîncadrării reclamantului de către pârât, la baza emiterii deciziei se află documentația din care face parte mapa de încadrare 2008-2009, document care emană de la pârâtul

Consilier juridic având cuvântul pentru recurentul pârât Inspectoratul Școlar Județean D, solicită respingerea excepției, potrivit Regulamentului de organizare și funcționare a unităților de învățământ preuniversitar, la art. 19 lit. m, directorul întocmește mapa proiectului care a stat la emiterea deciziei contestate.

Curtea, respinge excepția invocată prin întâmpinare de pârâtul Colegiul Național, întrucât în capetele 3 și 4 din cererea de chemare în judecată pârâtul are calitate procesuală pasivă întrucât a întocmit documentația care a stat la baza deciziei a cărei anulare o solicită și aici trebuia să-și desfășoare activitatea reclamantul.

Curtea, luând act că nu se formulează alte cereri, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.

Consilier juridic având cuvântul pentru recurentul pârât Inspectoratul Școlar Județean D, arată că reclamantul, profesor titular la Școala cel M, având completare de ore la Colegiul Național " ", conform deciziei 111/20.03.2008, emisa de D pentru anul școlar 2008/2008, precizând că potrivit metodologiei privind mișcarea personalului didactic, în unitățile de învățământ cu mai multe niveluri de învățământ, orele vacante se publică pentru nivelul de învățământ cel mai înalt corespunzător unității. In ședința publică reclamantul deși știa că orele sunt la nivel superior s-a prezentat in fața comisiei și a refuzat orele la liceu, întrucât dorea la gimnaziu și a obligat secretara comisiei să treacă în registru gimnaziu, deși știa că la s-au comunicat orele la nivel liceal.

Astfel, în mod corect și legal, decizia a fost emisă pentru nivel de învățământ liceal, întrucât unitatea școlară nu a comunicat nici o oră de gimnaziu, așa cum reiese din mapa proiectului de încadrare pentru anul școlar 2008/2009.

Prin neprezentarea reclamantului la ore a adus prejudicii învățământului, întrucât clasa respectivă a rămas fără profesor, unitatea de învățământ fiind obligata să asigure orele de către alți profesori.

În mod greșit instanța de fond a acordat reclamantului daune morale, întrucât nu s-a adus nici o atingere reclamantului și nu a suferit niciun prejudiciu, iar cu privire la cheltuielile de judecată și acestea au fost greșit acordate.

Solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței și respingerea acțiunii ca neîntemeiată.

Avocat - pentru intimatul reclamant arată că anularea Deciziei 111/20.03.2008 este justificată atât de nelegalitatea emiterii ei cât și a neîncadrării reclamantului de către Colegiu Național prin director

Motivul de recurs ce vizează obligarea secretarei de către reclamant de a trece în registrul de gimnaziu, deși știa că la s-au comunicat orele la nivel liceal, este neîntemeiată, deoarece ședința este publică, comisia fiind formată din mai mulți membri iar reclamantul nu avea cum să-și impună punctul de vedere. Precizează că reclamantul a participat la ședința publică din martie 2008, pentru completarea normei de matematică, unde a optat pentru 4 ore de matematică, nivel gimnaziu la Colegiul, figurând la poziția nr. 57, iar în anexa la decizia contestată, reclamantul apare la poziția 50. Poziția recurentului de releva faptul că a făcut cunoscut Colegiului ca rezolvarea situației reclamantului este de competența Consiliului de Administrație al unității școlare, echivalează cu recunoaștere a greșelii de a emite o decizie nelegală intimatului reclamant.

Apreciază că daunele morale pe care instanța de fond le-a acordat reclamantului sunt justificate, acesta fiind supus unei tensiuni psihice și unui stres ce i-au afectat sănătatea în condițiile în care este profesor cu o vechime de 35 ani la catedră.

Solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea soluției instanței de fond ca legală și temeinică. Depune la dosar note scrise.

Cu cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu de avocat.

