Anulare act administrativ . Decizia 1972/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act administrativ -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ,CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR.1972
Ședința publică din 16 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Galan Marius
JUDECĂTOR 2: Nastasi Dorina
JUDECĂTOR 3: Turculeț Ana
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanții, și, toți prin mandatar din sat -, nr. 234, județul S împotriva sentinței nr. 1432 din 8 iulie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, pârâtă intimată fiind Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților
La apelul nominal au răspuns reclamanții și, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că s-a depus întâmpinare.
Instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul părților prezente.
Luând pe rând cuvântul reclamanții recurenți și au solicitat admiterea recursului, modificarea sentinței și obligarea pârâtei la acordarea de despăgubiri și pentru imobilele construcții.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal sub nr- la data de 08.04.2009, reclamanții, și - toți prin mandatar, au solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru restituirea Proprietăților B anularea deciziei nr. 354/03.02.2003 emisă de aceasta.
În motivarea acțiunii, reclamanții arată că, în decizia emisă de, nu sunt trecute imobilele constând în: casă de locuit, bucătărie cu hol și tindă, cerdac, beci, clădiri construite din lemn și acoperite cu draniță, 400 teren, anexe gospodărești, șură, bucătărie de vară, grajd cu șopron, saivan pentru oi, 500 curți construcții.
Precizează reclamanții că în dosarul întocmit în baza Legii nr. 290/2003 se află documente autentificate privind proprietățile, Comisia Județeană trecând cu indiferență pe lângă acestea, fără a li se comunica ce vicii au descoperit în dosar așa cum prevede art. 8 și art. 9 din Legea nr. 171 din 16 mai 2006.
Pârâta, deși legal citată, nu și-a trimis reprezentant în instanță și nici nu a depus întâmpinare la dosar.
Prin sentința nr. 1432 din 8 iulie 2009, Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a respins ca nefondată acțiunea.
Pronunțându-se astfel, instanța de fond a reținut în esență, că prin decizia nr. 354/03.02.2009 a Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților s-a admis contestația reclamanților, reținându-se că au fost depuse înscrisuri doveditoare a calității de refugiați a autorilor, iar cât privește despăgubirile pentru bunurile avute de defuncți s-a reținut, din înscrisurile depuse, că a avut în proprietate 4 ha teren arabil.
Nemulțumirea reclamanților vizează faptul că nu li s-au acordat despăgubiri pentru imobilul deținut de autorii lor, însă înscrisurile depuse la dosar nu fac referire la imobilul descris de reclamanți, atât în declarațiile autentificate cât și în acțiune.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, au declarat recurs reclamanții.
În motivare, recurenții, critică sentința pentru nelegalitate, arătând că eronat li s-a respins acțiunea, deși au dovedit cu acte imobilele rămase de pe urma părinților lor în de Nord, în localitatea ( din fostul județ ), așa încât instanța de fond nu a aplicat corect dispozițiile Legii nr. 290/2003 și ale HG1120/2006.
Examinând recursul declarat în cauză, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă și prin prisma art. 304/1 Cod procedură civilă, Curtea constată următoarele:
În data de 21.02.2008, Comisia Județeană S pentru aplicarea Legii nr. 290/2003 a emis Hotărârea nr. 51 prin care a respins cererea formulată pe motivul că "- nu face dovada calității de refugiat pentru proprietarii bunurilor -".
Prin Decizia nr. 354/2009 Serviciul pentru Aplicarea Legii 290/2003 a recunoscut recurenților reclamanți dreptul de a beneficia de prevederile Legii 290/2003 și de a primi despăgubiri pentru suprafața de 4 ha teren agricol.
Pentru a beneficia de măsurile reparatorii, conform art. 2 alin. 1 din HG1120/2006, "- persoanele îndreptățite trebuie să facă dovada că au avut în proprietate, la momentul refugiului, bunurile pentru care solicită acordarea măsurilor reparatorii".
În ceea ce privește dovada refugiului și a proprietății, aceasta se face, confor, art. 2 alin. 4 din HG1120/2006 cu modificările și completările ulterioare, cu "- acte doveditoare certificate de autorități -".
Ori în cauză, pentru dovada refugiului autorilor au fost depuse la dosar certificat nr. 96, întocmit în 17.04.1941 cu prilejul recensământului general al României, în care figurează ca refugiat, împreună cu familia compusă din 6 persoane; adeverința recensământului populației refugiate conform certificatului 96 din 17.04.1941; extras din tabelul de refugiați din teritoriile cedate, eliberată de Direcția Județeană Sa A rhivelor Naționale.
Deoarece nu dețineau "acte doveditoare" pentru a confirma proprietatea bunurilor pentru care s-au solicitat despăgubiri, reclamanții au apelat la prevederile art. 2 alin. 4 teza II și (5) din HG1120/2006, ce permite solicitanților "În situația imposibilității dovedite de a procura aceste acte, cererea se completează cu declarația autentică a petentului însoțită de declarațiile a cel puțin 2 martori, de asemenea autentificate. Imposibilitatea de a procura înscrisuri se dovedește prin demersurile efectuate pentru a intra în posesia acestor acte, depunându-se la dosar copii ale corespondenței purtate cu diferite instituții din România, Ucraina și Republica M, abilitate să producă aceste documente (adeverințe sau certificate de arhivă), precum și traducerea acestora, după caz".
Conform textelor de lege menționate, atât dovada refugiului cât și dovada proprietății se face cu acte doveditoare certificate de autorități.
Admisibilitatea dovezii cu declarații autentificate este condiționată și de dovada imposibilității de a procura înscrisurile necesare.
În acest sens, în cauză, reclamanții au depus la dosar declarația pe proprie răspundere a recurentei reclamante; declarațiile martorilor, Piftor și din care rezultă bunurile rămase în de Nord, localitatea, respectiv casă în suprafață de 85 mp cu 3 camere și bucătărie, hol și cerdac, beci, anexe gospodărești compuse din: șură și bucătărie de vară, grajd cu șopron și magazie pentru furaje și lemne în suprafață de 110 mp, saivan pentru oi în suprafață de 50 mp, toate construite din lemn și acoperite cu draniță; adresă eliberată de Arhivele de Stat a Regiunii prin care se confirmă că autorul avea în proprietate 4 ha teren arabil.
Având în vedere actele depuse la dosar, se face dovada refugiului autorilor și și a 4 ha teren agricol avute în proprietate.
Așadar, cu probele administrate în cauză, reclamanții au făcut dovada refugiului autorilor și precum și a bunurilor rămase de pe urma autorilor lor, respectiv casă în suprafață de 85 mp cu 3 camere și bucătărie, hol și cerdac, beci, anexe gospodărești compuse din: șură și bucătărie de vară, grajd cu șopron și magazie pentru furaje și lemne în suprafață de 110 mp, saivan pentru oi în suprafață de 50 mp, toate construite din lemn și acoperite cu draniță.
Luând în considerare cele expuse, cum recursul declarat în cauză s-a dovedit a fi întemeiat, în baza art. 312 Cod procedură civilă urmează a fi admis, sentința modificată și în consecință va fi anulată în parte decizia nr. 354 din 3 februarie 2009 emisă de pârâtă, în sensul că se va admite în totalitate contestația formulată de petenți, în sensul obligării pârâtei la acordarea de despăgubiri sau compensații conform Legii nr. 290/2003, pentru imobilele menționate.
Pentru aceste motive,
În numele Legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții, și, toți prin mandatar din sat -, nr. 234, județul S împotriva sentinței nr. 1432 din 8 iulie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, pârâtă intimată fiind Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților
Modifică sentința nr. 1432 din 8 iulie 2009 a Tribunalului Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Anulează în parte decizia nr. 354 din 3 februarie 2009 emisă de pârâtă, în sensul că admite în totalitate contestația formulată de petenți și obligă pârâta la acordarea de despăgubiri sau compensații acestora în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 290/2003 și pentru imobilele constând în casă în suprafață de 85 mp cu 3 camere și bucătărie, hol și cerdac, beci, anexe gospodărești compuse din: șură și bucătărie de vară, grajd cu șopron și magazie pentru furaje și lemne în suprafață de 110 mp, saivan pentru oi în suprafață de 50 mp, toate construite din lemn și acoperite cu draniță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 16 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
2ex/16.12.2009
jud. fond.
Președinte:Galan MariusJudecători:Galan Marius, Nastasi Dorina, Turculeț Ana