Intimatul pârât Colegiul Național prin director G lasă la aprecierea instanței cu privire la recursul formulat, arătând în esență că după ce a luat la cunoștință de conținutul adresei la data de 1.09.2008, i-a comunicat reclamantului încadrarea făcută conform legii și situației concrete a orelor de matematică, dar acesta nu s-a prezentat să efectueze orele după începerea anului școlar pentru elevi, la data de 15.09.2008, motiv pentru care a fost trecut absent in condica de prezență.

CURTEA

Deliberând asupra recursului de față, reține următoarele:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița - Secția comercială contencios administrativ și fiscal sub nr. 501/120/6.02.2009, reclamantul a chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar Județean D, G - directorul Colegiului Național, solicitând anularea deciziei nr. 111/20 martie 2008, emiterea unei decizii conforme cu repartizarea " 4 ore nivel gimnazial ", daune materiale, precum și daune morale în sumă de 5.000 lei de la fiecare dintre pârâți.

În motivarea cererii, reclamantul a precizat că la 1.09.2008, odată cu începerea anului școlar, s-a prezentat la Liceul, unde directorul liceului G l-a anunțat că a fost încadrat cu 4 ore la liceu, conform deciziei nr. 111/20.03.2008; precizează reclamantul că decizia emisă nu a fost în concordanță cu hotărârea luată în ședința publică din martie 2008, unde s-au stabilit ore în completarea catedrei de matematică, la nivel gimnazial, hotărâre pe care a semnat-o și a fost confirmată de pârâtul Inspectoratul Școlar

S-a mai precizat în cerere că acest pârât nu a respectat nici metodologia de mișcare a personalului didactic, care prevede expres că hotărârea comisiei de mobilitate și acordul cadrului didactic trebuie să se regăsească într-o decizie corespunzătoare; această modalitate de lucru a pârâtului creându-i prejudicii, atât materiale, fiind în imposibilitatea de a-și completa catedra de matematică, cât și prejudicii morale, la plata cărora urmează a fi obligat cei doi pârâți.

S-au atașat cererii extras din hotărârea comisiei de mobilitate din cadrul Inspectoratului Școlar Județean D privitoare la completarea orelor de matematică, nivel gimnazial la Colegiul Național, adresa nr. 1373/2008, emisă de același pârât prin care reclamantul era înștiințat de emiterea deciziei nr. 111/2008 pe catedra de matematică - nivel învățământ liceal la Colegiul Național din Târgoviște, răspunsul pârâtului la sesizarea formulată de reclamant privitoare la legalitatea emiterii deciziei nr. 111/2008, cererile adresate de reclamant la 25.XI. și 20.2008 celor doi pârâți.

Prin întâmpinare, pârâtul Colegiul Național, prin director G, a solicitat respingerea cererii reclamantului, invocând, în principal excepția lipsa calității sale procesual pasive, motivat de faptul că nu are calitatea de a anula decizia nr. 111/2008, întrucât nu este emisă de această instituție; se arată că la 18.01.2008 consiliul profesoral a avizat " proiectului de încadrare 2008 - 2009 " pentru toate disciplinele din cadrul Colegiului, mapă ce a fost comunicată Inspectoratului Școlar Județean D și în care catedra de matematică avea 9 ore vacante la nivel liceal; la 20.03.2008 Inspectoratul Școlar Județean Dae mis decizia nr. 111/20.03.2008 prin care reclamantul, profesor titular al Școlii cel M, a primit completare de normă didactică de 6 ore/ săptămână la Colegiul Național; la data de 1.09.2008, deși primise decizia nr. 111/2008, reclamantul nu s-a prezentat la Colegiul unde primise completarea de normă, în aceste condiții, a solicitat cerut relații Inspectoratului Școlar Județean D privitor la situația catedrei de matematică, iar după răspunsul primit, la 8.10.2008, în ședința Consiliului profesoral al Colegiului s-a pus în discuția colectivului neprezentarea la ore a reclamantului, hotărându-se ca orele repartizate acestuia, să fie atribuite altor profesori din cadrul Colegiului.

Mai arată pârâtul că reclamantul a știut încă din data de 21.03.2008, când i-a fost comunicată decizia nr. 111/2008, că orele vacante care i-au fost atribuite pentru completarea normei didactice sunt la nivel liceal, astfel că pârâtului Colegiului Național nu i se poate imputa neasigurarea completării catedrei de matematică cu ore la nivel gimnazial, așa cum își motivează reclamantul cererea de anularea deciziei și de obligarea pârâților la plata daunelor materiale și morale.

S-au atașat întâmpinării, în copie, adresele nr. 1373/21.03.2008 emise reclamantului și Școlii cel M Târgoviște privitor la completarea normei sale didactice, mapa proiectului de încadrare 2008 - 2009 Colegiului Național, procesul verbal din 1 septembrie 2008 întocmit cu ocazia încadrării orelor la disciplina matematică la acest Colegiu, procesele verbale din 29 septembrie 2008 și 8 octombrie 2008 încheiate de Colegiu, corespondența purtată cu Inspectoratul Școlar Județean

La rândul său, pârâtul Inspectorul Școlar Județean D, prin întâmpinare, solicitat respingerea cererii reclamantului motivat de faptul că, potrivit Metodologiei privind mișcarea personalului didactic, în unitățile de învățământ cu mai multe niveluri de învățământ, orele vacante se publică pentru nivelul de învățământ cel mai înalt, corespunzător unității de învățământ; în speță, în lista cu posturile - catedrele vacante rezervate completării de catedră publicată la 19 martie 2008 de D, la poziția 1426 figurează CN " " Târgoviște cu 4 ore matematică la nivel liceal și, deși reclamantul a știut că orele sunt la nivel superior, s-a prezentat în fața comisiei de mobilitate arătând că dorește ore la gimnaziu, comisia precizându-i că încadrarea personalului didactic se realizează de conducerea unității de învățământ, în baza documentelor de numire / dispoziții de repartizare; ulterior, la 21.03.2008 D face cunoscut reclamantului că pentru anul școlar 2008 - 2009 va completa norma didactică cu 6 ore la CN " " Târgoviște pe catedră de nivel liceal, în acest sens fiind emisă și decizia nr. 111/20.03.2008, care este o decizie colectivă, cuprinzând toate cadrele didactice la care s-a completat norma didactică, reclamantul figurând la poziția 50.

S-au atașat întâmpinării, în copie, decizia nr. 111/2008 cu extras din lista posturilor vacante pentru rezolvarea completării catedrei și anexei acesteia, mapa proiectului de încadrare 2008 - 2009 întocmită de CN " " Târgoviște.

Reclamantul a formulat răspuns la întâmpinările pârâților prin care reiterează cererea de admitere a acțiunii așa cum a fost formulată, motivată de nerespectarea de către pârâți a dispozițiilor din Metodologia de mișcare a personalului didactic privind completarea normei didactice.

În cauză s-au administrat probele cu înscrisurile depuse de părți odată cu cererile formulate, interogatoriul pârâtului Colegiul Național, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D refuzând să răspundă interogatoriului.

Cu ocazia dezbaterilor din 21 iulie 2009, reclamantul prin apărător, precizează că își restrânge cererea, solicitând admiterea ei doar pentru capetele de acțiune privind anularea deciziei nr. 111/2008 pentru poziția care îl privește și obligarea pârâților la plata daunelor morale în cuantum de câte 5000 lei.

La dosar, reclamantul și pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D au depus și concluzii scrise, în termenul acordat în acest scop de către instanță.

Prin sentința nr.513/24.07.2009 Tribunalul Dâmbovițaa respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Colegiul Național " " - prin director G și a admis în parte cererea așa cum a fost precizată la 21.07.2009, formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar Județean D și Colegiul Național " "- prin director G și anulat decizia nr. 111/ 20.03.2008 emisă de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D, în partea privitoare la reclamant. Prin aceeași sentință a fost obligat pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D la plata sumei de 3000 lei, daune morale, către reclamant și a fost respinsă cererea față de pârâtul Colegiul Național " "- prin director A fost obligat pârâtul Inspectoratul Școlar Județean la plata sumei de 1004,5 lei cheltuieli de judecată, către reclamant.

Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut că cererea reclamantului, așa cum a fost precizată cu ocazia dezbaterilor din 21 iulie 2009, este întemeiată, reținând că pârâtul Colegiul Național are calitate procesual pasivă, determinată de împrejurarea că el era instituția în cadrul căreia reclamantul urma să-și desfășoare activitatea didactică, potrivit deciziei emise de Inspectoratul Școlar D, dar și opțiunii exprimate de acesta în ședința din martie 2008, așadar, raporturile de muncă urmau să se desfășoare cu acest pârât, de aici derivând și calitatea sa procesual pasivă în soluționarea acestei cauze.

Pe fondul cererii reclamantului, așa cum a fost precizată, tribunalul a reținut că aceasta este întemeiată, în limitele arătate în continuare.

Reclamantul a participat la ședința publică din martie 2008 organizată de Inspectoratul Școlar Județean D pentru completarea normei de matematică, unde a optat pentru 4 ore de matematică, nivel gimnaziu la Colegiul Național din Târgoviște, așa cum reiese din copia notei întocmite de pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D, depusă la dosar de reclamant și confirmată de pârâtul D, prin prezentarea originalului în ședința din 5 iunie 2009, filele 53 și 69 dosar.

S-a mai reținut că deși proiectului de încadrare 2008 - 2009, aprobată de Consiliul profesoral al Colegiului Național la 18.01.2008 a fost înaintată Inspectoratului Școlar Județean D, pentru disciplina matematică cu 9 ore vacante la nivel liceal, totuși, urmarea ședinței de atribuirea acestora, din 19 martie 2008, pentru reclamant s-a reținut - în situația întocmită de D - completarea normei cu 4 ore gimnaziu; ulterior, la 20.03.2008 Inspectoratul Școlar Județean D emite decizia nr. 111/20.03.2008 de completarea normelor didactice, unde, la poz.50 din lista anexă, reclamantului i se repartizează 6 ore la nivel liceal, filele 44 - 48 dosar.

În aceste condiții, este evident că reclamantul nu se putea conforma acestei decizii, neavând calificarea și nici opțiunea pentru orele de nivel liceal, dar nici pârâtul Colegiul Național nu putea efectua încadrarea reclamantului în mod legal.

Imposibilitatea întregirii catedrei de matematică și a posibilității de a preda cu normă întreagă a fost determinată de conduita culpabilă a pârâtului Inspectoratul Școlar Județean D care nu a respectat Metodologia privind mișcarea personalului didactic și care a permis ca în ședința din martie 2008, comisia de mobilitate să atribuie reclamantului 4 ore de matematică, de nivel gimnazial, la Colegiul Național, deși mapa proiectului de încadrare pentru anul 2008 - 2009, întocmită de această instituție, prevedea doar ore la nivel liceal.

Este evident că reclamantul a suferit, pe lângă un prejudiciu material determinat de norma incompletă de predare și un prejudiciu moral, ca persoană și cadru didactic aflat în imposibilitatea de a-și exercita profesia.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Inspectorul Școlar Județean D, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

În motivarea recursului se arată că reclamantul, prof. titular la Școala cel M Târgoviște, având completare de ore la Colegiul Național " " Târgoviște, conform deciziei nr. 111/20.03.2008, emisa de D pentru anul școlar 2008/2009.

Potrivit metodologiei privind mișcarea personalului didactic, în unitățile de învățământ cu mai multe niveluri de învățământ, orele vacante se publică pentru nivelul de învățământ cel mai înalt corespunzător unității de învățământ.

În ședința publică reclamantul, deși a știut că orele sunt la nivel superior s-a prezentat în fața comisiei de mobilitate și a spus că nu vrea ore la liceu, întrucât dorește ore la gimnaziu, comisia comunicându-i că la nivelul unităților de învățământ, încadrarea personalului didactic în structurile unităților de învățământ se realizează de conducerile unităților de învățământ.

Se mai arată de către recurent că reclamantul a obligat secretara comisiei de mobilitate să treacă în registru gimnaziu, deși știa că la s-au comunicat ore la nivel liceal. Din probele depuse la dosar de către recurentă, adresa nr. 8770/6.10.2008, face cunoscut colegiului că rezolvarea situației reclamantului este de competența consiliului de administrație al unității școlare.

Recurentul a făcut cunoscut reclamantului prin adresă că potrivit art. 19 din, încadrarea pe orele vacante de matematică se face de către directorul Colegiului Național.

Prin adresa nr. 50/23.01.2009 și 90R/11.12.2008 a făcut cunoscut reclamantului că rezolvarea situației se poate rezolva de directorul Colegiului Național Târgoviște, reclamantul refuzând a se prezenta la ore.

Se mai arată de către recurentă că în unitățile de învățământ cu mai multe niveluri de învățământ, posturile didactice/catedrele vacante se publică pentru nivelul cel mai înalt corespunzător unității de învățământ, în mod corect și legal, decizia emisă pentru nivel de învățământ liceal, întrucât unitatea școlară nu a comunicat nici o oră la gimnaziu, așa cum reiese din mapa proiectului de încadrare pentru anul școlar 2008/2009, aprobată în Consiliul profesoral al unității solare in data de 18.01.2009 și avizat de consiliul de administrație al acesteia la aceeași dată.

Astfel, reclamantul cunoștea că nu existau ore la nivel gimnazial, obligând secretara comisiei de mobilitate să scrie în registru nivel gimnazial.

În mod nelegal s-a solicitat de către reclamant daune materiale și morale, întrucât refuzul acestuia de a nu se prezenta la ore, a adus prejudicii învățământului, întrucât clasa respectivă a rămas fără profesor, unitatea de învățământ ca și D, fiind obligate să asigure efectuarea orelor de către alți profesori.

Solicită admiterea recursului, casarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare și pe fond respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.

Intimatul reclamant și intimatul pârât Colegiul Național au formulat întâmpinări, prin care au solicitat respingerea recursului ca nefondat.

Analizândsentința recurată prin prisma criticilor formulate, a probelor administrate, a actelor normative ce au incidență în cauză,precum și sub toate aspectele conform art. 3041.pr. civ. Curtea, reține următoarele:

Prin recursul formulat, Inspectoratul Școlar Județean D critică, în esență acordarea daunelor morale către reclamant, în condițiile în care acesta a renunțat la capătul de cerere privind daunele materiale.

În mod evident posibilele soluții într-un litigiu de contencios administrativ se raportează la obiectul cererii de chemare în judecată formulat în condițiile art. 8 din lege. 1 al art. 18 reglementează, în mod simetric, soluțiile care pot fi pronunțate cu privire la acțiunea care vizează actul administrativ unilateral, tipic sau asimilat, în timp ce alin. 4 prezintă soluțiile incidente în cazul acțiunilor privind contractele administrative.

De asemenea, în raport de prevederile art. 18 alin. 3 din Legea contenciosului administrativ, instanța poate dispune plata unor despăgubiri pentru daunele materiale și/sau morale cauzate, precum și a cheltuielilor de judecată, la cererea reclamantului. Așa cum s-a statuat în doctrină acest prejudiciu reprezintă elementul unei forme de răspundere specifice dreptului administrativ și nu dreptului civil, anume răspunderea administrativ-patrimonială.

În cauza de față chiar Inspectoratul Școlar Județean Daa rătat că potrivit Metodologiei privind mișcarea personalului didactic în unitățile de învățământ cu mai multe niveluri de învățământ, orele vacante se publică pentru nivelul de învățământ cel mai înalt corespunzător unității de învățământ.

Așa fiind, Colegiul Național, Târgoviște " a comunicat Inspectoratului că are catedre vacante la disciplina matematică la nivel liceal, deși în acea unitate de învățământ se preda matematică atât la nivel gimnazial cât și la nivel liceal.

Când reclamantul a exprimat opțiunea pentru această unitate de învățământ a precizat nivelul, gimnazial " tocmai având în vedere dispozițiile metodologiei privind mișcarea personalului didactic.

Dacă Inspectoratul Școlar Județean D ar fi emis Decizia pentru completare de ore la Colegiul Național, " - nivel gimnazial, conducerea acestei unități de învățământ era ținută să execute această decizie și să-i repartizeze reclamantului ore la nivel gimnazial și nu liceal cum s-a procedat.

Susținerea Inspectoratului Școlar Județean D privind obligarea secretarei să consemneze la nivel gimnazial deși orele erau la nivel liceal este nejustificată în condițiile în care ședința de atribuire a orelor vacante este publică, iar pe de altă parte, așa cum am arătat, față de dispozițiile Metodologiei, Colegiul a comunicat locurile vacante pentru nivelul cel mai înalt corespunzător unității de învățământ.

Așa fiind, reclamantul putea opta, cum a și făcut, pentru un nivel inferior celui comunicat.

Prin emiterea deciziei pentru nivel liceal și crearea situației imposibilității exercitării profesiei, Inspectoratul Școlar Județean D i-a produs reclamantului o daună morală.

morală produsă reclamantului constă în atingerea valorilor care definesc personalitatea umană, cinstea, demnitatea, onoarea, prestigiul profesional, precum și consecințele negative suferite de reclamant pe plan psihic, instanța de fond a putut aprecia în raport cu acestea importanța valorilor morale lezate și intensitatea cu care au fost receptate consecințele vătămării în plan profesional - ca profesor cu 35 ani vechime și cu gradele cele mai înalte obținute în profesie - și social de către reclamant.

Cu privire la stabilirea cuantumului daunelor morale, instanța de fond a avut în vedere ca acestea să aibă efecte compensatorii, neputând să constituie nici amenzi excesive pentru autorii daunelor și nici venituri nejustificate pentru victimele acestora.

Spre deosebire de celelalte despăgubiri civile, care presupun un suport probator, în privința daunelor morale nu se poate apela la probe materiale, judecătorul fiind singurul care, în raport de consecințele suferite de partea vătămată, să aprecieze o sumă globală care să compenseze prejudiciul moral cauzat.

Pentru aceste considerente și în temeiul art. 3041și art. 312 Cod procedură civilă, Curtea va respinge recursul ca nefondat, în cauză nefiind incidente motivele de casare sau de modificare prevăzute de art. 304 Cod procedură civilă.

În baza art. 274 Cod procedură civilă, Curtea va obliga recurentul la plata sumei de 1500 lei către intimatul, cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE

Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚAN, cu sediul în Târgoviște, B-dul - - I, nr. 62, Cod poștal -, Județ D, împotriva sentinței nr. 513 din 24.07.2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, în contradictoriu cu intimat - reclamant, domiciliat în Târgoviște, str. -,. 44,. F,. 95, Cod poștal -, Județ D intimat - pârât COLEGIUL NAȚIONAL - PRIN DIRECTOR G - Târgoviște, Cod poștal -, Județ

Obligă recurentul la plata sumei de 1500 lei către intimatul, cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședința publică azi, 18 noiembrie 2009.

PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu

- - - - - - -

GREFIER,

Operator de date cu caracter personal

Nr. notificare 3120

Red.DF

Tehnored.DD

f- Tribunalul Dâmbovița

-

5 ex./ 14.12.2009

Președinte:Dinu Florentina
Judecători:Dinu Florentina, Chirica Elena Preda Popescu

Vezi și alte spețe de contencios administrativ:

Comentarii despre Anulare act administrativ . Decizia 1627/2009. Curtea de Apel Ploiesti